（1998年4月10日）
教高司〔1998〕2號
1995年，原國家教委開始有計劃、有組織地在52所高等學校開展加強大學生文化素質教育試點工作，成立了"加強高等學校文化素質教育試點工作協作組"。兩年多來，先後召開了多次加強文化素質教育工作的專題研討會、報告會和經驗交流會。各試點高校做了大量的工作，採取多種途徑和方法進行探索，取得顯著成績，積累了不少經驗，在高校和社會上引起強烈反響。實踐證明，加強文化素質教育，對於促進教育思想和教育觀念的轉變，推動高等學校人才培養模式、課程體系和教學內容的改革，培養適應21世紀需要的高質量人才，具有重要意義。
為了推進加強文化素質教育試點工作的深入開展，並在總結試點工作經驗的基礎上，將這項工作推廣到全國各普通高等學校，現提出如下意見：
一、充分認識加強文化素質教育的重要性和緊迫性
大學生的基本素質包括思想道德素質、文化素質、專業素質和身體心理素質，其中文化素質是基礎。我們所進行的加強文化素質教育工作。重點指人文素質教育。主要是通過對大學生加強文學、歷史、哲學、藝術等人文社會科學方面的教育，同時對文科學生加強自然科學方面的教育，以提高全體大學生的文化品位、審美情趣、人文素養和科學素質。
1．加強文化素質教育是時代發展的要求
隨著世界科學技術的發展進步和物質財富的高速增長，社會對科學技術的極大重視和對物質利益的強烈追求，科學教育備受青睞，人文教育受到冷落，並隨之帶來一系列世界性的社會問題。為此，各國都在採取各種辦法整合科學教育和人文教育，特別是把提高學生的人文素質作為高等教育改革的重要方面，以促進精神文明與物質文明的同步發展，建立人與自然、人與社會、人與人之間的和諧關係。加強文化素質教育正是這一時代發展的要求，是社會可持續發展對高素質人才的呼喚。
江澤民同志在黨的十五大報告中指出：「建設有中國特色社會主義，必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為經濟發展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持，培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。這是我國文化建設長期而艱巨的任務。」加強文化素質教育，也是貫徹十五大精神，促進社會主義精神文明建設的需要。
2．加強文化素質教育是我國高等教育改革的需要
以前，我國高等教育存在著單科性院校較多，文理工分家，專業設置過窄，單一的專業教育思想和教育觀念突出，功利導向過重，忽視文化素質教育等問題。研究解決這些問題，是當前高等教育改革的重要任務之一。在這特定時期提出並實施加強文化素質教育，不僅符合高等教育改革的要求，而且有助於推動教育思想和教育觀念的轉變與更新，也有助於推動教學改革的不斷深化。
3．加強文化素質教育是大學生全面發展的需要
加強文化素質教育，有利於使大學生通過文化知識的學習、文化環境的薰陶、文化活動和社會實踐的鍛鍊，以及人文精神的感染，升華人格，提高境界，振奮精神，激發愛國主義情感，成為「四有」人才；有利於大學生開闊視野，活躍思維，激發創新靈感，為他們在校學好專業以及今後的發展奠定堅實的文化基礎和深厚的人文底蘊；有利於培養基礎紮實、知識面寬、能力強、素質高的人才。因此，加強文化素質教育，從更深的層面和更綜合的角度體現德、智、體全面發展的要求，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針的重要舉措。
二、採取多種途徑與方式，加強文化素質教育
加強文化素質教育，是一種新的教育思想和觀念的體現，不是一種教育模式或分類。因此，各高等學校要確立知識、能力、素質協調發展，共同提高的人才觀，明確加強文化素質教育是高質量人才培養的重要組成部分，必須將文化素質教育貫穿於大學教育的全過程，進而實現教育的整體優化，最終達到教書育人、管理育人、服務育人、環境育人的目的。根據試點高校的經驗，加強文化素質教育有以下幾種途徑與方式：
1．第一課堂和第二課堂相結合
第一課堂和第二課堂相結合，是提高大學生文化素質的重要途徑。第一課堂主要是開好文化素質教育的必修課和選修課，對理、工、農、醫科學生重點開設文學、歷史、哲學、藝術等人文社會科學課程；對文科學生適當開設自然科學課程。所開課程要在傳授知識的基礎上，更加注重大學生人文素質和科學素質的養成和提高。第二課堂主要是組織開展專題講座、名著導讀、名曲名畫欣賞、影視評論、文藝匯演、課外閱讀、體育活動等豐富多彩的文化活動，以豐富學生的課餘文化生活，陶冶情操，提高文化修養。
