原標題：@所有農民：2020年中央一號文件發布，今年要為鄉親們辦這些實事 來源：央視三農
2020年中央一號文件5日發布，這是21世紀以來指導「三農」工作的第17個中央一號文件，主題是《中共中央 國務院關於抓好「三農」領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》。2020年是決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會之年，這份文件釋放了哪些信號？又會給農民帶來哪些實實在在的收益？CCTV-17《鄉村振興資訊》特別節目將播出8集系列專題，為您帶來詳盡的權威解讀。
2020年中央一號文件解讀特別節目
（一）
特約評論員：楊禹
央視特約評論員
中國改革報社副社長
今年的中央一號文件依然聚焦「三農」，對2020年做好「三農」工作有著特殊的重要性。央視特約評論員楊禹概括為三個特殊。
①2020年是特殊的一年。這一年我們即將全面建成小康社會，要打贏脫貧攻堅戰、完成十三五規劃、實現民族復興徵程上的第一個百年目標。
②2020年有特殊的挑戰。從去年以來，國內外的風險挑戰明顯上升，面對複雜的局面，做好「三農」工作具有特殊的含義。
③2020年「三農」工作有特殊的任務。所謂特殊的任務，主要聚焦在兩個關鍵點，一是要決戰脫貧攻堅，要打贏這場脫貧攻堅戰。二是要補上「三農」領域的突出短板。
三個特殊疊加在一起，讓今年的一號文件有著特殊的關注。下面讓我們看看今年的中央一號文件都有哪些要點內容↓
中央一號文件
五大重點內容
今年的中央一號文件《中共中央 國務院關於抓好「三農」領域重點工作 確保如期實現全面小康的意見》提出了五大方面重點內容。
01
堅決打贏脫貧攻堅戰
全面完成脫貧任務；鞏固脫貧成果防止返貧；做好考核驗收和宣傳工作；保持脫貧攻堅政策總體穩定；研究接續推進減貧工作。
02
對標全面建成小康社會
加快補上農村基礎設施和公共服務短板
加大農村公共基礎設施建設力度；提高農村供水保障水平；紮實搞好農村人居環境整治；提高農村教育質量；加強農村基層醫療衛生服務；加強農村社會保障；改善鄉村公共文化服務；治理農村生態環境突出問題。
03
保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收
穩定糧食生產；加快恢復生豬生產；加強現代化農業設施建設；發展富民鄉村產業；穩定農民工就業。
04
加強農村基層治理
充分發揮黨組織領導作用；健全鄉村治理工作體系；調處化解鄉村矛盾糾紛；深入推進平安鄉村建設。
05
強化農村補短板保障措施
優先保障「三農」投入；破解鄉村發展用地難題；推動人才下鄉；強化科技支撐作用；抓好農村重點改革任務。
專家解讀
2020年中央一號文件特點及要點
最關鍵的要把握既要解決當前問題，又要解決長遠問題。從當前問題來講，脫貧攻堅、補齊農村短板，這是重中之重，急中之急，難中之難；同時要思考怎麼樣保供給、保增收、保小康，這是現實問題，也是長期戰略性問題。
——清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇
今年的特殊點：既是以往一號文件的一種延續，又是針對2020年特殊的年份提出一些特殊的要求。題目上可以看出，通過抓「三農」這些重點工作，是為了實現全面小康這個目標。所以，2020年我們要瞄準對標全面建成小康社會，對短板、不足之處，要額外加大力氣。
——中國農業大學教授 柯炳生
從2004年起至今，中共中央 國務院連續下發了17個指導「三農」工作的中央一號文件。在不同的年代背景下，中央一號文件各有側重，但都聚焦保護農民利益、尊重農民的民主權利、不斷解放和發展社會生產力，具有連續性與穩定性。
圍繞「三農」工作，中央連續發出這樣的一號文件，體現了中國特色社會主義制度的優勢。通過這樣的一號文件，使全社會的注意力集中在「三農」工作上，使我們各方面社會資源的投入力度落腳在「三農」工作上，讓我們「三農」工作體現一個長期的、持久的、前進的韌性和耐力。讓大家在做「三農」工作時，不僅看眼前的這一步，看下一步，還要看得更遠。既能圍繞當年的一些關鍵問題去攻堅克難，也能謀劃長遠，為在下一步做好準備。我想這種制度優勢正是通過一號文件不斷發布來具體體現。
——楊禹
專家關鍵點解讀及案例
01
打贏脫貧攻堅戰——發展產業
今年的中央一號文件中，堅決打贏脫貧攻堅戰位於五大重點內容的首要位置。
解決深度貧困地區的脫貧問題，說一千道一萬還是要發展產業。因為產業發展是一個管長期的，管這輩子，甚至管幾輩子的問題。只有我們建立一個比較符合當地實際的產業，通過這個產業有充分的就業機會，有充分的收入增長，我以為這是最重要的。
——清華大學中國農村研究院副院長 張紅宇
案例
2019年，在安徽金寨水坪村，第一書記宿方瑞帶領鄉親們發展有機茶種植。有機茶產業比普通茶葉一斤多賣10元左右，不僅讓當地百姓實現了增收，還以產業扶貧為龍頭，村民的住房、醫療、教育、飲水等社會保障和基礎設施，也同步改善。
