中國消費者報報導(記者張恆)「自己買了一輛新能源車，小區物業卻以存在安全隱患為由，拒絕出具書面證明，導致供電部門無法安裝充電樁，」12月17日，大連業主吳先生向《中國消費者報》記者反映，11月初，他訂購了一輛特斯拉SUV，預計在12月初就可提車。之後要在自家車位安裝充電樁卻在物業遭遇到阻力。吳先生質疑：「在國家大力推廣新能源汽車的背景下，物業的做法為何要與政策背道而馳呢?」
小區充電樁安裝難成為大連市民反映的熱門問題。張恆 攝
消費者欲安裝充電樁遭物業拒絕
吳先生告訴《中國消費者報》記者，他籤完購車合同後，就計劃在自家的車位上安裝充電樁一事，向供電部門提出申請。「供電部門非常配合，安排專人到現場查看，還給出了不少建議。」吳先生說，供電部門的工作人員勘查後表示，需要小區物業提供充電樁安裝同意書。
於是吳先生找到小區物業，請他們出具書面證明並加蓋公章。然而，物業以「安裝充電樁存在安全隱患」為由拒絕出具同意書，吳先生為此與物業交涉了近一個月的時間，事情仍然沒有進展。「沒有充電樁，新能源車不就成擺設了?」吳先生質疑道。
記者調查了解到，目前供電部門在小區內安裝新能源車充電樁，必須有物業出具同意書後方可安裝。物業為何拒絕出具書面證明呢?12月18日，記者就此事聯繫採訪該小區物業負責人，遭到拒絕。
充電樁安裝引發糾紛成市民關注熱點
記者通過大連市12345市民熱線後臺查詢發現，與吳先生有類似經歷的消費者並非個例。大連有多起因小區物業不願出具證明，導致不少業主因無法安裝充電樁，與物業發生的「糾紛」。在大連12345市民投訴熱線上，「小區充電樁安裝」成了市民投訴的熱門問題。由於物業拒絕出具安裝證明，業主與物業之間鬧得不歡而散的案例並不罕見。
「我的新能源車都買了半年了，每次充電都得『到處打遊擊』，十分不方便。」消費者王先生在接受《中國消費者報》記者採訪時感慨道，為安裝充電樁，他與物業交涉了10多次，希望小區物業能出具安裝同意書。小區物業人員無奈地告訴他，「小區業主要求安裝充電樁的數量連年增加，而小區用電負荷卻不能滿足。」而且，雙方在《停車位物業管理服務協議》中也沒有約定此事。
對此，王先生認為，「國家有關部委對於新能源車充電樁安裝一事明確出臺了規章，要求物業企業配合業主安裝充電樁，物業理應履行義務，出具安裝同意書。」
物業認為確有安全隱患與風險
大連市物業行業協會一位不願透露姓名的管理人員告訴記者，他們兩年內就收到30餘起因小區物業與業主為安裝充電樁發生糾紛的投訴。他們在調查中發現，小區物業之所以「不作為」，實際上也有苦衷。一是小區建設之初，用電負荷就已規劃好了。日常小區用多少電，基本都是穩定的。隨著新能源車數量的激增，物業人員擔心大量安裝充電樁，會給小區電網的運行帶來壓力。「開了一個允許安裝充電樁的口子，其他眾多業主都要安裝，超過了負荷怎麼辦?地下車庫裡，因為安裝充電樁而『電纜橫飛』，這些安全隱患都是擺在物業人員面前的現實問題。」
另外，新能源汽車發生自燃的事件報導，也影響著物業人員對此類車輛安全與否的判斷。一旦新能源汽車在車位上發生自燃並殃及其他車輛，物業可能要承擔責任。因此，不少物業企業任憑業主投訴，也不願意承擔潛在風險，為安裝充電樁出具同意書。
物業拒絕安裝理由不成立
東北財經大學法學院王巖教授在接受記者採訪時認為，2016年，國家發展和改革委員會、國家能源局、工業和信息化部、住房和城鄉建設部聯合發布了《關於加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》，一共提出了11條相關措施，包括加強現有居民區設施改造、規範小區內充電樁建設流程等多項措施。作為小區物業管理部門，應當依照國家法律的相關規定為住戶居民安裝充電樁提供方便。
王巖表示，關於電路線路問題，應該採取積極的措施予以解決，而不應該因此拒絕。另外，車輛存在危險也不應該成為拒絕安裝充電樁的理由，車輛本身並不必然帶來自燃的危險，以此拒絕安裝是混淆了兩個法律關係，理由並不能成立。總之，小區物業不能無理由拒絕安裝充電樁。
應儘快出臺相關政策破解安裝難題
如何破解小區安裝充電樁難的問題?大連市物業行業協會相關人士建議，國家應出臺專項政策支持充電樁建設。例如，為了提升小區物業的積極性，可以出臺相應的激勵措施，鼓勵物業為有需求的業主安裝充電樁;在新建小區，地產開發企業在建設小區時，就要為所有小區業主提供安裝充電樁的設計和小區用電規劃，進行科學、客觀評估，全面落實小區充電樁建設需求。
政府可以考慮出臺相關舉措，在新開發的樓盤裡強制預留安裝充電樁的條件，加強小區內新能源汽車充電基礎設施建設。要求新建住宅配建停車位必須100%建設充電設施或預留建設安裝條件，相關標準要求納入建設設計、驗收規範;對不滿足充電設施配建要求的新建住宅，各級住建部門不得辦理驗收手續，以此保證消費者後續對充電樁的安裝需求。