原標題：6月18日雲南舉行雲南省支持中國(雲南)自由貿易試驗區高質量發展新聞發布會
6月18日，雲南舉行雲南省支持中國(雲南)自由貿易試驗區高質量發展新聞發布會，請中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室主任、雲南省商務廳廳長趙瑞君，中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室常務副主任、雲南省商務廳副廳長寇傑，雲南省自然資源廳總規劃師吳先勇，雲南省人才服務中心主任張金濤，雲南省財政廳對外合作處處長趙九齡，中共德宏州委常委、自貿試驗區德宏片區黨工委書記、瑞麗市委書記龔雲尊，雲南自貿試驗區紅河片區黨工委副書記、管委會常務副主任、河口縣委書記杜應昆，雲南自貿試驗區昆明片區黨工委委員、管委會副主任徐春出席發布會，介紹有關情況，並回答記者提問。
主持人蔡祥榮:
各位記者朋友：
上午好！
近日，雲南省人民政府印發了《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。今天，我們在這裡召開新聞發布會，邀請中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室、省財政廳、省自然資源廳、省人才服務中心，以及自貿試驗區昆明、紅河、德宏片區有關負責同志共同解讀《若干意見》，並回答記者提問。
首先，我向大家介紹出席今天發布會的發布人，他們是：
中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室主任、雲南省商務廳廳長趙瑞君先生；
中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室常務副主任、雲南省商務廳副廳長寇傑先生；
雲南省自然資源廳總規劃師吳先勇先生；
雲南省人才服務中心主任張金濤先生；
雲南省財政廳對外合作處處長趙九齡女士；
中共德宏州委常委、自貿試驗區德宏片區黨工委書記、瑞麗市委書記龔雲尊先生；
雲南自貿試驗區紅河片區黨工委副書記、管委會常務副主任、河口縣委書記杜應昆先生；
雲南自貿試驗區昆明片區黨工委委員、管委會副主任徐春先生。
應邀出席今天新聞發布會的有中央駐滇、香港駐滇、雲南省及昆明市新聞媒體的記者朋友們，歡迎大家光臨！
今天的新聞發布會共有兩項議程，下面我們依次進行。
首先，請趙瑞君廳長發布新聞。
中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室主任、雲南省商務廳廳長趙瑞君：
新聞界的各位朋友：
大家好！
首先，感謝大家長期以來對中國（雲南）自由貿易試驗區（以下簡稱自貿試驗區）建設工作的關注、關心和支持！下面，我就《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的出臺背景、主要內容以及貫徹落實計劃，向各位做簡要介紹。
一、《若干意見》出臺的背景
建設自貿試驗區是以習近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，在我國改革開放進程中具有裡程碑意義。設立中國（雲南） 自由貿易試驗區，充分體現了黨中央和習近平總書記對雲南的信任、關心和重視，為雲南主動服務和融入國家發展戰略，成為我國面向南亞東南亞輻射中心提供了重要載體，也進一步提升了雲南在全國的戰略地位，為雲南省打造開放高地、匯聚發展動能提供了重要機遇。2020年1月，習近平總書記考察雲南時明確要求，「以大開放促進大發展，要高標準推進中國（雲南）自由貿易試驗區改革創新發展」，進一步為雲南自貿試驗區建設指明了方向，提供了遵循。李克強總理在今年的《政府工作報告》中指出，「要賦予自貿試驗區更大改革開放自主權」。韓正副總理強調，自貿試驗區是「首創性」的探索，要堅持大膽試、大膽闖、自主改，彰顯改革開放試驗田標杆示範帶動引領作用。
