2020-10-10 13:20 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
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任忠旭，男，漢族，1957年12月出生，中共黨員，甘肅省榆中縣人民法院綜合調解中心特邀調解員。任忠旭同志是榆中縣人民法院退休幹部，長期在審判一線工作，歷任審判員、審判委員會委員等職務，退休幹部。
作為一名基層調解員，任忠旭受理的多是婚姻家庭、宅基土地、勞務租賃等糾紛，案件雖不大，卻瑣碎繁雜。任忠旭常說，作為調解員調解案件，除了要講法律、講政策，也要講鄉情、講民情。調解員要多換位思考，將心比心，也要多促使當事雙方換位思考，這樣才能讓矛盾迎刃而解。
不忘初心，調解為民，他是討薪民工的護薪人
隨著城市化快速發展，農民工的合法權益這一矛盾糾紛也日益增多。2019年初，榆中縣某工地的包工頭王某僱傭了郭某等14名農民工農民為其提供勞務。由於工程款未結，王某拖欠郭某等人工資30萬餘元。欠薪後郭某等人多次至王某家中和店鋪中討要未果，雙方矛盾不斷激化，遂至榆中縣人民法院綜合調解中心尋求幫助。
任忠旭得知情況後，組織當事人雙方進行了調解。在調解中，民工代表郭某出示了有僱主王某親筆籤名的工資拖欠單，指出這筆工資是他們14人辛苦勞動大半年的血汗錢，王某必須立即支付拖欠工資。而僱主王某則認為，欠工人的工資屬實，但工程還未驗收，工程款未結，自己想給也給不上。且郭某等人多次去自己家中和商鋪鬧事，幹擾了自己的正常生活和經營，損害自己的聲譽。任忠旭耐心細緻地傾聽了當事人雙方陳述的意見，首先對王某進行了說服教育：郭某等人是由你僱傭和管理的，所以他們拿不到工資你負有直接有責任，拖欠工資不僅違法，對你的在地方的聲譽也有很大的影響。至於你說工程款未結，那是你和發包方的經濟糾紛，與郭某等民工無關。所以你應先無條件支付拖欠民工工資，然後再依法向發包方追償損失。對於民工一方為了討薪幹擾王某生活，任忠旭也進行了細緻分析，認為郭某等人討薪是其正當權利，但應採取正常合法手段，不能干擾他人的正常生活和經營。
經過耐心細緻的調解，雙方對任忠旭提出的意見均表示認可，並籤訂了人民調解協議，王某當年一個月內付清拖欠郭某等14人的工資30萬餘元，郭某等人今後也不得再以討薪為由幹擾王某正常生活。這起欠薪糾紛終於在任忠旭的努力下而圓滿解決。
以法釋理，以情釋懷，他是化解矛盾的知心人
俗話說，清官難斷家事。但經過任忠旭春風化雨般的調解、撮合，一起起「劍拔弩張」的糾紛都化為「風平浪靜」……
一天早晨，任忠旭像往常一樣上班，一位白髮蒼蒼、瘦骨嶙峋的老人等候在調解中心門口。老人見到任忠旭，就像找到救星一樣，一把抓住他的袖口，要求為他做主。任忠旭將老人讓進屋裡，向老人了解有關情況。原來老人今年76歲，膝下有五個子女。幾年前，老伴因病去世，老人一直自己一個人生活。近年來，由於體弱多病，生活不能自理，老人找到五個子女，沒想到五個子女互相推諉，誰都不願意贍養老人。任忠旭了解情況後，立即召集老人的五個子女進行調解。在調解過程中，任忠旭從講解《婚姻法》、《老年人權益保護法》等法律法規入手，讓老人的五個子女明白孝敬老人、贍養老人是每個子女應盡的法律義務，虐待、遺棄老人更是違法和犯罪行為，將會受到法律的懲處。同時，任忠旭又講解了公民道德準則，孝敬、贍養老人是中華民族的傳統美德，不孝敬老人更會受到社會的譴責和世人的唾棄。在近2個小時的真誠感召和耐心細緻的說服教育下，老人的五個子女羞愧的低下了頭，均表示願意贍養老人，並最終達成了贍養協議：老人由二兒子接到家中照顧生活起居，其餘子女每月每人承擔贍養費200元，醫療費由五個子女平均承擔。老人和五個子女對任忠旭的調解都非常滿意，並再三表示感謝，五個子女都表態說這樣的事情以後再也不會發生。調解完畢，老人的二兒子就將老人接回家中。臨別時，老人流著眼淚緊緊握住任忠旭的手，感激之情溢於言表。
積極探索，消除矛盾，他是疫情防控的助力者
在新冠肺炎疫情防控期間，因疫情引發的生產經營、金融借貸，租賃合同等矛盾糾紛層出不窮。2019年8月，王某把房屋出租給鄭某，鄭某將其用作員工居所。2020年2月，鄭某開始拖欠租金，王某多次催收，鄭某表示由於疫情原因員工無法返工，房屋無人居住，且目前開工遙遙無期，希望能與王某解除合同，且因疫情影響屬於不可抗力，王某應免除其租金。王某則認為合同是雙方籤訂的，應該嚴格按照合同要求履行下去，鄭某不能因疫情影響就要求解除合同並不支付租金。
在充分、詳細地了解矛盾的前因後果後，任忠旭察覺出了這是一起典型的涉新冠疫情減免租金糾紛，這類糾紛的當事人多受網上各類消息的影響，普遍存在政策方面的誤解讀情況。調解員就鄭某提出的「不可抗力「的理由進行如下解釋:因疫情或疫情防控措施導致合同不能履行的商戶，要舉證證明疫情或政府疫情防控措施導致其合同不能履行，方可支持減免租金或者解除合同。而且，減免租金政策只是適用國有(公有)資產，私有資產只能具體情況具體分析。鄭某才恍然大悟，明白了簡單地因疫情影響就要求解除合同、拒付租金並退還押金不符合法理。之後雙方當事人再次接受調解，相互都作出了很大讓步。王某對鄭某表示諒解，同意解除合同並退還押金，但需要扣除已產生的物業費、水電費等費用，鄭某表示接受。雙方籤訂了調解協議書，在租賃合同一事上就此了結。
疫情當下，任忠旭充分發揮調解員的作用，努力將矛盾化解在訴前、消除在萌芽狀態，有效化解社會風險隱患，有力維護了疫情期間社會穩定。
在從事人民調解員的工作中，任忠旭始終保持對黨忠誠，為民服務的赤子之心，憑著對調解工作的熱愛和豐富的調解經驗，嚴格調解、靈活處理每一件矛盾糾紛，使小事不擴大，大事不激化。3年來，任忠旭成功調處各類矛盾糾紛600餘起，謹慎處理每一個案件，儘可能緩和當事人的關係，弱化矛盾，真正做到案結事了。不少人說，民調工作又煩又苦又累，社會地位又不高，作為一名共產黨員，任忠旭卻不這樣看。他打心眼裡熱愛這個工作，他說，民調工作事關基層的穩定大局，事關百姓幸福安寧，能為老百姓實實在在地辦事，再苦再累我心裡也甜!
來源：榆中縣法院
原標題：《【基層法院動態】榆中法院訴前調解委員會調解員任忠旭同志被司法部擬表彰為全國模範調解員》
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