日前
上海市民史先生通過
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他和女兒前往銀行，為外孫女辦理開通新版社保卡激活時，帶齊了各色證明，但仍然被要求先去派出所開具一張書面的關係證明，以證明史先生女兒與外孫女之間的母女關係。
史先生不解
類似「我女兒是我女兒」的奇葩證明
早已在取消之列
相關部門也明確不再開具
為何仍會有單位或部門索要？
戶口本和獨生子女證都不管用
按照上海市新版社保卡換發的時間安排，舊版社保卡於2020年年底失效，市民必須在此之前激活新版社保卡。去年12月26日周六，趁著外出購物，史先生和女兒前往浦北路桂平路路口康健廣場的上海某銀行網點，幫外孫女激活新版社保卡。
通過銀行網點激活，不僅可以激活社保功能，也同時可以激活金融功能，一次到位避免日後再折騰。而前往銀行網點前，史先生特意在網上查詢過辦理流程，並按照提示帶上了用於證明家庭成員關係的戶口本。
△新版社保卡。
豈料，交進櫃檯的材料，又被銀行的工作人員退了出來，理由是戶口本證明不了監護人與孩子之間的關係。史先生告訴記者，家裡的戶口本上就只有4人，包括史先生老夫妻倆以及史先生的女兒和外孫女，戶主為史先生。銀行工作人員稱，這本戶口本只能證明史先生與外孫女之間的祖孫關係，無法證明史先生女兒與外孫女之間的母女關係。
交涉中，銀行工作人員反問史先生：「誰知道你有幾個女兒？也有可能外孫女是另一個女兒的孩子。」
史先生據理力爭，稱他家庭關係簡單，女兒是他唯一的孩子，這是有獨生子女證可以證明的。銀行工作人員要求他「拿來再說吧」。
當即回家取來的獨生子女證依然未能奏效，銀行堅持稱所有的證明材料只能證明「第一代」和「第二代」之間的關係。爭執中，銀行網點一名負責人出面，提出了解決方案，要求史先生的女兒前往派出所，開具一張「母女關係證明」，否則無法激活。
派出所會開這份證明嗎？史先生稱，他和女兒不出所料在康健派出所碰了壁，民警一句「這個證明我們早就不開了」，拒絕了兩人的要求。
奇葩證明背後是僵化的思維方式
史先生認為，如果說銀行對於戶口本的看法尚且有幾分道理，但戶口本加上獨生子女證已是完全可以證明一家人之間的關係，銀行這是在刻意「刁難」。作為對比，去年12月28日，史先生和女兒又拿著上述材料前往康健街道社區事務中心再次嘗試，社區事務中心爽快地辦妥了孩子新版社保卡的激活。只不過，社區網點只能激活單一的社保功能。
該銀行對於新版社保卡激活究竟有何規定？
1月7日，記者撥通這家銀行的服務熱線，接線客服人員稱：監護人（父母親）為孩子代辦開通新版社保卡時，需要提供家庭戶口本和監護人的身份證。這其中，戶口本上的戶主必須是監護人之一，這樣才能體現孩子與監護人之間的關係，才是有效的親屬關係證明。若按照這一說法，史先生提供的戶口本確實不符合要求。那麼，是否有其他證明材料可以替代？銀行客服提醒，使用孩子的「出生證明」也可以替代。顯然，「母女關係證明」並非必須。
記者向史先生求證，他告知，26日現場=銀行並未提供這一替代方案，相關網點工作人員存在「業務不過關」的問題。同時，記者也向一些社區工作人員諮詢，對方告知：史先生提供的戶口本和獨生子女證加在一起，實際已可以起到證明關係的作用，在這種情況下，再索要「母女關係證明」或其他證明材料，屬於銀行僵化執行、機械操作，方便了自己，卻加重了市民的負擔。
記者在上海12345市民服務熱線看到，類似現象並非個案。有市民反映，在其他銀行激活新版社保卡時也遇到了同樣的要求。
2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就印發了《關於深入推進審批服務便民化的指導意見》，全面清理奇葩證明，諸如「證明你媽是你媽」之類便在其列。在國家三番五次發文取消證明事項，方便群眾辦事的背景下，仍有單位索要此類奇葩證明令人匪夷所思。前不久，國務院辦公廳又印發《關於全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》，標誌著證明事項告知承諾制將在全國全面推開。今後，行政機關在辦理有關許可登記等事項時，不再索要證明，而是將證明義務、證明內容以及不實承諾的法律責任一次性告知申請人，在其作出書面承諾後便直接予以辦理。
申城的銀行網點
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作者：毛錦偉
微信編輯：皮小姐、佳思敏
校對：胡雨松