中國（雲南）自由自貿試驗區正式掛牌以來，省委、省政府高度重視，始終把建設自貿試驗區作為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強「四個意識」，堅定「四個自信」，堅決做到「兩個維護」和深入學習貫徹習近平總書記關於自貿試驗區建設和對雲南工作重要指示精神的重大舉措。陳豪書記要求，「要不忘初心，牢記使命，奮發有為，攻堅克難，推動雲南自貿試驗區建設不斷邁上新臺階，取得新成效。」阮成發省長指出，「要站在國家戰略高度高標準高質量推動雲南自貿試驗區建設」。在省委、省政府的堅強領導下，各部門、各片區按照「為國家試製度，為地方謀發展」總要求，立足沿邊開放，突出跨境合作，全力以赴推進自貿試驗區建設，實現了高位謀劃、強勢布局。
為加快推進雲南自貿試驗區建設，以最大限度政策優惠推動自貿試驗區內企業發展、吸引更多企業在自貿試驗區落戶，以最優的環境促進位度創新，雲南省人民政府出臺了《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》。
二、《若干意見》的主要內容
《若干意見》共8個方面23條具體措施，主要聚焦6個領域的內容：
（一）以更大的改革自主權提升自貿試驗區內生動力。通過建立容錯糾錯機制、完善以支持改革創新為導向的考核評價體系、對在制度創新工作中做出成績和貢獻的集體和個人給予表彰等措施，給改革創新者撐腰鼓勁。通過賦予自貿試驗區管理機構省級和州（市）級經濟管理權限、完善調整省級管理權限下放內容和方式，賦予自貿試驗區更大自主權。通過加快「智慧政務」建設、推進工程建設項目審批制度改革、開展區域評估工作、推行告知承諾制辦理、加強事中事後監管及信用監管等舉措，著力打造自貿試驗區市場化、法治化、國際化一流營商環境。支持先行先試舉措，重大改革舉措優先在自貿試驗區試點。
（二）以強力舉措推動自貿試驗區產業集聚發展。通過對地方經濟貢獻突出的貿易類企業給予獎勵、設立外向型中小企業資金池、對「經認證的經營者（AEO）」企業予以重點支持、發展邊境貿易商品落地加工、推進跨境動物疫病區域化管理試點、探索「網際網路+邊境貿易」、嘗試集群註冊登記管理等舉措，促進貿易轉型升級。依託自貿試驗區區位優勢、政策優勢，通過吸引企業將製造業的重要環節布局在自貿試驗區內、鼓勵區內企業參與境外園區建設、支持外經貿企業投資服務第三方服務機構、推進智慧口岸建設等措施，推動自貿試驗區國際產能合作。通過一次性獎勵、「一事一議」重點支持、專項支持等方式對自貿試驗區範圍內重點引進的企業總部、具有獨立法人資格的外資機構、重大投資項目等予以專項支持，以此加快自貿試驗區總部經濟集聚。探索設立自貿試驗區聯動創新區，複製推廣自貿試驗區改革經驗和制度創新成果，同步下放省級管理權限。支持各片區開展市場化招商引資，落實各類招商引資獎補政策，創新招商引資方法，加大招商引資工作力度。
（三）以金融對外開放拓展自貿試驗區發展空間。對新設立的外商獨資法人金融機構或境外金融分支機構（分行、分公司）、合資法人金融機構、合資金融機構分支機構（分行、分公司）給予獎勵，以吸引省內外金融機構入駐自貿試驗區。各片區對入駐的融資租賃公司提供辦公場所等支持，大力培育、發展融資租賃企業。支持商業銀行在自貿試驗區設立理財子公司或其分支機構、金融資產投資公司或其分支機構，鼓勵金融機構為自貿試驗區內高新技術產業、跨境產能合作等重點領域發展提供長期信貸資金，支持設立金融科技公司。嘗試憑企業收付款指令直接辦理跨境貿易人民幣結算業務，支持符合條件的跨國公司開展跨境資金集中運營業務，對境內外資金進行集中運營管理，開展外債和境外放款額度集中管理、經常項目資金集中收付和淨額結算等業務。
（四）以財稅支持為自貿試驗區建設提供資金保障。設立中國（雲南）自由貿易試驗區建設專項資金，綜合運用發改、科技、工信、商務等部門專項資金，優先用於支持自貿試驗區建設發展。各級財政通過稅收留用、轉移支付、債券支持等方式確保對各片區綜合支持力度持續加大。對於各片區產生的稅收收入，採取省、州（市）分享部分超2017年增量留存片區的方式給予自貿試驗區建設充分的資金支持。落實各項稅收優惠政策和減稅降費政策，規範稅收徵管流程。搭建片區資本運營公司，加大政府專項債券對各片區支持力度，多措並舉支持自貿試驗區加快創新發展。
（五）以土地規劃與管理引領自貿試驗區發展。對自貿試驗區新增建設用地計劃指標予以優先保障，支持自貿試驗區及各片區產業聯動發展區規劃新增城鄉建設用地指標不低於1萬畝。在省、州（市）、縣（市、區）國土空間規劃編制過程中，統籌安排和布局自貿試驗區的建設用地指標和永久基本農田保護任務，重大項目用地需求採取「一事一議」方式由省級專項支持，汙染物排放指標由省級統籌。鼓勵自貿試驗區內企業按規定以彈性年期出讓、長期租賃、先租後讓、租讓結合等方式取得產業用地。區內現有工業用地依法依規按程序提高土地利用強度和增加容積率的，不再增收土地價款。對其範圍內優先發展且用地集約的工業項目，在確定土地出讓底價時給予優惠政策。
