根據《國務院辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)、《內蒙古自治區政務公開領導小組關於印發全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施意見的通知》(內政公發﹝2020﹞2號)和《呼倫貝爾市政務公開工作領導小組關於印發全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案的通知》(呼政公發﹝2020﹞2號)文件精神,按照市委、市政府關於全面推進政務公開工作的部署要求,全面推進全市基層政務公開標準化規範化工作,切實提升基層治理能力,現將額爾古納市推進基層政務公開標準化規範化工作階段性進展匯報如下。
(一)全面推進政務公開標準化規範化
額爾古納市涉及26個重點領域的相關部門,對照國務院部門制定的國土空間規劃、重大建設項目、城市綜合執法、就業創業、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等26個重點領域標準指引,結合本級政府權責清單、公共服務事項清單等,全面梳理細化權力運行和政務服務每個環節產生的政府信息,逐項認定公開屬性,現已完成市級26個重點領域政務公開事項清單。事項梳理堅持「應公開、盡公開」原則,除有法律、法規、規章等明確規定不予公開的事項外,其餘事項均應列入政務公開事項清單,做到公開事項分類科學、名稱規範。
市直各相關部門按照職責,制定的本部門基層政務公開標準目錄,切實加強對本部門政府政務公開標準目錄編制、更新的監督檢查,發現問題及時提出整改意見並督促整改。額爾古納市政務公開領導小組建立政務公開事項標準目錄動態管理機制,及時調整更新各部門政務公開事項標準目錄並向社會公開。
(二)做好疫情防控和復工復產復學信息公開
建立疫情防控和復工復產復學專欄,集中展示黨中央、國務院和自治區黨委、政府及呼倫貝爾市、額爾古納市委、政府關於新冠肺炎疫情防控和推動復工復產復學的政策信息及工作進展情況共計1000餘條,公開諮詢監督電話,為復工復產復學創造有利條件,助力經濟社會運行秩序加快恢復。
(三)做好規範性文件全流程公開工作
嚴格落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於加強行政規範性文件制定和監督管理工作的實施意見》(內政辦發﹝2018﹞58號),做好決策預公開,嚴格履行向社會徵求意見、集中發布、反饋、解讀等程序。以政府、政府辦名義印發的行政規範性文件必須通過政府門戶網站徵集並反饋意見採納情況,部門制定的規範性文件通過政府門戶網站和本部門網站徵集並反饋;行政規範性文件制發後,要通過政府公報、政府網站、政務新媒體等渠道公開,通過新聞發布會、吹風會、訪談、專家解讀等方式進行解釋說明,使社會各界及時了解行政規範性文件制發的背景及有關內容。
(四)推動政府網站集約化建設
落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發﹝2017﹞47號)、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函﹝2019﹞61號)要求,額爾古納市本級政府網站已進行改版升級,繼續做好政府網站域名集中清理工作,穩步推進政府網站IPv6(網際網路協議第6版)改造工作。
(五)加強政府系統蒙古文政務網站群管理
嚴格落實本級蒙古文政務網站建設管理責任,按照統一標準、統一格式、統一規模、統一規範建站的要求,做好本市政府系統蒙古文政務網站集約化平臺的規劃建設。
(六)加強對政府系統政務新媒體管理監控
落實《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發﹝2018﹞123號),加強對政府系統政務新媒體管理、監督,規範運營管理,建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的「指尖上的網上政府」。額爾古納市正運營微信公眾號18個、新浪微博4個,抖音帳號2個,今日頭條1個,發現問題及時整改。加強政府網站和政務新媒體的銜接,堅持數據同源、信息同步,形成政務公開的平臺矩陣,不斷提高政府信息的公開實效。
(七)繼續辦好政府公報
嚴格公報編制管理工作,設專職人員負責政府公報編輯工作,今年已出刊5期。擴展豐富公報欄目內容,將公開文件、計劃規劃、政策解讀及時在公報中公開。確保公報內容及時準確,將每期公報分發至各蘇木鄉鎮(辦)及社區查閱點,方便群眾查閱,電子版政府公報專欄同步上線,辦刊質量和效率進一步提升,社會影響力和覆蓋面進一步提高。
(八)加強和改進政策解讀工作
認真執行政策解讀制度,切實落實政策性文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審籤、同步部署要求,比照「公開屬性」模式,將「政策解讀」納入政府、部門公文運轉流程,實現政務公開要求與業務系統的有機融合。1-12月,共舉辦新聞發布會18次,自製及轉發政策解讀24篇。
(九)有效回應社會關切
按照誰主管誰負責的原則,落實輿情監測機制,聯合宣傳部網信辦,24小時對網絡輿情進行監測。充分利用門戶網站領導信箱作用,在網站正面回應網民投訴、諮詢等信息,共計21次。
(十)加強與政務服務的融合發展
拓展網上辦事廣度和深度,統籌推進一體化在線政務服務工作,我市共組織集中辦公5次,在一體化在線政務服務平臺上精細化梳理及認領自治區第一批、第二批、第三批政務服務事項業務辦理清單。進一步規範了我市線上政務服務,使企業、群眾網上辦事更加便利、更加規範。正積極宣傳引導群眾使用自治區一體化政務服務平臺與「蒙速辦」移動端APP申請辦件。
(十一)加強政府信息管理
加強對政府信息管理,健全政府信息公開屬性的源頭認定機制,嚴格執行保密審查制度,印發公文時明確標註「此件公開發布」「此件依申請公開」等字樣,建立健全政府信息動態調整機制。建立完善政府信息製作、獲取、保存、處理等制度,加強政府信息公開後管理,通過統一平臺規範發布政府信息。按照新修訂的《政府信息公開條例》要求,積極推進信息公開工作,截至目前,在政府網站公開信息8103條,政務新媒體公開信息2634 條,合計主動公開政府信息10737條。
(十二)強化組織領導
加強對基層政府政務公開工作的組織領導,確保政務公開工作有機構承擔,有人員負責;政務公開主管部門要嚴格履行法定職責,強化調度監管,推進、指導、協調、監督本行政區域政務公開工作;各部門政務公開工作機構要切實承擔責任,加強統籌協調,組織政務公開業務培訓1次,推進各項工作落實落細。
(十三)建立健全工作制度
認真落實《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於轉發<江蘇省政府信息公開申請辦理答覆規範>的函》(國辦公開辦函﹝2020﹞2號),健全完善政府信息依申請公開工作制度,規範依申請公開工作。
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