2021-01-04 17:27 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
「十四五」及未來一段時期，郵政快遞業該如何更好對接發展所需、基層所盼、民心所向，在全面建設社會主義現代化國家新徵程中貢獻行業力量？1月4日召開的2021年全國郵政管理工作會議給出了答案。
「十四五」時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。「進入新階段，我國郵政快遞業發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，」國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝表示，「主要表現在，加快構建新格局對行業高質量發展提出更高要求，全面建設社會主義現代化國家為行業高質量發展提供更好機遇，內外形勢日趨複雜給行業高質量發展帶來更大挑戰。」
馬軍勝指出，新階段開啟新徵程，郵政快遞體系是國家競爭力的重要組成部分，郵政快遞業要在構建新發展格局中找準定位、謀劃戰略。當前和今後一個時期，要按照「服務全領域、激活全要素，打造雙高地、暢通雙循環」的工作思路，圍繞提升行業在暢通中的價值，聚焦高質量發展、高效能治理，深化供給側結構性改革，加強需求側管理，提升行業供給體系對需求的適配性、要素資源對行業供給體系的保障力，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，更好滿足人民美好生活需要，全方位提升行業貢獻度和影響力。
「『服務全領域、激活全要素』就是要發揮行業連接千城百業、聯繫千家萬戶、連通線上線下的優勢，加快從重點發展向全域發展轉變，從被動適應向主動創造轉變，提升與更多領域的關聯性和協同性。吸引各類要素資源協同集聚，加快從依靠傳統要素向激活全要素轉變，從勞動密集型向資本技術數據密集型疊加拓展，為服務全領域提供能力保障。」馬軍勝解釋說，「『打造雙高地、暢通雙循環』則是要充分利用雙重管理和萬國郵聯體系的制度優勢，推動有效市場和有為政府更好結合，以高效能治理引領高質量發展。充分發揮一體網絡優勢，加快從促進流通方式轉型向暢通國內國際循環轉變，在構建新發展格局中全方位釋放郵政快遞業在助力生產、促進消費、暢通循環中的重要作用。」
「根據這一思路，全系統全行業要重點做好五方面的工作。」馬軍勝指出，即堅持創新在郵政強國建設全局中的核心地位，深入實施科技強郵戰略，將創新作為行業高質量發展和高效能治理的第一動力，提升服務全領域能力；以數據驅動為牽引，全面激活勞動、資本、土地、知識、技術、管理等要素資源，推進郵政快遞產業數位化、數字產業化，提升郵政快遞業質量效益和核心競爭力，建設現代郵政快遞體系；緊緊圍繞擴大內需這個戰略基點，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，構建日處理超10億件、服務超10億人的寄遞網絡，助力培育完整內需體系，形成強大國內市場；以「兩進一出」為重點，著力解決行業在服務農村、服務生產、服務國際方面的短板，助力打通雙循環堵點，促進提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力；全面深化改革，堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規範、公平競爭的統一郵政快遞市場，激發市場主體活力，構築高質量發展力量支撐。
馬軍勝強調，推動高質量發展，必須實現高效能治理。為此，要優化政策目標取向，從關注量的增長轉向更多關注質的提升，統籌發展與安全，推動行業實現全面綠色轉型，維護消費者和快遞員合法權益；要強化頂層設計，圍繞快遞員權益保障、末端穩定、安全綠色、質量效益、反壟斷和反不正當競爭等關鍵問題，加強可操作、易見效的法規標準政策建設，拿出切實解決方案，為行業提質量、防風險、調結構、增效益提供制度保障；要強化制度執行剛性，強化企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，鼓勵規範寄遞平臺企業發展，用嚴格執法帶動更好普法，推動各項制度落地生根見效，對嚴重擾亂市場秩序、不正當競爭、違法違規行為零容忍，堅決依法從嚴懲治；要豐富評價手段，在用好傳統評價指標基礎上，加快完善與高質量發展和高效能治理相適應的評價體系，完善約束性指標管理，強化第三方評估和信息披露力度，充分發揮評價的激勵約束作用。
來源：中國郵政快遞報社
原標題：《「十四五」郵政快遞業要這麼幹》
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