住建部擬大幅壓減企業資質類別和等級,這些企業將受影響!

2020-12-19 佳世國際招投標

一、壓減幅度高達77%!住建部發文,擬大幅壓減企業資質類別和等級

2020年7月2日,住建部官網發布消息稱:按照《國務院辦公廳關於印發全國深化「放管服」改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發〔2019〕39號)關於大幅壓減建設工程企業資質類別、等級的要求,住建部起草了《建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)》,擬大幅壓減企業資質類別和等級。

這個「大幅壓減企業資質類別和等級」,幅度到底有多大呢?

據統計,目前共有593項企業資質類別、等級,此次改革後,資質類別和等級數量將減少為133項,壓減幅度高達77%!

從細項來看:

施工企業資質類別和等級有138項,改革後壓減為40項,壓減幅度71%;工程監理資質類別和等級34項,改革後壓減為21項,壓減幅度38%;工程設計資質類別和等級395項,改革後壓減為65項,壓減幅度83%;工程勘察資質類別和等級26項,改革後壓減為7項,壓減幅度73%。其中施工企業及工程監理資質改革前後對照表小編放在了文末,有心的朋友可以逐項對比查看。

二、《建設工程企業資質標準框架(徵求意見稿)》,將對企業產生哪些影響?

根據中國建築業協會公布的《2019年建築業發展統計分析》數據顯示:截至2019年底,全國有施工活動建企多達103814家,而目前全國取得特級資質的建築業企業不足700家,取得特級資質850多項。

可以想見,當下的建築市場競爭有多大,佔了絕大多數的二級/三級資質企業要想拿下一個項目,不得不使出渾身解數。

這次的資質改革,對他們會有哪些利好呢?

1、特級資質企業優勢更明顯

此次改革,將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質。取得綜合資質的企業,

可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。2、甲級(一級)資質企業的競爭會更充分

既然特級資質(施工綜合資質)的優勢明顯,那麼其申請難度必然會增加。

特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質,可承擔各類別、各等級施工總承包業務。

因此,對於現有的一級資質企業來講,未來將不得不面臨2個難題:

二級升甲級(一級)資質更容易了,導致甲級(一級)資質企業數量越來越多,競爭加大;往上升特級資質(施工綜合資質)難度更大了。因此還是建議大家,能升特級的儘快申請辦理。住建部在通知中也明確提到,

資質改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設計、施工企業、工程監理企業資質申請事項。

因此,對於近期想申請資質升級的朋友,還是有時間、有機會的。

另外,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限,由住房和城鄉建設部會同國務院有關部門確定。

3、二級資質企業升甲級(一級)資質的難度會降低

通知提到,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批。到現在為止,申請一級資質都需上報住建部進行審批。這其中的難度,只要是行業內的朋友都深有體會。一旦下放各省審批,對現有的二級資質企業是大利好,升甲級(一級)資質的難度會降低!

當然,前提是必須保證企業有實打實的業績。後面對工程業績的核查會更嚴,一旦被查出涉嫌人員、業績造假,已取得的資質也可能被撤銷。務必注意!

4、三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益

住建部在通知中提到,待資質標準框架確定後,才會啟動建設工程企業資質管理規定、資質標準等的修訂工作,有針對性地調整企業資質標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質可適當降低準入門檻。

準備新申請資質的企業,申請資質門檻會更低、更方便;之前掛靠別人的企業,只要有建造師、有技術人員、有業績,完全可以獨立單幹,申請資質。

因此,三級資質企業、有意向新申請資質的企業將最大受益

取得三級資質的企業,可直接換發「證書」,相當於直接升為二級資質,不再重新核定資質;相應地,可承接工程範圍大大增加。三、現行《資質標準》,建築工程施工總承包各級資質可承擔的建築工程施工

現行《資質標準》,建築工程施工總承包資質:

一級資質可承擔下列建築工程的施工:

(1)高度200米以下的工業、民用建築工程;

(2)高度240米以下的構築物工程。

二級資質可承擔下列建築工程的施工:

(1)高度100米以下的工業、民用建築工程;

(2)高度120米以下的構築物工程;

(3)建築面積15萬平方米以下的建築工程;

(4)單跨跨度39米以下的建築工程。

三級資質可承擔下列建築工程的施工:

(1)高度50米以下的工業、民用建築工程;

(2)高度70米以下的構築物工程;

(3)建築面積8萬平方米以下的建築工程;

(4)單跨跨度27米以下的建築工程。

四、回顧:近年來,住建部對建築業企業資質做過哪些調整?

2014年11月,住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個。2015年,取消了建築智能化、消防設施、建築裝飾裝修、建築幕牆4個設計施工一體化資質。2015年10月9日,住建部發布《住房城鄉建設部關於建築業企業資質管理有關問題的通知》,規定的資質換證調整為簡單換證,取消對企業「資產、主要人員、技術裝備」指標的考核。同年,取消《施工總承包企業特級資質標準》中關於國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求,對於申請施工總承包特級資質的企業,不再考核上述指標。2016年10月,住建部簡化建築業企業資質標準,取消(除各類別最低等級外)註冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。2017年4月,正式取消園林綠化資質。2017年6月,住建部印發《施工總承包企業特級資質標準(徵求意見稿)》,擬刪去對企業註冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。2017年9月,取消工程諮詢、物業管理一級、地質勘查等資質。2017年11月7日,住建部印發《關於培育新時期建築產業工人隊伍的指導意見(徵求意見稿)》,擬取消建築施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質。2018年3月8日,住建部發布了關於廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。五、各項資質改革前後對照表1、施工企業資質類別和等級由138項壓減為40項

改革後:

其中施工總承包12個專業增加到13個,這也是本次改革中,唯一增加的一個資質。將機場場道工程專業承包資質、民航空管工程及機場弱電系統工程專業承包資質和機場目視助航工程專業承包資質等合併為民航工程施工總承包資質,取得上述3個專業承包資質中的任一個,即可換發民航工程施工總承包資質。2、監理資質34項,壓減為21項

改革後:

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