北京商報訊（記者 劉鳳茹）伴隨著金融委定調A股全面推進註冊制，A股有望迎來一波更為全面和深入的制度改革。而為服務好資本市場與實體經濟健康發展，上交所制定了《推動提高滬市上市公司質量三年行動計劃》（以下簡稱「三年行動計劃」）。11月3日晚間，上交所對外披露三年行動計劃。其中重點框定公司治理、信息披露等五方面工作。
據了解，上交所的三年行動計劃主要立足交易所作為市場組織者、管理者和服務者的功能定位，圍繞發行上市、公司監管、債券市場、產品工具和投資者教育等方面，從公司治理、信息披露、制度建設、優化監管、做深服務五個方面制定了39項具體工作安排，其中重點推進工作16項，常態實施工作23項。
具體來看，規範公司治理方面，上交所表示，抓住「關鍵少數」行為，增強公司實際控制人、董監高誠信和責任意識。切實落實好證監會公司治理專項行動。規範上市公司「三會」運行，充分發揮股東大會作用，強化公司內控機制。推動完善股權激勵、員工持股制度，培育形成市場化的激勵約束機制，激發上市公司專注經營、提高績效的內在動力。
隨著註冊制改革的逐步落地和實施，上市公司將會越來越重視信息披露的質量。因此上交所對信披質量的要求也進一步提高。
在三年行動計劃中，上交所明確將修訂完善以《股票上市規則》為核心的信息披露自律規則體系，按照「層次分明、體例清晰、易懂好用」的目標，推進規則立改廢並。優化行業信披指引、臨時公告格式指引，突出信息披露有效性，降低信披成本。引導上市公司主動發布投資者決策有用信息，減少冗餘信息。支持上市公司多渠道與投資者尤其中小投資者充分溝通，傳遞公司內在價值。
完善信息披露自律規則體系的同時，上交所也要抓好制度建設。「深入推進科創板建設和註冊制改革，按照國務院金融委和證監會部署，推動全面實行股票發行註冊制，從源頭把好上市公司質量關。嚴格退市監管，持續推進退市制度改革，優化風險警示板。支持公司用好用足併購重組、再融資、公司債券、可轉債、優先股、REITs、ETF等市場工具。在科創板積極探索制度創新，為科技創新企業提供動力，形成可推廣可複製的經驗」，上交所如是表示。
做好監管主責主業方面，上交所表示，盯住風險公司、重點事項，嚴肅處理財務造假、資金佔用、違規擔保等重大違規。堅持分類處置，持續推進上市公司質押風險化解，守住不發生系統性風險底線。上交所還稱，積極培育、支持符合條件的企業在科創板、主板上市。繼續做好重點地區提高公司質量專項行動，積極助力國企改革和民企紓困。
為何此時出臺三年行動計劃？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授在接受北京商報記者採訪時表示，大背景是A股全面推進註冊制。
盤和林具體而言，放開股市融資門檻，取消審核過程，這必然吸引更多企業上市融資，但市場必須將監管後置。而現有的上市體系很多圍繞IPO，圍繞上市之前設置。市場需要全面持續的監管，需要對上市後監管的具體目標提出規劃。
在盤和林看來，上交所提出的三年行動計劃，為資本市場各主體早日適應註冊制提供條件，並形成一套穩定運行的體制機制來規範市場行為。
上交所稱，將在證監會領導下，匯聚各方合力，抓落實、強執行，抓住設立科創板並試點註冊制這個「牛鼻子」工程，加強資本市場建設和改革，力爭通過三年左右時間，在滬市形成一大批體現高質量發展要求的上市公司群體。