東方網2月26日消息：「雙色球」事件發生以後，本報接到諸多彩民的電話及投訴建議。就此，本報採訪一位不願透露姓名的專業人士，與彩民問答形成一場「博弈」。
一問：有沒有暗箱操作的可能？
前段時間，遼寧中出雙色球5個500萬，而上海一人中出10個500萬，剛好把獎池內的獎金全部取走，就有人疑為暗箱操作。2月5日福利彩票雙色球2004009期開獎因為搖獎錄像中兩個出球畫面出現的「不和諧」情況，讓許多彩民對此次搖獎過程提出了強烈質疑。從理論上來說，如果公證人員和福彩工作人員合謀完全可以做到，在搖獎的當晚放錄像即可。
事隔兩個星期，本報記者幾經周折終於採訪到了中國福利彩票發行管理中心宣傳部主任何易，聽得出，一觸及這個問題，何主任言語中不免有些反感，他說了現在正值兩會期間，希望媒體不要再在這個問題上造成輿論上的波動等諸如此類的話。
對於記者所問及的問題，他稱，這些都可以在前不久發的那份《中彩中心關於2004009期雙色球開獎的情況通報》中得到答案。可是，記者的問題對他來說是敏感而具體的，而那份情況通報只是泛泛的解釋。
彩票到底是否有暗箱操作的可能？記者從一位不願透露姓名的業內專業人士處得來的說法是，這種可能性幾乎為零。該人士首先否定了這種可能性。為了保證開獎器具的公正可靠，福利彩票發行中心採用了從美國進口的專用旋風式搖獎機。彩票中心委託公證處公證人員監督整個搖獎過程，提出申請到現場錄製節目的彩民也可以現場參觀。他同時也給記者舉了一個例子，銀行工作人員手邊有很多錢，他們都知道，只要一伸手就離著監獄近了。這就從主觀方面限制了他去作假。在福利彩票搖獎現場，十幾個人一同錄製節目，他們都知道暗箱操作帶來的後果，是不敢集體冒這種險的。
「如果我們工作人員能夠造假，那我們早就成了富翁，也不用在這裡天天上班。」這位工作人員笑著對記者說。
彩票中心把各終端銷售數據統計起來存成不可更改的光碟，然後開始錄製節目，錄製時間一般是在搖獎前。
彩民建議：一位吳姓彩民告訴記者，大部分彩民無法到搖獎現場，錄製節目的時間也無法準確得知，誰知道他們是什麼時間錄製的。他建議在搖獎現場設置一電視屏幕，可以選擇央視一套節目的無聲畫面節目作為觀眾了解節目錄製的時間。
二問：為什麼不採用現場直播的方式？
對於為什麼不採用現場直播的方式，有關人士的解釋是：
終端數據向彩票中心傳輸中會受到各種外來因素影響，如果這個傳輸過程脫節，將直接影響到銷售數據存成光碟，節目播出就會受到影響。而且直播現場，可能會有像技術、器械等一些不可抗拒的事情的發生，到時候會更無法解釋，影響會更不好。
彩民建議：雖然無法直播，但建議每期由彩民協會不固定推薦彩民參加節目錄製。或者憑所購當期彩票、身份證報名，抽號決定誰參加。開獎結果必須有5名以上彩民籤名。
彩民聲音：1．肯定要直播；2．必須在中央電視臺直播；3．直播現場除了兩臺搖獎機和球以外，不允許有其他相關搖獎機和球的任何設備(以防止現場遙控)。4．公證員必須解釋清楚怎麼樣才算「符合規定程序」，而什麼是「規定程序」？(大家看了開獎錄像沒有？那個公證員次次都說「符合規定程序」，但是誰都不知道什麼是「規定程序」。)5．必須有群眾參與、監督(義大利的國家彩票有100個群眾現場監督開獎的)。6．全國統一實行「全熱線式」銷售、開獎。
三問：程序是否完全公開？我們經常在投注站看到下期大獎的數額，每期的投注總額都是由彩票中心予以公布，這其中有沒有監督？每期所售彩票的編號是否要公布？
整個程序是公開的，終端數據向彩票中心傳輸運行也完全是由系統監控。每期的投注額應該說是由彩民說了算，投注額就是本期銷售彩票的總額。每期彩票的編號不公布，只是公布投注總額。
平時大家聽到投注站看到的下期獎金數額是一個估算的數額，也是投注站為了吸引彩民作出的宣傳。獎金數額是這樣估算的。以齊魯風採30選7為例，假設獎池裡原有獎金1500萬，再加上「齊魯福星」特別獎200萬，根據30選7中將率1／203萬，可以估算出本期大獎在100萬元左右。
彩民建議：每期的投注額都是由彩票中心公布，我們也不知道真實的投注額到底是多少，這個過程應該有彩民參入監督。我們的建議是，每張銷售的彩票都添加一個順延的編號，搖獎時可以公布起始號碼和終止號碼，這樣彩民可以通過編號監督彩票投注的總金額發行。
四問：大家的錢到哪裡去了？福彩收入用於社會福利事業，是否應該公示帳目？
福利彩票銷售總額為彩票資金。彩票資金分解為獎金、社會福利資金和發行成本費。
根據國家規定，其中：獎金不得低於彩票資金的50％，發行成本費不得高於彩票資金的15％，社會福利資金不得低於彩票資金的35％。