（六）以人才支持賦予自貿試驗區強力動能。實行更加靈活的用人機制，對自貿試驗區管理機構專業性較強的公務員職位可採用聘任制，實行協議年薪，並進一步探索更大力度的激勵措施。爭取柔性引進專業化幹部隊伍，加快推進相關單位業務骨幹到自貿試驗區交流任職、掛職鍛鍊。逐步下放薪酬管理權限，制定差異化績效評價辦法。支持自貿試驗區加掛「雲南省人才特區」，下放人才管理行政審批權。在雲南省「高層次人才引進計劃」「高層次人才培養支持計劃」等人才項目申報中給予傾斜。將具備開展職稱評審工作條件的系列（專業）相應評審權下放。對符合自貿試驗區鼓勵發展產業的開發戰略合作夥伴、招商合作夥伴，對其高管、骨幹科研人才以及其他急需緊缺專業人才予以獎勵。對在自貿試驗區工作的境內外高端、緊缺人才給予財政補貼支持。
三、貫徹落實《若干意見》擬開展的工作
《若干意見》是雲南省為支持自貿試驗區高標準建設、高質量發展的具體舉措。為確保《若干意見》儘快落地執行，自貿試驗區工作領導小組辦公室會同其他自貿試驗區管理機構將開展三個方面工作。
一是加大宣傳解讀，提高《若干意見》知曉率。今天的新聞發布會結束後，我們還將利用各級政府官網和主流媒體，加大政策解讀力度，及時發布政策執行的相關信息，指導幫助自貿試驗區各片區管委會、片區內企業知曉和用好政策。同時，希望媒體朋友們持續加大對《若干意見》的關注和宣傳，共同推動政策紅利釋放。
二是制定相應細化方案，提高《若干意見》參與率。為保證《若干意見》能細化落實，自貿試驗區工作領導小組要求昆明市、紅河州、德宏州人民政府及省直各有關部門按照職責分工抓好落實，並在本意見印發之日起三個月內出臺相應支持政策。
三是建立健全監督檢查機制，確保《若干意見》執行到位。我們將牽頭會同有關部門，定期開展對《若干意見》執行情況的督促檢查，及時協調解決政策執行中的困難問題，確保各項措施落地見效。
以上是我對《若干意見》有關情況的簡要介紹。
謝謝大家！
蔡祥榮：
感謝趙廳長的發布。下面，請記者朋友們提問。
新華社記者：
去年同期掛牌的自貿試驗區有6個，請問，雲南自貿試驗區支持政策與其他地區支持政策相比有哪些亮點？謝謝！
趙瑞君：
謝謝這位記者的提問。同期掛牌的6個自貿試驗區都在陸續出臺相關政策，相比其他自貿試驗區，雲南自貿試驗區出臺的《若干意見》主要有兩個方面的亮點。一是更具系統性。雲南省出臺的自貿試驗區綜合支持政策是在充分學習借鑑了上海、廣東等東部先進發達地區自貿試驗區出臺的政策的基礎上，從雲南省自貿試驗區同時面臨著改革和發展雙重任務的實際出發，充分賦予改革自主權、推動產業聚集、推動金融開放、加大財稅支持、強化土地支撐、加強人才招引六個維度給予了自貿試驗區支持，支持範圍覆蓋了自貿試驗區發展所需要的人才、土地、財稅、金融、產業、改革自主權等要素，支持範圍更廣，支持力度更強。二是更具可操作性。雲南省出臺的自貿試驗區綜合支持政策充分借鑑了兄弟省份自貿試驗區的先進經驗，並認真聽取了相關部門的意見，前後進行了4輪意見徵集，10餘次的單位間討論，共計徵集了51家相關單位的意見，收到了138條反饋意見。大家看到的自貿試驗區支持政策是經過反覆論證、充分凝聚共識制定的，每一家單位都力求在自己的職能範圍內給予自貿試驗區最大的支持。
新華網記者：
我的問題提給德宏片區的龔書記，對於今天發布的綜合政策，德宏片區有哪些對應的落實舉措？謝謝！
中共德宏州委常委、自貿試驗區德宏片區黨工委書記、瑞麗市委書記龔雲尊：
謝謝這位記者的關心，我們對《若干意見》做了非常認真細緻的研究，可以用「賦權、服務、規劃、產業、人才」10個字來進行概括。同時，我們將從以下五個方面來抓好相關政策落實落地：
第一，賦權。結合德宏片區實際，已經出臺了德宏州支持德宏片區高質量發展的第一批賦權，下一步會繼續開展州級第二批行政職權賦權德宏片區工作。同時，及時出臺德宏州支持德宏片區高質量建設發展的實施意見，努力構建從省到州全方位支持自貿試驗區建設的政策保障支持體系，形成全省上下支持自貿試驗區高質量發展的強大合力。
