原標題：@10萬名注會師，會計師事務所要評級了！承接上市公司審計工作要這個級別以上
會計師事務所要評級了！
財政部網站11日消息，財政部發布《會計師事務所質量評估和分級分類辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱「徵求意見稿」）。
評級覆蓋超過9000家會計師事務所，註冊會計師逾10萬人。徵求意見稿對哪些評級具有承接哪些企業審計業務的能力進行了明顯劃分，不同的會計師事務所或各有悲喜了。
對承接業務能力進行明顯劃分
徵求意見稿對會計師事務所類別劃分如下：
A+類會計師事務所評估得分應在95分以上，一般具備較強國際服務能力，具有承擔上市公司、大型金融機構、中央企業集團公司等企業審計業務的能力；
A類會計師事務所評估得分應在85分以上，專業人才規模較為雄厚，風險承擔能力較強，質量管理體系健全，具備較強的專業勝任能力。一般具有承擔上市公司、中型金融機構、中央企業所屬二級單位審計業務的能力；
B類會計師事務所評估得分應在75分以上，具有一定規模和相應的風險承擔能力，建立了相應質量管理體系，具備一定的專業勝任能力，一般具有承擔新三板等非上市公司類證券服務業務、非公眾利益實體審計業務的能力；
C類會計師事務所評估得分應在60分以上，規模較小，具有一定的風險承擔能力，質量管理體系尚不健全完善，一般具有承擔某些專項審計業務的能力；
D類會計師事務所，是指評估得分60分以下的會計師事務所。
徵求意見稿明確，會計師事務所發生重大審計失敗案件，受到行政處罰並造成嚴重社會影響的，不得被評為A類或A+類。情形包括發生一些情形會讓財政部給予特別關注，甚至調整評級，包括分所增加或減少五分之一以上，年度審計收入下降三分之一以上，以及發生重大審計失敗案件被追究責任造成嚴重市場影響等。
此外，徵求意見稿第二條規定，開展會計師事務所質量評估和分級分類，同會計師事務所從事證券服務業務備案管理相銜接，為提高審計質量提供保障。
分析人士認為，徵求意見稿明確指出不同評級會計師事務所具有的審計業務能力，預計很大程度上可能和之後推出的備案管理規定保持一致。並且，受到行政處罰並造成嚴重社會影響的會計師事務所，評級會受到較大影響。
逾9000家會計師事務所受影響
根據徵求意見稿，會計師事務所評分中，共包含評分項、加分項、減分項三部分。
評分項包括：會計師事務所業務及人員規模情況（20分），專業勝任能力情況（20分），實質性一體化管理情況（25分），質量控制情況（15分），持續穩健運行情況（15分）以及信息安全情況（5分）。
加分項包括：會計師事務所黨組織健全，黨員模範帶頭作用發揮突出，評估期內被省級以上註冊會計師協會行業黨委評為先進基層黨組織等的，最多加3分；具備較為先進的信息技術服務能力的，最多加3分；具備較強國際服務能力的，加2分；評估期內對會計審計準則建設有貢獻，承擔財政部、證監會、國資委、銀保監會工作任務，獲得行業主管部門表彰的，最多加2分。
減分項則包括：會計師事務所因執業行為違法違規受到行政處罰、行業懲戒、行政監管處理等處罰處理。註冊會計師因執業行為違法違規受到刑事處罰、行政處罰、行業懲戒、行政監管處理等處罰處理。共計最多減20分。
另外，徵求意見稿還設定了行政處罰、行政監管處理的處罰上限：行政處罰、行業協會公開譴責兩類共計最多減5分；行政監管處理累計最多減3分。
分析人士認為，與此前《關於調整證券資格會計師事務所申請條件的通知》中的「兩年兩單」（兩年內證券期貨資格會計所被兩單行政或刑事處罰，即要暫停承接新的證券期貨業務）規定相比，其實更為寬鬆。
中國註冊會計師協會數據顯示，截至2020年3月31日，中注協非執業會員有164152人，註冊會計師（執業會員）108449人，個人會員272601人，單位會員（會計師事務所及其分所）9478家。
也就是說，當前有超過9000家會計師事務所，以及超過10萬註冊會計師將受到重要影響。
頭部事務所將更可能承接證券服務業務
新《證券法》出爐後，一度有觀點認為，擁有證券服務業務資格的會計師事務所數量將大幅增加，審核門檻也將大幅降低。這主要是由於，修訂後擁有證券服務業務資格的方式由原先的審批制改為了備案制。修訂前，會計師事務所從事證券服務業務必須經國務院證券監督管理機構和有關主管部門批准。修訂後，除證券投資諮詢服務業務外，從事其他證券服務業務，只需報國務院證券監督管理機構和國務院有關主管部門備案。
不過，4月21日，財政部會計司有關負責人就會計師事務所從事證券服務業務等有關情況答記者問時表示，對於近期某些小型會計師事務所承接資本市場業務的現象，財政部第97號令規定，「會計師事務所從事證券服務業務和經法律、行政法規規定的關係公眾利益的其他特定業務，應當採用普通合夥或者特殊普通合夥形式」。而且，財政部第97號令規定，會計師事務所不得承辦與自身規模、執業能力、風險承擔能力不匹配的業務。會計師事務所執業應當嚴格執行上述法律規章。
業內人士表示，中小會計師事務所承接資本市場業務的可能性降低。