今後,北京市所有新建、改建、擴建的總建築面積大於2000平方米的公共建築在配建機動車停車位時,都要遵循分門別類、精細規劃的準則。
今天(28日),北京市規劃和自然資源委員會、北京市市場監督管理局聯合印發北京市地方標準《公共建築機動車停車配建指標》(簡稱標準),首度明確分區域實行停車差別供給,二環路以內為嚴格控制區,公共建築機動車停車配建指標採取上限控制,商務類建築每百平方米可配建機動車停車位不超過0.35個。《標準》將於2021年4月1日起實施。
落實新版總規
從源頭調控小客車出行需求
「到商場吃頓飯,停車要等30分鐘。」周末喜歡去藍色港灣商場的市民小玲,時常會吐槽停車難。
北京市公共建築的機動車停車位真的不足麼?2016年北京市機動車停車資源普查結果顯示,全市公共建築配建機動車停車位總量為147萬個,供需總量基本平衡,夜間公共建築約有60%的空閒車位。由此可見,小玲體驗到的停車難,是瞬時車流增多而造成的供需不平衡。
作為超大城市的北京,如何緩解交通擁堵?北京市新版城市總規提出,要實施差別化的交通需求管理,分區制定用車管理策略,從源頭調控小客車出行需求。
市規劃和自然資源委員會相關負責人介紹,為落實新版城市總規精神,執行從嚴控制出行車位的要求,市規劃和自然資源委員會編制了《公共建築機動車停車配建指標》,用於指導規範北京市行政區域內新建、改建、擴建的總建築面積大於2000平方米的公共建築配建機動車停車位,「公共建築配建機動車停車位是出行車位的主體,通過管控公共建築機動車停車配建指標是實現對小客車出行需求的調控手段之一。」
分區差別供給
全市劃為四類停車分區
分區域差別供給,是《標準》的一項主要原則。根據規定,全市被劃定為四類停車分區,每類分區執行不同的上下限配建指標,上限是基於小客車出行比例和強度降幅要求,下限是基於機動化理性發展和小客車合理使用。
●一類地區:二環路以內,是嚴格控制區,公共建築機動車停車配建指標採取上限控制,提高公共運輸服務水平,改善交通出行環境。
●二類地區:二環路至三環路之間,是適度控制區,指標採取上下限控制,執行較低的指標,實現出行車位的低水平供給,引導小客車使用的合理分布。
●三類地區:三環路至五環路之間、五環路以外的中心城和新城集中建設區、北京城市副中心,是統籌平衡區,指標採取上下限控制,略高於二類地區,適度增加出行車位的供給。
●四類地區:五環路以外除上述地區的其他地區,是寬鬆調節區,指標採取下限控制,略高於三類地區,基本滿足出行停車需求。
此外,為貫徹「公交優先」理念,位於軌道交通站點地面出入口500米範圍內的公共建築,其機動車停車配建指標應對上限和下限進行折減,折減應不低於20%。
分類精準規範
緩解醫院停車難提高配建指標
除了分區實行差別供給外,《標準》還將公共建築分為7大類、18小類,針對不同類型提出機動車停車配建指標。
7大類公共建築
行政辦公、商務、商業、醫院、學校、文化設施、體育設施。
「與原規定相比,本次增設了商務、學校大類公共建築,細化了商業、醫院、文化設施、體育設施大類公共建築,並結合《建設項目規劃使用性質正面和負面清單》要求,在一類地區、二類地區取消了市場類別。」市規劃和自然資源委員會相關負責人表示。
記者注意到,相比於「鬍子眉毛一把抓」,公共建築分類在結合分區後,停車位配建指標更加精準、有的放矢。以商務類建築為例,一類地區的配建指標為每百平方米不超過0.35個,二類地區的配建指標為每百平方米0.35至0.5個。
為了緩解醫院停車難,《標準》特別調高了醫院的停車配建指標,三環路以內綜合醫院和專科醫院的配建指標能達到每百平方米不低於1.2個。
此外,考慮到家長接送孩子的現實情況,《標準》也提出宜設置臨時停車位滿足中小學生家長上下學接送的臨時停車需求,臨時車位標準應參照《交通樞紐學校醫院上下客區規劃設計指導性圖集》要求。
(原標題:二環路內嚴控停車位配建指標)
來源:北京晚報記者 趙瑩瑩