2020年醫療衛生「十大關鍵詞」盤點
北京譽方醫院管理中心:秦永方
第一,新冠疫情納入甲類管理
中華人民共和國國家衛生健康委員會公告2020年第1號,將新型冠狀病毒感染的肺炎納入《中華人民共和國傳染病防治法》規定的乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施。疫情防控工作成為醫療衛生重要工作內容。
第二,國家高值醫用耗材重點治理清單發布
為加強高值醫用耗材規範化管理,明確治理範圍,根據國務院辦公廳印發的《治理高值醫用耗材改革方案》(國辦發〔2019〕37號)要求,國家衛生健康委辦公廳《關於印發第一批國家高值醫用耗材重點治理清單的通知》(國衛辦醫函〔2020〕9號)明確,第一批國家高值醫用耗材重點治理清單18類。重點監控高值耗材佔比納入2020年公立醫院績效考核指標。
第三,貫徹落實基本醫療衛生與健康促進法
國家衛生健康委關於學習宣傳貫徹《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》的通知(國衛法規函〔2020〕204號)強調,《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》已於2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議審議通過,自2020年6月1日起施行。做好學習宣傳貫徹工作。
第四,推動網際網路醫療服務發展和規範管理
國家衛生健康委辦公廳《關於進一步推動網際網路醫療服務發展和規範管理的通知》(國衛辦醫函〔2020〕330號)提出,進一步推動網際網路技術與醫療服務融合發展,發揮網際網路醫療服務的積極作用。《關於做好公立醫療機構「網際網路+醫療服務」項目技術規範及財務管理工作的通知》(國衛財務函〔2020〕202號)指出,根據《國務院關於積極推進「網際網路+」行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)、國家發展改革委等4部門《關於印發推進醫療服務價格改革意見的通知》(發改價格〔2016〕1431號)、《國務院辦公廳關於促進「網際網路+醫療健康」發展的意見》(國辦發〔2018〕26號)有關要求,我們將進一步發揮「網際網路+醫療服務」在疫情防控中的優勢作用,規範醫療機構「網際網路+醫療服務」價格行為,維護患者與醫療機構的合法權益,做好財務管理工作,促進「網際網路+醫療服務」新模式的長遠發展。《關於深入推進「網際網路+醫療健康」「五個一」服務行動的通知》(國衛規劃發〔2020〕22號),進一步聚焦人民群眾看病就醫的「急難愁盼」問題,持續推動「網際網路+醫療健康」便民惠民服務向縱深發展,國家衛生健康委、國家醫保局、國家中醫藥局決定在全行業深化「五個一」服務行動。
第五,完善預約診療制度加強智慧醫院建設
國家衛生健康委辦公廳《關於進一步完善預約診療制度加強智慧醫院建設的通知》(國衛辦醫函〔2020〕405號)提出,總結醫院信息化建設實踐,建立醫療、服務、管理「三位一體」的智慧醫院系統,進一步發揮信息技術在現代醫院建設管理中的重要作用,不斷提高醫院治理現代化水平,形成線上線下一體化的現代醫院服務與管理模式,為患者提供更高質量、更高效率、更加安全、更加體貼的醫療服務。
第六,三級公立醫院2018年度績效考核結果公布
國家衛生健康委辦公廳《關於2018年度全國三級公立醫院績效考核國家監測分析有關情況的通報》(國衛辦醫函〔2020〕515號),根據全國三級公立醫院2018年的數據,對26個績效考核監測指標進行了分析。國家衛生健康委辦公廳《關於採集二級和三級公立醫院2019年度績效考核數據有關工作的通知》(國衛辦醫函〔2020〕438號),啟動2019年績效考核數據採集工作。
第七,醫療聯合體管理辦法出臺
2020年7月17日,國建衛健委醫政管理局《關於印發醫療聯合體管理辦法(試行)的通知》(國衛醫發〔2020〕13號)(以下簡稱《辦法》)公布,助力構建分級診療制度,推動醫療衛生機構發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變,破解「醫改難題」。國家衛健委《關於印發緊密型縣域醫療衛生共同體建設評判標準和監測指標體系(試行)的通知》(國衛辦基層發〔2020〕12號,以下簡稱《通知》)下發,為醫共體建設成效提供了評價參考依據,必將有助於推進坐實醫共體建設,也為醫共體內部績效設計提供目標導向。
第八, 加快醫學教育創新發展
國務院總理李克強9月9日主持召開國務院常務會議,確定支持新業態新模式加快發展帶動新型消費的措施,促進經濟恢復性增長;部署加快醫學教育創新發展,為維護人民健康提供人才保障。會議指出,我國醫護人才總量、結構都還不適應健康中國建設需要。此次疫情更加顯現出公共衛生、重症救治和護理等方面人才不足。9月23日,國務院辦公廳《關於加快醫學教育創新發展的指導意見》(國辦發〔2020〕34號)正式公布。
第九,加強醫院經濟運營管理
《關於開展「公立醫療機構經濟管理年」活動的通知》(國衛財務函〔2020〕262號)提出,為更好地滿足人民群眾日益增長的醫療服務需求,推動公立醫療機構加快補齊內部管理短板和弱項,推進高質量發展,促進發展模式由規模擴張型向質量效益型轉變、管理模式從粗放式向精細化轉變,決定開展「公立醫療機構經濟管理年」活動。
10月12日,國家衛生健康委辦公廳關於印發衛生健康經濟管理隊伍建設方案(2021-2025年)的通知,明確提出,實現各級衛生健康行政部門及所屬(管)醫療衛生機構在崗經濟管理人員年度參培覆蓋率達到100%,給醫院經濟管理注入新能量,為醫院經濟財務人員帶來新希望。
《關於加強公立醫院運營管理的指導意見》(國衛財務發〔2020〕27號)強調,當前,公立醫院收支規模不斷擴大,醫教研防等業務活動、預算資金資產成本管理等經濟活動、人財物技術等資源配置活動愈加複雜,經濟運行壓力逐漸加大,亟需堅持公益性方向,加快補齊內部運營管理短板和弱項,向精細化管理要效益。
第十,三級醫院評審標準(2020 年版)
2020年12月28日國家衛健委網站,《國家衛生健康委關於印發三級醫院評審標準(2020年版)的通知》(國衛醫發〔2020〕26號,以下簡稱《標準》)發布,瞬間在業績引發廣泛關注,醫院評審是政府實施行業監管,推動醫院不斷加強內涵建設,完善和落實醫院管理制度,促進醫院高質量發展的重要抓手,為醫院管理引航。