2020-12-15 08:06圖文來源：南京日報
□南京市統計局黨組書記、局長 王國平
今年是決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年，十三五即將完美收官，十四五建設社會主義現代化國家新徵程即將開啟，要準確把握構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局戰略構想要義，為政府宏觀調控和科學決策提供客觀、真實的統計數據，需要統計部門不斷強化依法統計依法治統，切實履行好推進深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的主體責任，增強提高數據質量的自覺性和堅定性，更好地為經濟社會發展提供堅實統計保障。
以習近平法治思想為指導，把握統計法治新發展階段，不斷提升責任感和使命感。近年來，習近平總書記先後多次對統計工作作出重要指示批示，旗幟鮮明地要求依法統計真實統計。剛剛結束的中央全面依法治國工作會議首次提出習近平法治思想，並作為全面依法治國的指導思想。統計作為國家治理體系及治理能力現代化的重要基礎性部門，要從把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的要求出發，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平總書記關於統計工作重要論述作為統計部門在新發展階段的行動綱領和根本遵循，牢固樹立「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」，面對新時代的新要求，以更強的政治擔當、更高的行動標準，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定維護統計法律權威，堅持依法統計、依法治統，牢記統計初心使命、強化責任擔當，不斷提升統計數據真實性和服務質量，努力開創統計法治工作的新局面。
以新理念新要求為指引，強化統計監督職能，堅決防範和懲治統計造假、弄虛作假。以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作，先後出臺多部事關統計事業長遠發展的重要文件。黨的十九大報告提出完善統計體制，黨的十九屆四中全會進一步將統計監督納入黨和國家監督體系，賦予了統計部門開展統計督察的新職能；黨的十九屆五中全會對推進統計改革，完善統計體制，加強統計監督、推動高質量發展等提出了新要求；中央「不忘初心、牢記使命」主題教育將統計造假作為漠視侵害群眾利益問題進行專項整治；中央紀委國家監委就進一步加強統計領域造假問題監督執紀問責專門印發通知，提出明確要求。2019年起國家統計局受黨中央、國務院委託開展統計督察工作，監督檢查各地區各部門貫徹執行黨中央、國務院關於統計工作的決策部署和要求、統計法律法規、國家統計政令等情況。將統計監督上升為國家治理的新高度，運用法治手段加強統計治理是新時期統計工作的新使命新要求，也是新時期依法治統的重要途徑和抓手，我們必須保持清醒認識，不斷增強依法統計、防範統計造假弄虛作假的政治自覺和使命擔當。
以提升政治站位為根本，不斷強化黨建引領，全面夯實主體責任。圍繞中央關於統計工作的新決策新要求，南京市委市政府高度重視，出臺了一系列統計工作文件部署，印發了《南京市黨政領導幹部防範和懲治統計造假、弄虛作假責任制實施辦法》，從提高政治站位的高度，將防範統計造假，依法統計、依法治統作為踐行「兩個維護」的重要工作部署落實，市委市政府和相關部門各級黨政領導切實履行防範和懲治統計造假、弄虛作假的全面領導責任，將依法統計、不出假數作為政治紀律和政治規矩。南京統計系統也將建立健全規範提升統計數據質量的責任製作為當前統計工作的重大任務，認真落實統計機構的第一責任、主體責任，以更高的政治站位和使命擔當，不斷加大依法統計、依法治統的力度，相繼出臺了《南京市統計領域政務誠信建設實施方案》《南京市統計機構負責人和統計人員防範和懲治統計造假弄虛作假實施辦法》《南京市統計公務人員統計信用約束管理辦法》《南京市統計信用「紅黑名單榜」實施辦法》等規範，切實保障統計機構、統計人員依法獨立行使職權不受侵犯，有章有序推進統計工作不偏離法治軌道。
以法治思維為引領，著力構建南京統計法治新發展格局，營造良好統計生態。全面推進依法統計和依法治統就是要以法治思維和法治方式深化統計改革，推動統計發展，其核心還是要提升數據質量和政府統計的公信力，根本目的是實現和發揮好統計職能，為社會經濟發展提供服務。南京統計也將牢固樹立法治思維、堅持法治理念，聚焦依法統計、依法治統重點和薄弱環節，在四個方面狠下功夫，做好文章。一是強化普法宣傳教育。將統計法律法規的持續宣傳貫徹納入統計日常工作，強化統計調查對象及從業人員的法治意識，爭取全社會的廣泛支持與配合，努力把法治精神轉化為防範懲治統計造假弄虛作假、提高統計數據質量的具體實踐與擔當。二是強化統計監督。切實加強統計執法隊伍建設，進一步加大統計執法力度，堅持日常數據核查與「雙隨機」執法相結合，嚴查統計違法行為，對統計造假和弄虛作假行為「零容忍」。嚴肅查處重大統計違法案件，聯合任免機關和紀檢監察機關做好對責任人的黨紀政紀追究，堅決遏制數字上腐敗，規範統計工作秩序。三是強化數據保障。持續打造「三位一體」統計數據質量保障機制及數據質量防控體系建設，不斷加強源頭數據管理和統計基層基礎建設，以高質量的統計數據分析為市委、市政府科學決策提供精準服務，確保統計工作在法律框架下規範、有序、透明、高效運行。四是強化誠信建設。進一步推進統計調查對象數據質量自查與承諾制度，實施好統計上嚴重失信企業公示和聯合懲戒，增強「不敢」的震懾，扎牢「不能」的籠子，提高「不想」的自覺，努力營造全社會良好的統計生態。
「心嚮往之，行必將至」。我們將以對統計事業高度負責的態度，以時不我待的緊迫感、勇於擔當的責任感推進依法統計、依法治統各項工作，以踏石留印、抓鐵有痕的拼勁和持之以恆、久久為功的韌勁深化統計改革、夯實統計根基，加快建設現代統計體系，在依法統計、依法治統的路上健行致遠，奮力譜寫依法統計、依法治統新篇章，為南京建設創新名城、美麗古都提供科學的統計保障。