編者按
初心使命,從來不是空泛的,而是始終根植於人民群眾的切身利益之中。具體到公安工作,檢驗初心使命,衡量工作成效,最終要看老百姓的安全感、獲得感是否增強。
廣東公安機關在改革強警、科技興警過程中,始終聚焦廣大人民群眾訴求,嚴厲打擊群眾關心、關注、關切的各類違法犯罪；深入推進「放管服」改革,2015年以來先後推出5批共296項公安改革惠民舉措,在全省範圍打造了「全時空便民」「全流程便民」服務模式,推動群眾難題真正得到解決,人民生活真正得到改善,人民權益真正得到保障。
法制日報今天推出報導,關注廣東公安改革強警科技興警過程中,如何擦亮忠誠為民底色,敬請關注。
□ 法制日報全媒體記者 鄧新建 鄧君
憑著幾張銀行卡破獲200億元地下錢莊案,考場門口移動警務車3分鐘為高考考生出具身份證明……查大案破小案,送服務護民生,只要是人民群眾的關注點,就是廣東公安機關工作的著力點。
「把公安工作做到老百姓的心坎上,要讓老百姓安全感成色更足,獲得感更強。」廣東省副省長、公安廳黨委書記、廳長李春生說,全省公安機關以習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新論斷為指引,通過政治引領黨建先行鍛造過硬公安隊伍,走出了一條改革強警、科技興警的路子,有力維護了全省社會大局持續穩定,呈現出刑事發案下降、公共安全事故下降、刑事治安警情下降和人民群眾安全感提升、公安工作滿意度提升的良好局面。
政治引領
黨建先行築牢忠誠警魂
吳宇蘭是廣州市公安局海珠分局中大社區民警,並擔任中山大學社區黨支部委員。為提升校園治安狀況,在吳宇蘭積極協調下,中山大學投入2000多萬元建設證件智能出入門禁系統,結合高清視頻等智感設備,打造「智感安防校園」,校園治安環境得到極大改善。
這樣的事例在廣東公安機關比比皆是。為加強基層黨建工作,廣東公安機關開展了為期3年的模範機關創建活動和基層黨組織「頭雁」培優行動,推動全省6520名社區民警兼職進入居委(黨支部)班子,7100多名專(兼)職駐村民警兼職進入村「兩委」,廣大社區民警依託這一舉措,大力推進了轄區的治安工作。
作為打造忠誠乾淨擔當的過硬公安隊伍載體,廣大公安民警通過與群眾面對面、零距離接觸,對從警初心有了更深刻體會。
這其中思想政治工作是動力之源。廣東公安機關牢牢把握黨在新時代的建警治警方針,不斷加大公安思想政治工作力度,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,全面落實從優待警政策措施,不斷增強公安隊伍的凝聚力、向心力、戰鬥力。除了定期召開會議,傳達學習中央、省委和公安部有關會議精神,研究部署黨的建設工作外,還通過舉辦座談會、開展知識競賽等活動深入學習貫徹習近平總書記重要講話和習近平新時代中國特色社會主義思想等,著力築牢忠誠警魂。
6月初,廣東省公安廳第二期「不忘初心、牢記使命」黨性錘鍊班在浙江大學舉行,通過課堂教學與實地教學相結合形式,緊緊圍繞新時代、新任務、新要求,促使參訓黨員深入學習黨史、分析形勢、明確目標,真正讓「紅船精神」入腦入心。同時,強化典型引領、標杆意識,今年以來,全省公安機關已有43名(個)個人和集體榮獲省部級以上榮譽表彰。
為正風肅紀、純潔隊伍,廣東省公安機關開展了「整頓突出問題、純潔公安隊伍」教育整頓活動和戰時紀律作風督導檢查,去年共立案審查民警違紀案件22起22人。
既要嚴管也要厚愛。按照廣東省公安廳黨委「每年都要爭取為基層民警做一兩件看得見、摸得著的好事、實事」的要求,2014年以來大力推動功模休養活動,帶動各地先後組織了近兩萬名功模民警參加休養。對於因公犧牲、因公傷殘民警家庭,每年精心組織「解警困、暖警心」活動,通過走訪慰問幫助他們解決各種困難。同時,推出全國公安系統首個「網際網路+」線上心理服務系統——「粵警心理」平臺,開展在線諮詢,隨時隨地為民警舒心解壓。
