參考消息網12月2日報導 11月19日,中國外交部長王毅訪問緬甸期間表示,中方提議建設「人字型」中緬經濟走廊,形成三足鼎立的大合作格局。緬甸國務資政翁山蘇姬回應,緬方讚賞中方提出的中緬經濟走廊倡議,願儘早就此倡議與中方對接。緬甸政府11月27日宣布,翁山蘇姬將於近期訪問北京。
11月19日,中國外交部長王毅(左)在內比都與緬甸國務資政兼外交部長翁山蘇姬舉行會談。 (新華社)
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中緬經濟走廊北起中國雲南,經中緬邊境南下到曼德勒,然後分別延伸到仰光新城和皎漂經濟特區,形成三端支撐、三足鼎立的大合作格局。這是繼中老經濟走廊之後,中國日前與周邊國家提出共建的又一雙邊經濟走廊。此前,「一帶一路」布局的六大經濟走廊以多邊為主,包括西南方向的孟中印緬和中國-中南半島經濟走廊。
國際經濟走廊:多邊VS雙邊
觀察人士認為,西南方向的多邊經濟走廊進展不太理想。針對孟中印緬經濟走廊,四國成立了聯合研究工作組,但進展也局限於「聯合研究」。
中國-中南半島經濟走廊雖有概念,但實質內容還不清晰,走廊框架、具體線路、合作機制等等都不明確。這一地區合作面臨的問題是機制林立,包括瀾湄合作、大湄公河次區域經濟合作、湄公河委員會和東協-湄公河流域開發合作等。這些機制如何對接或整合,已成為一個現實問題。
而雙邊經濟走廊相繼提出蘊含著一種新思路:以雙邊帶動多邊,從易到難、循序漸進,樹立標杆、示範引領,逐步推進多邊經濟走廊建設。相較於多邊經濟走廊,雙邊經濟走廊推進具有多重優勢,如政治互信良好、合作意願強烈、協調難度較低等。
正是在上述背景下,中緬經濟走廊建設倡議應運而生,將為中緬共建「一帶一路」開闢新的前景,推動構建中緬命運共同體。
對中國而言,中緬經濟走廊將開闢通向印度洋的又一陸上通道。昆明-皎漂通道本是孟中印緬經濟走廊南線方案的一段,而中緬經濟走廊整體又可作為中國-中南半島經濟走廊的組成部分。如果中緬經濟走廊順利推進,必將對兩條多邊經濟走廊起到率先突破和示範帶動效果。