強化統計法治建設 開創依法統計新局面

2020-12-28 中山網

統計工作是經濟社會發展的重要綜合性基礎性工作,統計數據是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視統計工作,總書記對統計工作多次作出重要講話和重要指示批示,黨中央先後出臺了《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》等多部統計方面的綱領性文件,以猛藥去痾、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,嚴字當頭、一以貫之防範和懲治統計造假、弄虛作假,推動統計改革事業創新性發展、歷史性變革。黨的十九大要求完善統計體制,黨的十九屆四中全會進一步提出要發揮統計監督職能作用,將統計監督納入黨和國家監督體系,賦予新的內涵和定位。中央「不忘初心、牢記使命」主題教育將統計造假作為漠視侵害群眾利益問題進行專項整治。中央紀委國家監委就進一步加強統計領域造假問題監督執紀問責專門印發通知,提出明確要求。全面提升依法統計依法治統能力和水平,是推進統計現代化改革的法治保障。國家統計局中山調查隊持續加強統計法治建設,切實增強防範和懲治統計造假、弄虛作假的自覺性和堅定性,不斷鞏固提升統計調查數據質量,努力開創依法統計工作新局面。

■黨建引領,淬鍊依法統計「內動力」

作為政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。實事求是,搞準數據,是每一個統計調查人的初心和使命,加強統計法治建設是保障統計初心和使命的重要措施。中山調查隊將依法統計、依法治統作為對領導班子從嚴治黨水平的基本檢驗,作為對黨員幹部經常性教育管理抓得緊不緊、實不實的基本考量,作為黨建工作與統計法治工作融合的出發點,作為聯繫服務群眾、宣傳教育群眾、組織凝聚群眾的具體實踐。

中山調查隊以黨建為引領,把思想統一到中央全面推進依法治國的戰略部署上來,堅守底線思維,越是平時越是緊繃法治之弦,不停頓、不大意、不放鬆;面對防範和懲治統計造假弄虛作假的高壓態勢,要求全員作好充分的思想準備和工作準備,守住初心;堅持穩中求進的工作總基調,因地制宜、因時制宜、因事制宜,抓緊、抓實、抓細統計法治各項工作措施,暢通學法、用法、守法和普法教育循環機制,不斷優化完善統計法治風險防控舉措;號召全員敢於攻堅克難,幹在實處、走在前列、勇立潮頭,推動統計法治工作與統計調查中心工作協同開展。

■建章立制,築牢防範造假「防護牆」

根據《中華人民共和國統計法》等統計法律法規和中央有關文件精神,依據國家統計局廣東調查總隊出臺的統計調查數據質量評估辦法、全過程數據質量管理工作規範、全周期數據質量核查辦法,結合工作實際,修訂完善各專業規範化管理辦法(「一本通」)和全過程數據質量管理工作規範(「全程通」),規範調查數據生產規程,重點關注數據採集、錄入、審核、回訪、匯總、上報等各環節的風險防控點和薄弱環節,健全各環節的審核機制,並積極推動運用現代信息技術開發審核程序,進一步細化數據審核步驟和流程,將數據的質量管理貫穿數據生產整個流程,明確推動國家調查工作有關要求落實落地的關鍵點、落腳點,推進基層調查工作有章有循、有據可依,推動中山統計調查工作行穩致遠。

■壓實責任,守護數據質量「生命線」

中山調查隊堅持著力加強統計調查業務事前、事中、事後全過程的督導檢查,擰緊責任螺絲,理清責任鏈條,壓緊壓實責任,為提高統計數據真實性、準確性、完整性和及時性提供紮實的機制保障。一是加強事前培訓。既講業務,又講法規。法規培訓堅持「以案說法」解讀法律條文,進一步提高統計調查工作人員依法統計意識。業務培訓結合調查制度的新要求和重點難點,對數據上報的操作標準、工作流程等進行詳細講解。二是加強實時督導。統計調查實施期間,一方面充分利用電話、簡訊、即時通訊軟體等與企業統計員、調查員等保持實時溝通聯繫,及時回復和解答各種疑問,對部分數據波動異常的企業和住戶等及時進行電話溝通和核實,確保數據質量。另一方面加強實地督導。如勞動力調查,每月實地跟訪,對調查員的訪戶技巧、數據採集、設備使用等進行面對面的指導。三是加強溝通走訪。堅持實地走訪和調研相結合。通過走訪企業和住戶,摸清數據背後的真實情況,提高數據解讀能力。通過走訪充分了解企業生產經營狀況和住戶工作生活情況,了解企業和住戶等對黨和政府政策的期待和要求。通過實地調研,增強調查分析研究能力,提高調查分析研究的準確性和前瞻性。

關山飛度,大道篤行。統計法治建設永遠在路上。中山調查隊將深入貫徹落實習近平法治思想,全力打好防範和懲治統計造假、弄虛作假攻堅戰,為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程提供紮實統計調查保障。

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