第二，服務。繼續深入推進「放管服」改革，充分釋放「一顆印章管審批」效應，全面推行「網際網路+政務服務」模式，在實現企業設立登記全程網上辦、零見面的「全程電子化」服務基礎上，積極探索市場主體集群註冊登記試點；許可事項大部分實行網上受理、網上辦理、網上反饋，為群眾提供無差別、簡潔明了的辦事服務指引，盡力避免群眾辦事往返跑、多頭跑。同時加大人力、物力等方面的投入，為承接省、州賦權事項做好充分準備。此外，委託國際知名第三方機構開展營商環境評估，查找影響德宏片區營商環境的根源問題，「對症下藥」，採取行之有效的措施優化提升德宏片區營商環境。
第三，規劃。抓好德宏片區產業規劃、綜合規劃和中緬瑞麗--木姐邊合區共同總體規劃編制，有效解決區市聯動發展、跨境產能合作、對外互聯互通等問題。積極謀劃德宏片區各類重點項目，通過設立德宏片區國有資本投資公司，以申請政府專項債、上級補助、融資貸款等多渠道、多方式破解資金瓶頸，推動包括產業發展、市政基礎及配套設施、口岸通關便利化、政府自身效能建設在內的各類項目建設，促進德宏片區改革試點任務落實早日取得重大突破，加速實現創新成果轉化。
第四，產業。緊緊圍繞跨境電商、跨境金融、跨境產能合作、網際網路+等重點產業發展方向集中發力，發揮德宏州產業招商組和外派駐點招商聯絡辦的作用，加大政策宣傳力度，吸引一批在行業內外領先的目標企業，構築德宏片區跨境產業生態鏈。
第五，人才。加大人才要素保障，採取政府購買服務的方式聘請全國自貿試驗區建設領域的專家作為德宏片區建設的智囊團，積極爭取國家、省、州有關部門下派幹部到德宏片區工管委掛職，面向全國開展編外和聘用制公務員人才引進和選聘。同時，加強幹部隊伍素質建設，切實提高幹部參與自貿試驗建設的本領。
總之，雲南省支持自貿試驗區建設的綜合政策出臺，猶如給雲南省自試驗區建設在即將滿一周歲之際注入了一針「強心劑」，在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導下，在省級各部門的大力支持幫助下，德宏州一定能夠不負眾望，舉全州之力推進德宏片區高質量建設發展，為全省及至全國沿邊開放事業作出積極不懈的努力。
謝謝！
雲南經濟日報記者：
請問省財政廳的趙處長，支持政策在加大財政政策扶持方面有哪些新舉措？
雲南省財政廳對外合作處處長趙九齡：
感謝媒體朋友對財政工作的關心和關注。省財政廳全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，立足財政職能，強化政策研究和資金保障，主動服務自貿試驗區高質量發展大局，主要從以下五個方面採取措施加大財稅政策扶持力度。
一是對自貿試驗區各片區產生的所有稅收收入中的省級分享部分，2020年按照《雲南省財政稅收增收留用及以獎代補暫行辦法》實施，2021-2024年對超2017年基數的增量部分留存各片區；2020-2024年，州市分享部分中超2017年基數的增量部分留存各片區，統籌用於片區內各類產業扶持、創新創業、人才引進培養等。
二是在今年財力非常緊張的情況下，省財政廳落實省委、省政府重大決策部署，安排6億元中國（雲南）自由貿易試驗區建設專項資金，重點支持產業類項目。根據各片區的生產總值、投資量、貿易額增幅目標、改革試點任務目標完成情況進行綜合考評，重點聚焦自由貿易試驗圍網區內的加工製造業、物流業、租賃業、金融業、新業態等產業，加快高質量建設發展。各自貿片區向省商務廳進行項目申請，在省商務廳核定批覆的項目清單範圍內，可自行統籌安排項目資金，優化支持重點，突出關鍵領域。同時，省財政廳綜合運用發展改革、工業和信息化、科技、商務等部門專項資金，對自貿試驗區內符合條件的項目給予支持。
三是加大政府專項債券支持力度，綜合考慮財力、債務風險、項目儲備等情況，對自貿圍網區內符合政府專項債券發行條件的重大項目力爭按不低於100億元額度予以傾斜支持。
四是依法落實各項稅收優惠政策和減稅降費政策，優化稅收徵管流程。對自貿試驗區內從事集成電路、人工智慧、生物醫藥、民用航空等關鍵領域核心環節生產研發的企業，符合高新技術企業和西部大開發稅收優惠條件的按照規定享受稅收減免；對符合條件的集成電路設計、生產企業和軟體企業，按照國家規定享受企業所得稅優惠政策；對符合條件的境外投資者以分配利潤直接投資的，按照規定享受暫不徵收預提所得稅政策。
