海南:擘畫全域旅遊嶄新「路線圖」

2021-01-04 南海網

2020年12月31日，海南環島旅遊公路正式開工，主線全長999公裡，連接線全長443公裡。這條「璀璨的旅遊珍珠項鍊」建成後，將把沿線12個市縣和洋浦經濟開發區串聯成為海南全域旅遊體系中的有機整體，對於推動海南旅遊在資源整合、要素集聚、投資建設、業態創新、運營管理等方面實現跨越式發展具有重要意義。

旅遊業是《海南自由貿易港建設總體方案》聚焦發展的三大產業之一，亦是海南四大千億級產業之一。2020年，海南深入貫徹習近平總書記「4·13」重要講話和中央12號文件精神，立足海南自由貿易港特殊政策，在國內國際雙循環中深入研究中外消費者的旅遊需求，探索對接和服務旅遊消費新路徑，加快建設國際旅遊消費中心，向著「把海南打造成國際知名的購物天堂、康養天堂、度假天堂」的目標持續奮進。

遊客在環島旅遊公路陵水富力灣路段打卡拍照。海南日報記者 袁琛 攝

全島串聯

打造全域旅遊標誌性項目

9類84段景觀區域、22個濱海岬角、25座燈塔、68個特色海灣、26個濱海潟湖、16片紅樹林、31家A級以上景區、21處旅遊度假區、261處濱海名勝古蹟……這是2020年9月，《海南省環島旅遊公路工程可行性研究報告》（以下簡稱《報告》）獲批通過時列出的一「路」風景。

從海南島最北端、僅次於英吉利海峽的第二「急水門」木蘭頭，到位於中國版圖大陸架最南端的錦母角；從最東端的瓊東第一高峰銅鼓嶺，到最西端的魚鱗洲……環繞海南的濱海地區，是我國最富魅力、最具熱帶風情的海島海岸，生態環境優質、生物資源豐富、景觀資源獨特、岸段類型多樣、歷史文化多元，旖旎的熱帶風情持續吸引著無數遊人流連忘返。

隨著越來越多的自然及人文風光為大眾所熟知，如何以高質量服務滿足國內外遊客的「吃住行遊購娛」全方位體驗需求，成為擺在海南旅遊面前的一道必答題。

早在2018年3月，省委書記、時任省長沈曉明在全國「兩會」期間提出：未來海南要把三分之一的遊客分流到環島旅遊公路上，形成一條旅遊「珍珠項鍊」，把環島旅遊公路打造成海南省全域旅遊標誌性項目和傳世之作。

近年來，我省持續推進全域旅遊，致力於把豐富的自然資源轉化為發展旅遊的獨特優勢，同時加快步伐，將散落全島的旅遊資源進行有效串聯。從早期規劃到如今正式開工，海南環島旅遊公路的建設，正是致力於此的大手筆舉措。

俯瞰海南環島旅遊公路陵水富力灣路段。海南日報記者 武威 攝

全局謀劃

2020年全域旅遊成果斐然

海南環島旅遊公路的開工，也是海南2020年以來促進全域旅遊發展的重要體現。

2016年1月，在海口舉行的2016年全國旅遊工作會議上，海南省被確定為首個全域旅遊創建省，承擔起為全國旅遊供給側結構性改革、產業結構調整先行探索的重任。

不謀全局者，不足謀一域。

2020年，我省充分發揮相對獨立的地理單元區位優勢，堅持「全省一盤棋、全島同城化」，推動區域和城鄉協調發展，堅持把海南全島作為一個大城市、大景區規劃建設和管理，建立健全更加有效的區域、城鄉協調發展新機制，推動百個特色產業小鎮、千個美麗鄉村建設，以「點、線、面」謀劃全域旅遊。

「日月同輝滿天星，全省處處是風景」，這句話仿佛在人們眼前打開了一幅別具一格的新畫卷：博鰲、潭門、福山、龍樓等結合了自然和人文稟賦的風情小鎮與各大景區交相輝映；什寒村、中寥村、南強村等美麗鄉村成片開花，形成「大珠小珠落玉盤」的發展態勢。

同時，我省深挖潛力、精耕細作，形成「處處有旅遊、行行+旅遊」的全域旅遊新格局，不斷夯實千億級產業的發展基礎，「旅遊+免稅」「旅遊+醫療」「旅遊+會展」「旅遊+文體」……在不斷創新旅遊業態同時，以旅遊業為龍頭提供現代服務業產品供給，全力拓展旅遊消費空間。

2020年「五一」假期，全省累計接待遊客133.54萬人次，實現旅遊總收入9.94億元；2020年國慶節與中秋節雙節同慶，全省旅遊接待遊客453.78萬人次，按同口徑對比（去年國慶假日7天，以下簡稱同比）增長9.3%；實現旅遊總收入66.20億元，同比增長26.6%……含金量高、成色十足的成績單，不僅彰顯了我省全域旅遊建設新成果，更凸顯出海南高質量高標準建設自貿港的強勁態勢。

旅遊公路將串聯瓊島沿岸風光（圖為魚鱗洲燈塔）。海南日報記者 陳元才 攝

全新期待

構建旅遊供給新體系

一路一風景，一縣一特色，一村一幅畫，綠色長廊與服務區、停車帶、觀景臺、旅遊步道等有機結合，網紅驛站中人流如織，紛紛駐足選購當地特色商品……環島旅遊公路建成後的畫面，令人遐想無限。

對海南而言，海南環島旅遊公路不僅僅是一條通道，而是一條複合路，是具有平臺意義的路。

近年來，一種旅遊發展的新思維和新模式正在成為旅遊業內外的共識，即行走並非只是實現旅遊的手段，行走本身也可以成為旅遊的目的。

各地旅遊發展的實際也表明，許多風景優美的公路同樣可以成為自駕車遊客嚮往的勝地。比如國內延慶的百裡畫廊、張家口的草原天路、連接四川與西藏的川藏公路以及美國的66號公路等。

當自駕遊成為大眾旅遊，特別是散客旅遊時代主要的出遊方式時，公路的功能自然就會從強調通達性、快捷性拓展為更加重視景觀性、服務配套性，公路也就從傳統旅遊時代旅遊產品的外圍配套，變成了自駕車旅遊產品的吸引主體。

可以想像，通過海南環島旅遊公路，沿線12個市縣和洋浦經濟開發區串聯成為有機整體後，不僅可以為遊客提供更加「安全、快捷、舒適、智能」的旅遊交通服務，還會打通「吃住行遊娛購」的各個環節，有助於海南構建旅遊供給新體系。

而日漸紅火的全域旅遊，必將讓海南全島煥發更大活力，海南人民將擁抱更多獲得感，老百姓臉上的笑容也會越來越燦爛。

（海南日報海口2020年12月31日訊）

原標題：2020年我省持續以「點、線、面」謀劃全局 擘畫全域旅遊嶄新「路線圖」

責任編輯：楊子薇

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