改革強警
實現民生服務「指尖辦」
在廣東,登錄「粵省事」平臺就可以完成228項公安政務服務,基本實現全省公安高頻民生服務「一網通辦」,「零跑動」事項達71%以上。
憑藉著「全時空便民」「全流程便民」服務模式,全省實現跨地市、跨警種一網式辦理、一站式服務,廣東公安民生服務步入「指尖服務」新時代。
「群眾辦事成本降低了,滿意度提高了。同時由於打破了時間空間限制,民警加班時間少了,服務群眾的業務量卻增多了,一舉兩得。」廣東省公安廳科信處處長沙偉春說。
改革者進,創新者強。廣東公安機關始終聚焦廣大人民群眾訴求、基層民警所盼和公安實戰所需,深入推進「放管服」改革,全力打造改革惠民主線、建設粵港澳大灣區、一門式服務點、政務服務網、手機服務端五位一體的便民服務體系。2015年以來,廣東省公安廳先後推出5批共296項公安改革惠民舉措,僅出入境照片免費一項,每年為群眾節省成本就過億元。
廣東省公安廳通過強化頂層設計和統籌謀劃,完成全省公安現役改革任務,精心組織兩個職務序列改革,出臺了改革具體實施方案以及每年重點改革任務及分工。目前,具有廣東特色的公安改革體系初步形成,改革路徑不斷優化,改革惠及面不斷擴大。
建設粵港澳大灣區,是深化內地和港澳交流合作的一項重要戰略部署。緊跟中央部署,立足本地實際,廣東公安機關在前期出臺服務大灣區建設53項舉措的基礎上,研究謀劃推出三地居民關注度高、影響力大的服務舉措,更好地促進灣區內各類生產、生活要素高效有序流動。
「當前,我們正進一步優化辦事流程、提高服務效率,持續挖掘更多更好的便民服務舉措,最大限度釋放公安改革『紅利』。」李春生說。
科技興警
實現快速反應精準打擊
今年2月21日晚,汕尾110接到來自江門警方的通報,一個盜竊摩託車團夥銷贓途經汕尾。
汕尾110馬上啟動扁平化可視化指揮機制,「點對點」將情況同步推送給交警支隊、高速公路沿線基層交警大隊、路面巡邏警力。前後僅1個小時,汕尾警方就成功在瀋海高速公路汕尾段截獲一運載被盜摩託車的小貨車,當場控制嫌疑人兩名,查獲涉嫌被盜摩託車6輛。
廣東公安機關依託智慧新指揮平臺,啟動聯勤應急處置機制,有效解決了情報信息匱乏及警力耗費大量時間蹲守的被動防控局面,切實做到了快速反應,精準打擊。
這是廣東公安機關科技強警摸索「智慧新警務」建設的縮影。
目前,廣東省公安廳正在舉全省之力打造的「智慧新警務」,從全省警務信息化「均衡式」發展理念做起,讓新技術、大數據與警務運作機制實現有機融合。智慧新警務戰略,助推公安機關打防管控服等各方面工作效能全面提升,將為全國社會治理提供「廣東樣本」。
通過在全省統一規劃、統籌建設,加強與華為公司等高新技術企業和科研院所合作,開展聯合創新,深入推進智慧新警務共建共治共享,對標一流,趕超先進,廣東省公安廳正力求讓全省發達地區和欠發達地區15萬民警能夠「同步進入新時代」。
在大數據建設方面,廣東公安立足建設省級大數據中心的理念,通過數據「分級分類」共享管理制度,全面匯聚全省各網域各類數據資源,同時將數據資源和服務能力面向各地各警種以及基層一線開放共享。
依託智慧新警務,廣東省公安廳禁毒局整合海量禁毒數據,創建禁毒DAMI系統。今年以來,這一系統共產出線索6500多條,支撐破獲毒品案件5200多起,繳獲各類毒品3.5噸。目前這一系統已有全國用戶1.7萬名,其中基層用戶佔70%,實現了「廣東建,全國用」。
如今的廣東,「大數據」「警務雲」率先實現全警數據融合,率先開通資源運營服務平臺。截至目前,廣東已基本實現全省民警人手一臺新一代移動警務終端,移動應用基本覆蓋全警種和各地市；率先建立全警共享共用的大數據實戰體系,助推全省刑事破案、刑拘、逮捕數同比上升1.8%、11.7%、8.2%；率先打造智感安防社區,破獲可防性案件數、抓獲在逃人員數同比分別上升14.6%、38.4%,今年以來更是實現了命案和雙搶案件全破。