五是創新資金使用方式。按照市場化方式，設立一批專業化投資基金，發揮財政資金的引導和撬動作用，引入社會資本投入自貿試驗區產業發展。目前，省財政廳正在完善修改雲南省重點產業基金管理辦法和設立方案，同時，會同雲南省國有金融資本控股集團有限公司對接各自貿片區和省商務廳等部門，推進自貿試驗區產業投資基金的設立工作，規範投資基金的管理和運作，推動自貿試驗區產業轉型升級和戰略性新興產業加快發展。
謝謝！
中國新聞社記者：
請問省人才服務中心的張金濤主任，自貿試驗區支持政策中提到了「打造國際化人才環境」是基於什麼考慮？
雲南省人才服務中心主任張金濤：
感謝您對人才工作的關心和重視。《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》中，明確打造國際化人才環境，實行更加靈活的用人機制，加大人才引進扶持力度。這項工作，主要由省科技廳、省人力資源社會保障廳牽頭實施。
人才是第一資源，人才國際化是經濟全球化導致人力資源在全球流動的必然結果。完成好黨中央、國務院交給雲南的自貿試驗區改革試點任務，打造一流的規範化、便利化、國際化的營商環境，離不開打造國際化人才環境。
打造國際化人才環境，一是有利於企業引進各類急需人才，把創新力迅速轉化為生產力；二是有利於產業、資金、項目的交流合作，讓產業做大、企業做強；三是有利於知識、技術、理念、經驗和信息的交流，助推雲南省培養更多高素質人才。因此，《若干意見》提出打造國際化人才環境的安排部署，在自貿試驗區實行更加積極、開放、有效的人才政策。
此外，為著力打造國際化的人才環境，省人力資源社會保障廳主要有以下五項支持政策：一是暢通人才評價的渠道。對自貿試驗區內引進的海內外高層次人才，符合雲南省引進高層次人才相關政策規定的，可不受戶口、國籍、學歷、資歷和現有職稱資格限制，申報評審高級職稱資格。二是賦予自貿試驗區部分職稱評審權。根據自貿試驗區專業技術人才隊伍建設實際，下放相關系列（專業）的相應職稱評審權限，自主開展職稱評審。三是推動落實青年拔尖人才優惠政策。對自貿試驗區內符合雲南省高層次人培養支持計劃的青年拔尖人才專項申報條件的人才，在同等條件下予以優先認定，並享受雲南省貧困縣、邊境縣人才同等待遇，即年齡條件放寬2歲、職稱條件降低1檔，入選連續、全職工作時限減少1年的優惠政策。四是支持設立省級博士後科研工作站。鼓勵自貿試驗區內各類符合條件的單位、企業積極爭取設立省級博士後科研工作站，符合條件的省財政給予專項經費支持。五是加大高水平創新團隊引進力度。搭建自貿試驗區與人才、企業與人才雙向合作平臺載體和溝通協調機制，符合專家基層科研工作站條件的，同等條件下優先認定。
謝謝！
昆明日報記者：
請問徐春副主任，昆明片區對於綜合支持政策有哪些對應舉措？
雲南自貿試驗區昆明片區黨工委委員、管委會副主任徐春：
我代表昆明片區管委會對媒體朋友一直以來對昆明片區的關注、關心和宣傳表示衷心的感謝！掛牌以來，昆明片區在省、市黨委、政府的堅強領導下，統一思想、振奮精神，集中力量、快速行動，圍繞打造昆明新時代創新開放新高地的發展目標，以制度創新為核心、以培育產業為要務、以招商引資為抓手、以重大項目作支撐、以營商環境作保障，取得了良好開端。省級支持政策的出臺，將進一步為昆明片區的高質量發展注入「助推劑」，加快昆明片區「一樞紐兩中心」建設。對此，我們重點從以下五個方面落實《若干意見》：
一是承接事權，營造發展新環境。《若干意見》明確加大賦權放權力度，賦予各片區省級和州市級經濟管理權限，支持先行先試，努力形成可複製推廣的經驗及案例。昆明片區已梳理報送首批擬承接的省市權限，針對試驗任務逐項「建檔立卡」制定了76套工作方案，梳理報送兩批次共計25項可複製推廣實踐案例。省、市權限下放後，昆明片區管委會將進一步簡政放權，授權各牽頭部門在可控基礎上主動改革、積極創新，並完善防錯、容錯、糾錯機制，按時按質按量完成既定的制度創新目標任務，以此營造國際一流營商新環境，吸引更多優質項目落地昆明片區。
二是布局產業，培育產業新動能。我們特別注意到，《若干意見》在「推動產業集聚發展」章節中明確，「支持企業將製造業的重要環節布局在自貿試驗區內，鼓勵參與境外園區建設，優化上下遊產業鏈和關聯產業協同布局」，並支持加快總部經濟集聚，支持有序聯動開發。昆明片區圍繞高端製造、航空物流、數字經濟、總部經濟等產業，配合昆明市發改委，制定完善《產業發展規劃》，繪製主導產業鏈圖譜，打造「立體式」全鏈條產業體系，業務升級助推產業發展；建立黨政主要領導定期外出招商機制，成立專業招商公司，圍繞「建鏈、補鏈、強鏈」，赴京津冀、長三角、珠三角、成渝經濟圈等地開展精準招商17次，接洽華為、康佳、華潤等優質企業，招商引資加速產業聚集；聯動官渡區、綜合保稅區、空港經濟區，開通海關「1210」和「9610」查驗線，運行跨境O2O新零售保稅展示交易中心，打造中印國際醫藥產業園，建設臍帶血造血幹細胞庫，新興業態提升產業能級。
