10月22日下午，省委書記應勇出席在省政協召開的專題調研座談會，就湖北省「十四五」規劃和明年經濟工作聽取省各民主黨派、工商聯主要負責人和社會各界人士代表的意見建議。武漢大學經濟與管理學院教授、省政協常委鄒薇以「雙循環新發展格局下的湖北定位與區域發展」為題進行主題發言，為湖北省「十四五」規劃和明年經濟工作提出意見和建議。
鄒薇在省政協專題調研座談會上發言
鄒薇提出:
中央提出加快推進構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是立足於我國國情，深刻把握全球化大趨勢而做出的重大科學判斷，是規劃部署「十四五」和未來一段時期經濟發展的重要指導思想。湖北經濟發展基本面長期向好，經歷抗擊疫情、抗擊汛情、疫後重振的挑戰，展現了很強的經濟韌性和發展潛能。積極融入雙循環新發展格局是湖北當前最大的機遇，必須明確定位，以戰略高度推動湖北區域發展。
一是找準湖北的區位、地位和定位
「湖北在哪裡？」這是制定湖北經濟發展戰略必須認真研究和回答的問題。要胸懷全國發展格局，認識湖北的區位、地位和定位。
第一，湖北「區位」最大的特色是地理交通樞紐。湖北是長江經濟帶的「龍腰」，東接長三角城市群，西接成渝城市群，具有承東啟西的樞紐地位。湖北交通條件優越，貫穿全國東西南北的鐵路幹線、高速公路網、長江航運在此交匯，立體綜合交通體系基本形成，建成了祖國「立交橋」。
第二，湖北「地位」最集中的體現為「支點」。2013年習總書記在湖北提出「建成支點、走在前列」的新要求。2018、2019、2020年習總書記三次視察湖北，要求湖北經濟發展從「有沒有」轉向「好不好」，提出了推進高質量發展的戰略部署。「支點」集中概括了湖北在國家經濟布局中的戰略地位。
第三，湖北「定位」應把握現階段發展特徵，開拓空間發展格局。就發展階段定位，湖北仍處在工業化中後期，2019年第三產業佔GDP比重（50%）和城市化率（61%），剛剛達到全國平均水平，外貿依存度不及9%，較全國平均水平低25個百分點。在產業體系、創新能力、國際化水平、收入水平與生活質量、要素集聚與資源配置效率等方面與發達省份存在明顯差距。就發展空間定位，湖北是聯動長江經濟帶、中部崛起戰略和「一帶一路」倡議的中樞帶，是聯通東中西、統籌南北的國內經濟循環結合區，是國內國際雙循環的重要連結點。
為此，湖北應立足經濟發展基本面長期向好態勢和多年積累的發展條件，把國家政策優勢轉化成發展優勢。推動以數位化、網絡化、智能化、綠色化為核心特徵的「新工業革命」，實施「一主兩翼」新型城市群和區域發展規劃，建成邁進全國第一方陣的經濟強省。
二是湖北深度融入雙循環、推進區域新發展的建議
其一，加快創建國家中心城市，發展武漢大都市圈。建議：發揮武漢特大城市經濟效能，提升大都市圈的經濟密度、引領強度和輻射寬度；推進武漢行政區劃擴容，推進武漢與鄂州等地同城化發展，整合人、地、港、城等發展要素與科教創新資源；發揮口岸功能，發展會展經濟、總部經濟，把武漢建成內陸開放新高地，變「九省通衢」為「五洲通衢」；支持武漢申報國家科學中心，建成「科學之城」；推進數字產業化、產業數位化，把武漢建成數字經濟的領跑城市。
其二，優化資源要素配置，提升「一主兩翼」城市群輻射能力。建議：把握國家以武漢為總部建設沿江高鐵的機遇，優化長江幹支流沿線城市群布局，促進要素流動、產業互補和均衡發展；把武漢和襄陽、宜昌「一主兩翼」城市群打造成全省經濟「金三角」支撐帶，擴大輻射圈、延展產業鏈，實現城市合理分工、聯動發展；以產城融合為方向建設都市圈，推進軌道交通、通訊、教育醫療等公共服務一體化，帶動中小城市發展。
其三，加強產業布局規劃，編制湖北重點產業發展地圖。建議：以城市群為載體編制全省重點產業地圖，制定產業發展路線圖；開展戰略性新興產業統計監測調查，與國家產業政策緊密銜接，優化全省產業發展生態；推動產業鏈、供應鏈、創新鏈的空間布局和協同發展；發展縣域經濟，推進「一縣一業（品）」，形成各具特色、優勢互補、結構合理的新興產業和傳統優勢產業協調發展格局。
其四，加強省際合作，凸顯在國內國際雙循環中的連結作用。建議：推動聯通武漢城市群、環長株潭城市群、環鄱陽湖城市群、江淮城市群，打造繼長三角、京津冀、粵港澳大灣區之後新的區域增長動力源；增強武漢國際空港樞紐地位，增開國際客貨運航線、漢新歐班列和江海直達航線；倡議成立以上海、重慶、武漢為核心的「長江經濟帶城市群聯盟」，舉行城市群發展峰會、貿易投資博覽會、產業創新推廣會等，提升湖北在國內國際雙循環中的經濟地位。
總之，湖北要以發展大都市圈-城市群為軸心，以現代化產業規劃為抓手，構建高質量發展的省域經濟新布局。積極融入雙循環新格局，打造國內大循環的重要結點，國內國際雙循環的戰略連結。
應勇書記仔細聆聽了鄒薇的發言，要求有關方面認真研究吸收，他強調，科學編制「十四五」規劃，要堅持黨的領導，堅持頂層設計與開門問策相結合。希望全省政協組織、各民主黨派和廣大政協委員不斷提高政治把握能力、調查研究能力、建言獻策能力、聯繫群眾能力、合作共事能力，為湖北「十四五」發展最大限度凝聚共識，貢獻更多智慧和力量。
省委書記應勇講話
據悉，這是鄒薇繼5月8日在省委專家座談會上向應勇書記匯報以來，第二次就湖北「十四五」規劃和發展進行建言匯報。鄒薇表示，她在會上第一個發言，聆聽應勇書記重要講話，很有收穫，很受鼓舞。
本次座談會由省政協主席徐立全主持。省委副書記、組織部部長王瑞連出席。與鄒薇教授一同在座談會上發言的還有省政協常委、民進湖北省委會副主委杜耘，省政協秘書長翟天山，省政協委員、楚天雷射董事長孫文，省政協常委、省交通投資集團有限公司董事長龍傳華，省政協副主席、民革湖北省委會主委王紅玲，省政協常委、省高新技術產業投資集團有限公司總經理黎苑楚等。
——武大經管——
編輯：王亦男
通訊員：沈仕雄
審稿：鄔明建
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