2．將文化素質教育貫穿於專業教育始終
專業課程和實踐課程中蘊涵著豐富的人文精神和科學精神，教師在講授專業課時，要自覺地將人文精神和科學精神的培養貫穿於專業教育始終，充分挖掘和發揮專業課對人才文化素質養成的潛移默化作用，真正做到教書育人。同時，也要把文化素質教育的有關內容滲透到專業課程教學中去，使學生在學好專業課的同時，也提高自身的文化素質。
3．加強校園人文環境建設，改善校園文化氛圍
校園文化對於學生陶冶情操、砥礪德行、磨鍊意志、塑造自我具有重要作用。因此，各高等學校必須重視校園人文環境建設，創建良好的校園文化環境。校園的整潔和綠化，校訓和行為規範，人文景點，教室與實驗室布置，圖書資料建設等等，都要有利於形成一種良好的學術和文化氛圍。同時，學校要與當地政府一起，共同治理好周邊環境，提高社會環境的文化層次，使大學生從中受到感染，得到薰陶。
4．開展各種形式的社會實踐活動
大學生參加社會實踐活動，是加強文化素質教育的重要方面。因此，要重視大學生的社會實踐活動，要有計劃地組織學生參觀校內外的人文景點、歷史博物館、自然科學博物館，參加社會調查、訪談等活動，參與社會服務工作，使學生在實踐中提高自身的行為修養。
各高等學校可以根據本校的實際情況，學習和借鑑試點高校的經驗，採取行之有效的途徑與方式，並在實踐中積極探索，不斷總結完善，將加強文化素質教育工作逐步引向深入。
三、加強師資隊伍和教材建設
加強文化素質教育需要有一大批思想素質好，業務水平高，教學經驗豐富的專兼職教師。應積極採取措施，建設一支適應加強文化素質教育需要的教師隊伍。教育部將有計劃地組織舉辦加強文化素質教育師資講習班、研討班，各校也應採取各種形式培訓教師，以提高現有教師的學術水平與文化修養。要繼承和發揚教師的敬業精神，發揮教師的表率作用，使其達到言傳與身教的統一。學校要關心教師的工作和生活，為他們從事文化素質教育提供必要的工作條件。
高水平的文化素質教育，必須有高質量的教材作保證。教育部將組織國內知名專家編寫有關教材。各省市也可以根據不同類別、不同層次的學校的要求，自行組織高水平的專家編寫一些好的教材。有條件的學校也可以自己組織力量制定必讀書目，編寫必要的導讀教材。教材建設一定要保證質量，特別應注意教材的導向性，寧缺勿濫。
四、加強對文化素質教育的研究
在全國高校中開展加強文化素質教育工作，會遇到許多理論問題和實踐問題，需要進行認真研究。各校要從本校實際出發，根據文化素質教育的要求，加強文化素質教育的理論和實踐問題的研究。特別要重視文化素質教育對改革教育思想、教育觀念和人才培養模式的作用，文、理、工、農、醫、師範等各類大學生文化素質教育的培養目標、考核與評價方法，文化素質教育和「兩課」教育的關係等問題的研究。承擔文化素質教育研究的課題組要儘快拿出切實可行的方案和教材，供各校參考。各校也可以根據自己的情況研究制定大學生文化素質教育的目標要求、實施途徑和評估方法。要通過對文化素質教育理論和實踐問題的研究，取得一批高質量的研究成果，指導文化素質教育的深入開展，提高文化素質教育的水平。
五、加強對文化素質教育工作的領導
加強文化素質教育工作的關鍵在領導。各高校領導，要堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持正確方向，注重繼承和弘揚中華民族優秀的文化傳統，吸收世界各國優秀文化成果。學校主要領導要親自抓加強大學生文化素質教育工作，要根據學校實際情況，對不同學科專業，分別提出要求，分步實施，分類指導；要充分調動各方面的積極性，堅持不懈，真抓實幹，注重實效；要投入一定的經費，支持教材建設和科學研究，購置圖書資料，建設文化素質教育的場所，開展文化活動等。各高校要定期做好檢查督促工作，將文化素質教育工作的好壞，作為衡量學校、有關部（處）、系（院）工作實績的重要標準之一，通過檢查督促，不斷總結經驗，發現問題，及時改進工作，提高文化素質教育的質量。各級教育行政部門的領導對本地區（部門）高等學校文化素質教育工作，應給予必要的指導和關注。
加強大學生文化素質教育是一項長期而艱巨的任務，各高等學校的領導和廣大師生，要在黨的十五大精神指引下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，總結經驗，積極探索，大膽實踐，扎紮實實地把加強文化素質教育工作推向前進。