三是修訂政策，構建政策新體系。《若干意見》特別明確，「今後出臺的政策，對企業和人才支持力度優於本意見的，自貿試驗區按照『政策從優』的原則，普遍適用」，這為昆明片區修訂完善各項政策提供了遵循。昆明片區將在省級《若干意見》的基礎上，進一步分類、細化產業、招商和人才政策，加快制定《關於進一步加強招商引資工作的實施意見》《關於建立健全外商投資服務體系的實施意見》等細化政策，並結合此前出臺的招商引資「黃金十條」、復工復產「暖心十條」和促進銀行機構發展的若干政策等，形成昆明片區「1+1+N」政策體系，以此吸引更多項目和企業入駐，並在服務企業過程中發現問題、解決問題，通過滿足企業訴求，尋求試驗任務的突破。
四是聚焦項目，注入競爭新優勢。推動產業集聚發展，打造產業創新高地，項目建設支撐必不可少。省級《若干意見》支持自貿試驗區重大項目實行「一事一議」，加快工程建設項目審批制度改革。昆明片區將加快工程建設項目審批制度改革試點，推行「先建後驗、容缺審批、並聯審批」，做到工程建設項目全流程審批不超50-70天，保障項目落地；健全重大項目動態管理、跟蹤服務機制，實行部門會商、現場會辦、限時督辦，切實保障項目建設要素，加快項目落地；集中精力「招大引強」，加快推進康佳集團、五龍汽車、雪蘭牛奶、嘉浩、昆明電機廠、臺灣質子刀設備生產研發項目等總投資約200億元的53個在談項目進度，促進項目落地。
五是吸引人才，打造人才新高地。人才是高質量發展的第一資源。昆明片區加強人才保障，面向全國招聘1名管委會副主任、3名部門副職和29名博士、碩士專業人才，目前，29名碩博專業人才已全部配置到崗。《若干意見》將下放人才管理行政審批權，支持管委會及企業引進高層次管理及技術人才，並給予更大力度的激勵措施。昆明片區將擁有更多的人事制度改革自主權，以市場化為導向開展全員聘任制，完善「人員身份分類管理+全員崗位聘用管理」的「雙軌制」運行機制，實行以崗定薪、優績優酬，優化「一體化領導、雙軌制運行、大部門整合、多方式運轉」的人事管理制度，真正做到「吸引人才、培養人才、用好人才」，為昆明片區高質量發展注入強勁「動力源」。
創新是自貿試驗區高質量發展的不竭動力，省級《若干意見》處處體現著創新元素。昆明片區將充分發揮《若干意見》的引導作用，鼓勵幹部創新作為，支持企業創新發展，營造社會創新氛圍，為創新驅動雲南自貿試驗區高質量發展貢獻昆明力量。
我的回答完畢，謝謝！
雲南廣播電視臺記者：
剛才，德宏和昆明片區的領導都介紹了相應的應對措施。請問，紅河片區對於綜合支持政策將有哪些對應的舉措？
雲南自貿試驗區紅河片區黨工委副書記、管委會常務副主任、河口縣委書記杜應昆：
謝謝您的提問，也感謝在場的媒體朋友對我們紅河片區的關心。紅河片區自去年的8月30日掛牌以來，圍繞「高標準謀劃、高水平建設、高質量發展，切實當好沿邊開放發展排頭兵」的定位要求，舉全州之力抓實抓好規劃編制、改革創新、招商引資、基礎建設等各項工作，並取得積極進展。今年6月初，雲南省人民政府出臺了《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》，紅河片區將從以下六個方面抓好貫徹落實。
一是抓緊制定貫徹措施。認真貫徹《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》文件精神，立足紅河片區實際，抓緊研究出臺政策措施，抓實基礎建設、突出改革創新、發展優勢產業、優化營商環境，高標準推進紅河片區建設，推進沿邊開放。
二是推進改革任務落地。立足「沿邊」「跨境」特點，圍繞紅河片區147項試點任務，努力在促進投資貿易便利、推動貿易轉型升級、深化金融領域開放創新等方面形成一系列綜合改革成果，做出特色、形成優勢，推動形成在全州、全省、全國可複製可推廣的改革開放制度創新成果。