以「齊魯風採」電腦福利彩票為例，它的資金是這樣分配的：假設某一期「齊魯風採」電腦福利彩票賣了100元，要拿出50元(50％)作為獎金返還給中獎的購票者；另拿出15元(15％)作為發行成本費，用於維持發行網絡系統的運行、人工費、售票員工資、彩票的印製、宣傳等。餘下的35元(35％，只能多不能少)便是福利彩票的發行目的：社會福利資金。社會福利資金用於資助為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人服務的社會福利事業，幫助有特殊困難的人，支持社區服務、福利企業和其他社會公益事業的發展。
社會福利資金的使用和管理，按照財政部、中國人民銀行、民政部共同頒布的《社會福利資金使用管理辦法》執行。任何部門、單位和個人，不得以任何理由截留或挪用。並定期向社會公布其收入和使用情況，接受公眾監督。這些帳目都是經過財政審計的，一般會出現在政府的工作報告中，有一些數據，彩票中心也會通過媒體公布於眾。
彩民建議：彩票中心應該每年搞一次彩票資金公示欄，明示這些錢都投入了哪些福利事業，投入的具體金額，接受所有彩民的監督。
五問：彩票中心前期宣傳推廣的費用比較高，可是現在進入穩定期之後，每期依然提取15%的發行費用是否過高？
現在彩票中心宣傳費用不是越來越小，而是越來越大，它需要一個長期穩定的宣傳。而且，福彩和體彩的競爭也是很激烈，投入也會加大。另一方面，媒體較多，為了讓更多的非彩民和彩民們了解，彩票中心只好多投入。
而且，這15％的發行費用8％是上交國家的，只有7％可以支配使用，而且各項費用支出每年都會有多層審批。
六問：據說《彩票法》目前正在討論中，不久就可出臺。《彩票法》出臺後將規範管理彩票市場，彩民也可以依法維護自身的合法權益，你認為《彩票法》應該如何規範彩票市場呢？
應該加強彩票中心與彩民、非彩民的溝通交流，越是更多的公開，透明度越高，收效也就越好。《彩票法》如果出臺，也會使彩票市場監督法制化，我們的各項工作也會有法可依。
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山東福彩「出爐」記
在採訪中，記者查閱了「齊魯風採」電腦福利彩票的全流程，可描述如下：
1．彩票銷售
齊魯風採電腦福利彩票熱線銷售系統是每臺投注機都和中心資料庫實施連接，當彩民購買彩票時，投注機通過網絡將信息傳達給中心資料庫，中心資料庫接到信息並確認無誤後再把信息傳達給投注機，這個過程僅僅約需0．2秒，投注機只有收到確認信息後才列印彩票完成一次銷售，對於輸入錯誤或不規範的信息，中心資料庫將不及時識別並提示更正，同時正確的信息將被存儲以備開獎時使用。這是專業核心資料庫實施保存，安全可靠。
2．搖獎前的準備
這一工作在省中心機房完成的，裡面的硬體設備和軟體產品都是國際國內知名品牌，穩定性和安全性是一流的。裡面專門設立了「齊魯風採福利彩票數據中心」。晚上8點整，全省的彩票都停止了銷售，中心機房也停止了接收投注站的數據，工作人員開始進行「期數據匯總」工作，這是對當期各種投注類型具體的銷售金額進行統計，最終計算出當期有效投注的總銷售金額，也就是彩民朋友看到的搖獎現場公布的本期銷售總額。
再一準備工作就是數據光碟刻錄。省中心技術部在完成期數據備份後將匯總的當期所有原始數據刻入一張不可改寫的光碟之中，從光碟的刻錄到保管到使用都有嚴格的規定措施，光碟的刻錄在封閉狀態下完成，經公正處公正後，一份交給公證處保存，一份存在省中心技術部用於後續的開獎工作並作為原始資料長期保存。搖獎前的準備工作共需要30分鐘。
3．搖獎現場
晚上8：30，齊魯風採福利彩票搖獎現場設在齊魯電視臺演播大廳。
(1)搖獎器具。現場使用的旋風型搖獎機是美國SMARTPLAY公司的產品，得到國際博彩業的認證，並經中國福利彩票發行管理中心認可。搖獎機主要有攪拌室、氣泵和電控模塊三部分組成，一旦啟動，完全在電控模板控制下自動運行，確保出球的隨機性。
(2)搖獎球和搖獎機是配套購進的，分黃、綠兩種，每套球50個，印有1－50個阿拉伯數字。每套玩法固定用一套球，如因損壞，確需更換，省福彩中心應該按有關規定向社會公布。
平時搖獎機和搖獎球分開存放，搖獎機存放在演播大廳的保險柜裡，搖獎球存放在省中心機房主機室的保險柜裡。
(3)監督。
電視錄像監督，三臺錄像機拍攝，錄像帶用於電視臺播放和對搖獎的過程進行回放檢查。
公正員監督。檢查搖獎球箱的封條、檢查球。並且一直是公正員放球而不是禮儀人員放球。
(4)公證員檢查記錄人員的記錄結果並籤字確認，並交由主持人宣布結果。
4．抽獎
這一工作由工作人員將結果帶回省中心機房完成的。
進入計算機系統的抽獎系統，在數據備份的光碟裡搜索。
工作流程就是輸入搖獎結果——計算中獎分布——計算資金分配——生成開獎公告。然後對核心資料庫的所有數據進行備份，備份數據由專人保管，永久保留。
5，開獎信息的發布
當晚21：50由齊魯頻道播出搖獎實況，當晚和第二天的新聞類節目以及各報紙媒體會公布結果。還有投注點以及網站。
6．兌獎
從這一流程來看，最容易出事的應該是第二與第三，因為不是現場直播，如果有偶爾的失誤，就難免遭遇非議。