英國「脫歐」 隱憂仍存

2020-12-27 新華網客戶端

新華社北京12月25日電（全球熱點）英國「脫歐」 隱憂仍存

新華社記者

24日，歐盟與英國談判代表就包括貿易在內的英歐未來關係協議細節達成一致，為英國按照原計劃在2020年結束「脫歐」過渡期掃清障礙。至此，綿延4年的「脫歐」進程告一段落。

【新聞事實】

根據協議，從2021年開始，雙方的商品貿易將繼續享受零關稅、零配額待遇，這超過歐盟此前與加拿大、日本達成的貿易協議，避免了大規模貿易成本增加。對於受疫情衝擊的英、歐經濟而言，這無疑是利好消息。

漁業問題上，歐盟漁民需在5年半內將赴英國海域捕撈的產值減少四分之一。英國媒體稱這低於英方最初提出的減少80%的要求，認為英國做出了大幅讓步。公平競爭方面，經濟糾紛可訴諸第三方仲裁，而不必完全遵從歐盟司法體系，這被認為是英國的勝利。

24日下午，歐盟委員會主席馮德萊恩和英國首相詹森分別在位於比利時的歐盟總部和唐寧街的首相府舉行記者會，宣布協議達成。

詹森在記者會上說，英國重新掌控了自己的命運和法律，相信這份協議對整個歐洲有利，為英歐關係帶來了新的穩定性，尤其是為企業帶來了確定性。馮德萊恩則表示，談判之路漫長而曲折，但雙方終於達成了一份「公平和平衡」的協議。

12月23日，車輛從英國倫敦的議會大廈前駛過。新華社記者 韓巖 攝

【深度分析】

「分手」成功就真能一了百了嗎？短期來看，即便有新協議保駕護航，英歐之間的貿易流暢度與英國留在歐盟單一市場相比仍不可同日而語。一方面，如何儘快適應新的貿易關係，避免因準備不足導致混亂，是雙方政府機構和貿易企業都將面臨的挑戰；另一方面，對目前疫情下的英國和許多歐洲其他國家來說，保證食品、藥品等物資順利進出關口尤為重要。

從經濟上看，據英國預算責任辦公室此前預計，相較留在歐盟，即使與歐盟達成協議，「脫歐」也將使英國在未來15年內面臨4%的國內生產總值損失。

從政治上看，「脫歐」在一定程度上可能加劇蘇格蘭地區獨立傾向。英國蘇格蘭政府首席大臣、蘇格蘭民族黨黨魁斯特金在英歐達成協議後說：「『脫歐』違背了蘇格蘭人的意願，沒有協議可以彌補『脫歐』帶給我們的損失。現在是我們作為一個獨立的歐洲國家規劃未來的時候了。」

此外，在「後脫歐」時代，英國如何在脫離傳統歐洲盟友的情況下確保自身的政治穩定、經濟繁榮和國際影響力，如何在國內民粹主義勢力抬頭的情況下兌現政府當初提出的「全球化英國」設想，仍然是待解的問題。

【即時評論】

「我們叫做開始的往往就是結束，而宣告結束也就是著手開始。」馮德萊恩24日在新聞發布會上引用英國詩人艾略特的名句，以表達對談判結束的複雜心情。

凡是過往，皆為序章。幾年前「脫歐」公投放飛的「黑天鵝」如今終於落地，這究竟是英國發展進程中的巨大轉折還是階段性調整，歷史並不能馬上給出答案。英歐談判的結束可能是一波三折「脫歐」故事中一個新階段的開端，未來如何，相關各方還必須共同面對。

這是12月24日在比利時布魯塞爾拍攝的歐盟委員會總部大樓前的歐盟旗幟。新華社記者 張鋮 攝

【背景連結】

自2016年英國全民公投決定「脫歐」以來，英國與歐盟就「脫歐」協議進行了多輪談判。在經歷了近4年拖沓程序、「熬走」兩任英國首相之後，雙方終於在2020年1月完成「離婚」手續，進入為期11個月的過渡期，並啟動以貿易協議為核心的未來關係談判。9月以來，談判取得進展，但由於在漁業、公平競爭等問題上存在重大分歧，原定於10月中旬達成協議的最後期限一再拖延。

12月24日，雙方終於達成協議後，馮德萊恩表示：「歐洲從此可以把英國『脫歐』問題拋在身後，開始展望未來」。（記者顧震球、李驥志、王慧慧、金晶；編輯：李蓉、唐志強）

新聞連結：

英國「脫歐」：談判有盡 餘波未平

熱點問答：英歐達成未來關係協議影響幾何

馮德萊恩：歐盟與英國達成了一份「公平的」協議

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    為應對英國突然失控的新冠病毒新毒株，一些歐洲國家緊急採取相關措施，包括暫停與英國的空、陸交通，關閉邊境線。另有德國和西班牙呼籲歐盟採取統一行動，全面禁止歐盟國家和英國之間的航空旅行。英國也可以算在明年前暫時「被脫歐」了。
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    來源：海外網圖源：衛報海外網1月23日電綜合英國廣播公司、《衛報》報導，當地時間22日，英國上議院投票通過了首相詹森的脫歐法案。法案獲女王認可後，將成為法律。這意味著，詹森的脫歐法案掃清了在英國議會的最後一道障礙。詹森當天表示，法案順利通過意味著英國將在1月31日如期脫歐，「有時我們覺得永遠不會抵達脫歐的終點，但我們已經做到了」「現在我們可以把過去三年的怨恨與分裂拋在腦後，專注於創造一個光明而令人興奮的未來」。
  • 儘管非常費勁,英國為什麼還是堅持要脫歐?原創
    圖片來源: Twitter這份協議，在英國正式脫歐日期（2020年12月31日）到達前，避免了英國走向無協議脫歐的「硬脫歐」局面，可謂驚險。從2016年6月23日，英國全民公投表決，最終以51.9% vs 48.1%，決定英國脫歐開始，英國脫歐終於按下了第一個按鈕。到如今畫上句號，已經四年多過去了。很多人可能會認為，公投決定了英國脫歐。
  • 英國「脫歐」 影響幾何
    距離「脫歐」過渡期結束只剩一周，經過數月艱難博弈，英國和歐盟以貿易協議為核心的未來關係談判24日終於塵埃落定，為英國按照原計劃在2020年結束「脫歐」過渡期掃清障礙。談判期限緣何一延再延？最終達成的協議主要涉及哪些內容？展望2021年，英歐關係又將發生哪些變化？
  • 如果再來一次公投,英國人還會選擇「脫歐」嗎?
    距離英國「脫歐」過渡期結束僅剩一個多月時間，英歐雙方關於未來關係的談判仍然存在嚴重分歧，「無協議脫歐」風險仍存。在此背景下，最新民調顯示超過半數的英國民眾認為「脫歐」是一個錯誤的決定，38%的人認為此舉正確。這是否意味著英國人後悔了？英國「脫歐」又將何去何從？
  • 英國女王籤署批准「脫歐」協議
    圖表：英國女王籤署批准「脫歐」協議 新華社記者 安治平 編制　　新華社倫敦1月24日電 英國女王伊莉莎白二世23日籤署批准了英國議會此前通過的「脫歐」協議相關法案這標誌著協議法案正式生效成為英國法律，為英國在本月31日實現「脫歐」鋪平道路。　　英國「脫歐」事務大臣史蒂芬·巴克利當天發表推文說：「女王陛下已經正式批准『脫歐』協議法案。」　　英國議會上院22日晚通過了經下院修改的「脫歐」協議相關法案，意味著英國已完成本月底正式退出歐盟前的所有法律準備。