三是強化基礎配套建設。加快推進以「1（口岸圍網區）+2（加工製造區、商貿物流區）」為重點的基礎設施建設，紮實做好水、電、路、氣、5G網絡等基礎設施保障，強化公共服務配套，優化硬體和軟體基礎設施，優化營商環境，提升服務水平和辦事效率，打造好發展軟環境。
四是加快培育重點產業。圍繞加工及貿易、大健康服務、跨境旅遊、跨境電商物流四個重點產業和數字經濟、共享經濟發展布局，積極引入和培育優勢產業，聚精會神抓好項目招引、落地、服務等工作。以打造面向東協的加工製造基地為目標，著力打造以電子信息產業為重點的技術密集、附加值高的現代產業集群；積極探索大健康服務產業發展新方向，全面提升醫療服務水平，探索發展跨境健康服務，著力打造一條具有紅河片區特色，集「醫、學、研、康、養、旅」為一體的大健康產業鏈；圍繞邊境旅遊試驗區建設，進一步完善基礎設施建設，規範服務設施配套，提升綜合接待能力，著力打造民族文化、生態養生等沿邊旅遊文化品牌；加快推動跨境電商物流產業發展，推動「跨境物流+電子商務」產業融合，打造「一園雙平臺四服務」的跨境電商產業服務體系，探索電商發展新模式。
五是打造一流營商環境。進一步推動「放管服」改革，推進「證照分離「全覆蓋，突出照後減證，全力破解「準入不準營」難題；深化工程建設項目審批制度改革，積極探索「多評合一容缺受理」「區域評估」「先建後驗」等創新模式，進一步精簡審批流程，縮短審批時間，提高審批效率；推進行政管理職能與流程優化，創新事中事後監管體制機制，使審批更簡便、監管更有效、服務更優質，全力打造市場化、法制化、國際化營商環境。認真落實《紅河片區招商引資辦法（試行）》和《紅河片區八條服務承諾》，從用地保障、稅收獎勵、通關便利化等方面給予片區落地企業享受20條優惠政策，加大財政政策支持力度，認真落實「減稅降費」政策，降低企業成本，最大限度地為企業「減負」。堅持一把手抓招商、專人專班抓招商、盯著重點招商、精準對接招商。力爭2020年新籤約總投資3000萬元以上項目10個；總投資5000萬元以上項目新開工6個；新增註冊企業300戶以上。
六是突出人才隊伍建設。繼續推進州級8+5」人才系列文件和河口縣「17+2+6」人才系列文件的有效落實，推進「人才特區」建設，全面實施「河口英才」計劃， 加強專業化本土人才培養，鼓勵企業申報設立院士工作站和專家工作站，率先打造人才公寓試點，加強對人才的關心關愛，充分發揮住房在吸引聚集留住人才方面的作用。
謝謝！
雲南網記者：
《若干意見》中提到，要加強國土空間規劃保障。請問，具體有哪些支持政策?
雲南省自然資源廳總規劃師吳先勇：
謝謝新聞媒體朋友對自貿試驗區建設和國土空間規劃管理的關心和支持。我們主要從以下三個方面推進落實：
一是將自貿試驗區納入國土空間規劃。自由貿易試驗區與地方國土空間規劃在現有規劃評估基礎上，統一開展資源環境承載力和國土空間開發適宜性評價，充分融合主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃等空間規劃主要內容，充分運用城市設計、鄉村營造、大數據等手段，統籌和綜合平衡各專項領域的空間要素，因地制宜推動以產業發展為主體的自貿試驗區的納入城市國土空間規劃編制中。明確主體功能區戰略為主導的國土空間開發保護戰略格局，科學有序布局三生空間等功能空間，根據產業功能布局，合理確定不同功能建設項目用地比例和結構，結合成片、聯動和滾動開發規劃，分期分步進行開發建設，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線，合理配置各類基礎設施、基本公共服務設施，實施統一的國土空間用途管制，明確國土空間分區管制目標和管制規則，落實國土開發強度控制政策，優化國土空間開發保護格局，塑造以人為本的高質量發展的國土空間。
二是推行多審合一、多證合一改革。2020年3月，省自然資源廳制定和發布了《雲南省自然資源廳關於規劃用地「多審合一、多證合一」改革工作的實施意見》，將建設項目選址意見書、建設項目用地預審意見合併，由自然資源主管部門統一核發建設項目用地預審與選址意見書；建設用地規劃許可證、建設用地批准書合併，由市、縣（區）自然資源主管部門根據權限統一核發建設用地規劃許可證。申報材料大幅度減少，選址意見書與用地預審合併後材料從15項縮減到10項，用地規劃許可證與用地批准書合併後材料從14項縮減到5項，強化「減」的要求。審批時限大幅度壓縮，兩項審批事項都各自壓縮到10個工作日。前期工作大幅度減少，由原先3次項論證工作統一為1項論證工作，大幅度減少了工作量，提高了審批效率，降低了建設單位組織報件材料產生的成本。
