12月23日，在晉中市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上獲悉，去年以來，新組建的晉中市司法局黨組認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加快推進公共法律服務體系建設的意見》，及時出臺了《關於加強公共法律服務體系建設的實施方案》，大力推進市、縣、鄉、村公共法律服務實體平臺建設和熱線、網絡平臺建設。晉中市縣、鄉兩級公共法律服務機構連續兩年圓滿完成了省市兩級政府確定的實施免費法律諮詢便民工程任務，收到了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
今年10月10日，晉中市公共法律服務中心的正式啟動運行，標誌著晉中市實體、熱線、網絡「三臺共建」，市、縣、鄉、村「四級聯動」的公共法律服務體系基本建成。晉中市公共法律服務中心以滿足全市經濟社會發展和人民群眾法律需求為出發點和落腳點，按照「法律事務諮詢，矛盾糾紛化解，困難群眾維權，法律服務提供和指引」的功能定位，以市法律援助中心為母體，整合新組建的司法行政機關所有面向人民群眾服務的法律服務業務，在晉中市委、市政府的大力支持下，選擇市城區中心地段，在臨街一層設立對外法律窗口，建立公共法律服務大廳，大廳設有8個對外窗口，後臺設有12348法律服務熱線和遠程視頻服務，後臺一層、二層設有多個法律援助，人民調解等其他法律服務業務辦公場所。建設公共法律服務實體平臺，由法律服務工作者全天候為人民群眾提供面對面的法律諮詢和「一站式」的法律服務，同時，健全完善了「12348」公共法律服務熱線，打造了集法律諮詢、普法宣傳、法律服務指引、投訴建議等多功能於一體的熱線平臺，引入「全科醫生」接聽熱線，實現將複雜疑難問題轉介至實體平臺或網絡平臺進行深度服務。積極推進「網際網路+公共法律服務」，逐步實現為群眾提供信息綜合查詢、法律服務預約、網上辦理、滿意度評價等綜合性法律服務，中心大廳設有法律宣傳顯示屏和觸控一體機。
市縣鄉村四級公共法律服務體系建設穩步推進。按照全業務，全時空的公共法律服務建設要求，晉中市司法局著眼於維護人民群眾合法權益，緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾實際需要，立足公共法律服務的功能定位，把市縣鄉村四級公共法律服務機構作為基礎性、示範性工程，整合司法行政資源，打造公共法律服務實體、熱線和網絡三大平臺。在實體平臺建設中，明確以市縣鄉三級為重點，分別建立市級公共法律服務中心1個、縣級11個，鄉級公共法律服務工作站142個，村級公共法律服務工作室1942個。在熱線建設中，明確了熱線平臺對外服務功能和後臺管理功能。網絡平臺建設方面，構築了以省公共法律服務網為支撐的公共法律服務網站集群，各級公共法律服務機構通過多種終端提供法律服務。形成了實體、熱線、網絡三大平臺「三臺同步」，整體聯動，互聯互通，一體推進。市縣鄉村四級公共法律服務機構聯合聯動，一併推動，強化了多元化、一站式公共法律服務功能。在制度體系建設上，建立健全了黨政機關和企事業單位法律顧問、律師值班和免費法律諮詢、公證和司法鑑定、法律援助、人民調解等六項公共法律服務制度，有效推進了公共法律服務體制機制建設，將公共法律服務三大平臺打造成晉中市提供多種公共法律服務產品的有效載體，司法行政系統直接面向人民群眾提供法律服務的綜合窗口，彰顯司法行政職能作用，提升司法行政系統能力水平的亮點名片。
公共法律服務成效明顯。在圍繞中心，充分發揮公共法律服務職能中，今年以來，晉中市司法局深入貫徹落實省委「四為四高兩同步」總體要求和晉中市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，整合法律服務資源，深入開展省市重點工程項目、民營企業、困難群眾三大領域的公共法律服務三大專項行動，取得了明顯成效。一是圍繞重點工程提供「全程式」服務，全市經濟社會發展得到有效推進。按照山西省司法廳發揮公共法律服務職能，服務中心工作的要求，晉中市司法局及時研究出臺了《關於圍繞「三治三零」創建開展公共法律服務三大專項行動的實施方案》，緊緊圍繞服務省市重點工程項目，市縣兩級司法局長親自掛帥，堅持「項目落地、屬地服務」的原則，組織律師、公證、人民調解等法律服務團隊，通過一個項目一方案、一個項目一小組的方式開展法律服務，深入重點工程現場及周邊，實施法律宣傳30 餘次，出動法律服務人員600餘人次。在項目拆遷工程中，晉中市司法局組織以公證處牽頭，市直律師事務所配合的法律服務團隊，採取共性問題集中辦理，個性問題分別辦理，疑難複雜問題整合資源重點辦理的方式，召開座談會76次，提出法律建議120餘條，配合徵收辦工作人員入戶100餘家，化解重大矛盾糾紛150餘件，送達法律文書2000餘件，確保了全市重點工程項目的順利推進。二是圍繞民營企業提供「精準式」服務，全市的法治營商環境得到優化。市縣兩級司法局組織機關工作人員及律師、公證等業務骨幹深入市縣兩級民營企業，通過與企業家召開座談會、發放徵求意見卡、點對點問答互動等方式，梳理出了民營企業設立過程中的組織形式、設立協議等法律風險268個，股權轉讓、融資風險、勞動用工等方面的法律風險336個。針對梳理出的企業問題，採取集中企業「上大課」、分赴企業解難題，「法治小體檢」，防控「大風險」。今年6月4日、7月14日，8月11日，晉中市司法局分別聯合市工商聯、中小企業局、金融辦召開百家重點民營企業家參加的「創優法治營商環境 法律服務專項行動」等活動，現場解決企業法律問題，取得了明顯成效。據統計，截止目前，共為企業出具法律意見890條，出具法治體檢報告125件，幫助企業梳理法律風險點604個，完善企業規章制度191項，化解企業矛盾糾紛339件。三是圍繞困難群眾提供「普惠式」服務，弱勢群體的合法權益得到保障。在全市開展「法援惠民生 扶貧奔小康」品牌活動，引導困難群眾通過「12348」公共法律服務熱線、山西法律服務網等渠道進行法律諮詢和申請法律援助，推行法律援助「預約辦」「郵寄辦」「在線辦」「網上辦」。實行經濟困難證明告知承諾制，困難群眾通過公共法律服務熱線、網絡平臺申請辦理的案件346件，實行經濟困難證明告知承諾68件，為殘疾人、老人提供上門法律援助138件，為受援群眾達成和解、調解協議176件，為農民工、殘疾人和退役軍人優先提供法律援助216件。深入推進「放管服效」改革，跟蹤監督2縣5部門證明事項承諾制試點，22個證明事項承諾制試點共辦理3464件。
晉中市司法局相關負責人表示，下一步，晉中市司法局還要強化微信公眾號，小程序等移動端建設，實現法律諮詢和法律服務「掌上辦」「指尖辦」，建立公共法律服務網絡平臺與相關部門數據共享，業務聯動機制，真正實現「讓數據多跑路，群眾少跑腿」，達到讓人民群眾上一次網就能找到哪裡辦事，打一次電話就能知道怎樣辦事，跑一次就能見到辦事的人的目標要求。（杜利勇）