02
攻脫貧攻堅的最後堡壘
補「三農」領域突出短板
今年中央一號文件提出要完成全面建成小康社會，全面打贏脫貧攻堅戰的目標，必須要攻克脫貧攻堅的最後堡壘，必須補上「三農」領域的突出短板。
農村公共基礎設施建設得如何、供水安全有沒有保障等等，都是關乎農業生產、農民生活的熱點。
這兩個「必須」把面對的任務說得非常明確。脫貧攻堅經過這些年的努力，在2020年確實面對著最後的堡壘，決勝和決策都是「決」字，這兩個「決」字體現了我們對這個任務的認識。只有把決戰脫貧攻堅的任務完成好，決勝全面建成小康社會，才能夠取得真正的勝利。
過去這些年，中國特色的脫貧攻堅制度體系已經逐漸形成，在2020年攻克最後堡壘的時候，還是要堅定地把制度體系所體現的治理能力充分體現出來。最後的脫貧攻堅當中還有幾百萬人，這都是最難攻克的難題，怎麼讓這幾百萬人民群眾真正像總書記說的：一個都不能少，都跟大家一起實現全面小康，這個任務是沒有退路的任務，這是必須完成的任務。
與此同時，一號文件也特別提出來，在攻克最後堡壘的同時，還要立足長遠，考慮下一步解決相對貧困的任務。我們依然面對著很多突出的短板，這些短板既需要做長期的努力，也需要在一些關鍵的特別是像今年這樣一個特殊的節點上，做一些帶有突破性質的努力。在努力的過程中，我們對當前的突出短板會看得很清楚。比如說這次一號文件特別強調農村道路問題、農村飲水問題、環境問題、教育問題、醫療衛生服務等等，這些問題既需要做長期努力，也得按照一號文件的要求，抓住今年可以解決也必須解決的一些突出短板，來把它堅定地解決好。
——楊禹
過去一年，全國很多地方在不斷補短板。
案例
河北曲長城村的張家口陽原縣的一個深度貧困村，水質是當地最頭疼的事兒：過去新井打不出水，舊井水質不達標。
2019年，當地政府請來省內專業的水文地質隊，經過細緻勘察與施工，終於在村南山腳下，打出兩眼出水量80多方的深水井，徹底解決貧困人口飲水安全問題。
吃水問題解決了，老百姓的幸福感驟增。現在曲長城村的鄉親們不光有產業覆蓋，而且住房、醫療、教育也全都有了保障。
03
保供給、保增收
保障重要農產品有效供給和促進農民持續增收，是城鄉百姓關心的一個熱點，也成為今年中央一號文件關注的一個要點。文件指出，糧食生產要穩字當頭，穩政策、穩面積、穩產量。在加快恢復生豬生產上，中央一號文件指出，要確保2020年年底前，生豬產能基本恢復到接近正常年份水平。
今年我們提出要穩定生產，也是從全面建成小康社會這個角度出發，要實現生豬的生產保供，還是圍繞著問題和因素去解決。首先，要控制疫病，加強日常的防控力度，減少因疫病造成的損失。第二個，對我們的政策進行一些調整和完善。環境的治理和生產的發展要統一起來，不能對立起來。
——農業農村部農村經濟研究中心主任 宋洪遠
案例
在四川省梓潼縣，春節前夕，養殖戶賈偉倫代養的2000多頭生豬全部出欄，僅半年多的時間，這批生豬就給他帶來近90萬元的收入。
賈偉倫和大型養殖企業進行代養合作。合作後，仔豬、飼料、防疫等由企業負責，建豬圈還有補助，到時候企業負責回收，農戶只需要按要求養好豬。通過這樣的方式，大養殖戶增加了養豬的規模和效益，中小養殖戶解決了防疫能力差、資金短缺的問題。
公司+經銷商+農戶的這種合夥養豬的方式，讓大小養殖場戶實現了雙贏。
據農業農村部消息，2019年12月份，全國能繁母豬存欄環比增長2.2%，連續3個月環比增長，比2019年9月份增長了7.0%，顯示全國生豬基礎產能回升勢頭逐步穩固。2019年12月份，全國年出欄5000頭以上規模豬場生豬和能繁母豬存欄環比分別增長2.7%和3.4%，均連續4個月增長。目前，各省生豬穩產保供目標任務均已落實到省、細化到縣。農業農村部組織15個龍頭企業和16個貧困市（州）籤訂生豬發展項目19個，每年可新增產能2200萬頭，實現產業扶貧和生豬生產恢復同步推進。
2020年中央一號文件主題關鍵字
「重」
「重」，是楊禹對今年中央一號文件印象最深的字。
重要的「重」字，也是重點的「重」字，其實這個「重」字也寫在今年一號文件的主題裡，這份文件當中體現重要重點的要求非常多，而且都是一些具有高度覆蓋全局的關鍵性的要求。比如，今年做好「三農」工作有著特殊的重要性；脫貧攻堅是全面建成小康社會的重中之重。在「三農」這個領域，解決農民增收問題，是全面建成小康社會的重要要求；保證農產品穩定供給是其中的頭等大事。這個表述貫穿今年的一號文件全篇，把這些重要之處、重要含義和重點工作牢牢抓住，抓準、落實好，我們就能把今年的中央一號文件的要求落實好。
——楊禹
中央一號文件布置了重要的目標任務，接下來不僅僅是去完成，而是如何高質量地去完成好。
想要了解更詳細的解讀，敬請關注CCTV-17《鄉村振興資訊》！屆時「央視三農」央視頻帳號也將同步直播！
《鄉村振興資訊》系列特別節目播出時間
播出時間：2月6日至13日
首播時間：7：00
重播時間：12：00，21：05。
觀看方式：CCTV-17、央視頻（關注央視三農帳號）
內容來源丨鄉村振興資訊