三是完善省級配置機制。在深刻反思工業文明教訓基礎上，汲取農耕文明精粹，協調發展和保護關係的新型發展理念，遵循綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草是一個生命共同體，統籌山水林田湖草系統治理、完善生態環境管理制度，探索以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子。探索生態空間實行約束性保護，城鎮邊界是適宜人類居住的區域，合理控制開發強度與規模，對自由貿易區試驗區新增建設用地計劃指標給予優先保障，在國土空間規劃批覆之前，根據實際需要支持自由貿易區試驗區及各片區產業發展區規劃新增城鄉建設用地不低於1萬畝，重點保障工業轉型升級、產業聚集、創新驅動等項目用地需求。同時，在國土空間規劃編制時，結合自由貿易區試驗區及聯動發展區內的建設用地指標和永久基本農田保護任務，重大項目用地需求採取「一事一議」方式由省級專項支持。發揮自由貿易區試驗區的戰略支點作用，完善口岸貿易、國際服務、旅遊服務等配套設施，優化穩定產業鏈和供應鏈，保障創新空間和先進位造業空間供給，塑造自由貿易區試驗區特色文化和風貌。
謝謝！
蔡祥榮：
由於時間關係，下面，我們請記者提最後一個問題。
雲南日報記者：
請問商務廳的寇副廳長，《若干意見》中的支持政策能給企業發展帶來哪些利好？
中國（雲南）自由貿易試驗區工作領導小組辦公室常務副主任、雲南省商務廳副廳長寇傑：
非常感謝雲南日報記者對雲南省自由貿易試驗區的關心。整個自貿試驗區的支持政策都是為企業而設計的，主要表現在以下幾個方面：
一是努力為企業在自貿試驗區的發展營造良好的發展環境。在支持政策中，我們明確了要通過加快「智慧政務」建設、推進「一網通辦」、加快「一部手機辦事通」迭代升級，持續推動政務服務事項「掌上辦」等舉措優化營商環境，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓企業願意進來，而且留得住。
二是加強對優質企業的招引力度。我們在自貿試驗區的支持政策裡有很多實打實的舉措，比如對自貿試驗區範圍內重點引進的世界500強企業、中國500強企業、跨國公司、大型央企等企業總部、地區性總部，在享受省、州市和自貿試驗區現行優惠和獎補政策基礎上，給予一次性獎勵。對世界500強企業、全球行業龍頭企業在自貿試驗區範圍內新設具有獨立法人資格的外資機構，可採用「一事一議」方式給予重點支持。對投資總額10億元人民幣以上的龍頭型、基地型投資項目，可予以專項支持。新設立的外商獨資法人金融機構，或境外金融分支機構（分行、分公司），省財政給予一次性獎勵500萬元人民幣；對新設立的合資法人金融機構，省財政給予一次性獎勵300萬元人民幣；對新設立的合資金融機構分支機構（分行、分公司），省財政給予一次性獎勵100萬元人民幣。此外，我們也支持民間資本、獨立第三方服務機構在自貿試驗區投資設立融資租賃公司。
三是加大對現有企業的獎補力度。對於現有的企業，我們也制定了很多獎補措施予以支持，著力在自貿試驗區內培育一批優質企業。比如，對於新設立的貿易類企業，自取得第一筆主營業務收入起5年內，當年對地方經濟貢獻突出的，將按一定比例給予獎勵；對於參與各片區整體開發、成片開發或「區中園」開發，從事基礎設施建設、搭建公共服務平臺、開展產業導入等業務，項目實際投資總額不低於10億元的企業，經各片區管理機構認定予以獎勵。
謝謝！
蔡祥榮:
今天的提問環節到此結束，感謝各位記者朋友們的提問，也感謝各位發布人的解答。各位記者朋友們，《雲南省人民政府關於支持中國（雲南）自由貿易試驗區高質量發展的若干意見》的出臺，對提振自貿試驗區建設的信心，推動自貿試驗區高質量發展具有十分重大的意義。希望各位記者朋友們能深入宣傳好、報導好今天發布會的內容，幫助自貿試驗區內外企業和社會各界了解掌握這些政策，為加快推進中國（雲南）自由貿易試驗區建設，以最大限度的政策優惠推動自貿試驗區內企業發展、吸引更多企業在自貿試驗區落戶，為自貿試驗區高質量發展創造良好輿論氛圍。
今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！