12月1日,雲(浮)茂(名)高速羅定段完成主線瀝青路面施工,預計今年年底全線主線拉通。雲茂高速計劃2021年實現全線通車,建成通車後,將進一步完善粵西交通網。在「十三五」規劃收官和「十四五」規劃開局之際,雲茂高速的進展進一步織密雲浮市綜合交通網絡,為推行接下來的規劃增強信心。
近年來,雲浮緊扣省委賦予的「打造粵北生態建設發展新高地、推進鄉村振興走在全省前列」目標定位,堅持立足「一區」、融入「一核」、協同「一帶」,憑藉天然區位優勢,堅持交通先行先達,全域融入粵港澳大灣區、深圳先行示範區、珠三角核心區。
經過「十三五」期間的建設,雲浮市「二縱二橫一聯絡」的主骨架公路網布局基本成型,但「六縱七橫」的交通基礎設施網絡尚未搭建完成。
12月8日,記者從雲浮市交通運輸局獲悉,《雲浮市綜合運輸體系發展「十四五」規劃》(以下簡稱《規劃》)正在廣泛徵求社會各界和廣大市民的意見和建議。《規劃》提出,「十四五」期間,是雲浮市加快構建「一核一帶一區」新格局和融入「粵港澳大灣區」的關鍵期。加快推進雲浮市公路交通建設,做好融灣的「硬聯通」工作,融入大灣區一小時交通圈,融入廣州都市圈,是「十四五」期間雲浮綜合交通建設的主要任務。
《規劃》提出,「十四五」期間雲浮市綜合運輸體系規劃建設項目共計145個,完成總投資784.84億元;
其中公路建設規劃項目125個,建設規劃養護裡程15796.58公裡,「十四五」期間計劃總投資605.89億元;
鐵路軌道規劃建設項目8個,規劃建設裡程428.95公裡,「十四五」期間計劃總投資125.01億元;
航空建設規劃項目3個,「十四五」期間計劃總投資44.50億元;綜合運輸樞紐建設規劃項目9個,「十四五」期間計劃總投資9.44億元。「十四五」雲浮市綜合運輸體系建設目標見表4-8。
軌道建設
「十四五」期間雲浮市主要著力抓好4條鐵路軌道項目的建設,開展4條鐵路軌道項目的前期論證,打造由高鐵、城軌、貨運鐵路構成的雲浮立體軌道交通網絡,全面對接大灣區軌道交通網絡。
①廣州至湛江高鐵雲浮段:廣湛高速鐵路又稱廣湛高鐵,廣州至湛江客運專線,線路起於廣州火車站(改建高鐵站)引出,沿途經過佛山(改建高鐵站)、肇慶、雲浮、陽江、茂名、湛江等市,終至湛江北站,設計速度350km/h,正線長400.111km,雲浮境內48km,計劃投資90億元,計劃「十四五」期間建成通車。
②春灣至羅定地方鐵路改建工程:春羅鐵路起於廣茂線春灣站,終至羅定站,全長61.194km,原有鐵路2000年12月開通試運營,為盡頭式鐵路,等級為工業企業標準軌距鐵路Ⅰ級,只辦理沿線貨物運輸。改造方案包括線形優化、站場擴建以及按照新標準進行加寬改造,改建工程正線長約61公裡,技術標準國鐵Ⅱ級,總投資20.79億元,計劃「十四五」期間建成通車。
③羅定至岑溪鐵路:完成羅岑鐵路及樞紐站建設,加強雲浮南部、中部地區與我國西南地區及我省西南地區的聯繫。羅岑鐵路在羅定設1個站,正線全長75.6km,羅定境內33.49km,項目計劃總投資32.13億元,羅定段計劃投資14.22億元,計劃「十四五」期間建成通車。
④廣茂鐵路雲浮段電氣化改造:廣茂鐵路雲浮段裡程60km,計劃按160公裡時速改造,總投資60億元,「十四五」期間主要推進項目謀劃工作。
⑤雲浮新港支線鐵路:該項目是雲浮新區實施水、鐵聯運和無縫對接的貨運專線,路線起點與三茂鐵路雲浮支線青州水泥廠專用線對接,途經雲城區高峰鎮洞殿、雲安大窩山和六都鎮富強村,終點位於雲浮新港物流園,全長14.46公裡,計劃總投資10.49億元,「十四五」期間主要推進項目謀劃工作。
⑥肇慶至雲浮輕軌:積極推進雲浮至肇慶城際軌道交通建設工作,與粵港澳大灣區城際鐵路網連通,加強雲浮與粵港澳大灣區的交通聯繫;通過綜合運輸樞紐的規劃建設,與其他交通方式構建雲浮市高效、便捷的立體化快速交通運輸體系。肇慶至雲浮輕軌起於肇慶市城區接廣佛肇城際輕軌,途經高要、雲浮新區,終於雲浮市舊城區,全線共設6個站:肇慶、蓮塘、新橋、腰古、西江新城、雲浮,雲浮境內全線長55公裡,計劃總投資約110億元,「十四五」期間主要推進項目謀劃工作。
⑦雲浮東至新興南輕軌:謀劃雲浮東站至廣湛客專新興南站軌道項目,構建雲浮新區水陸空立體綜合運輸網絡。雲浮東至新興南軌道項目初步預計建設裡程47km,總投資約92億元,「十四五」期間主要推進項目謀劃工作。
⑧南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線(即原南深高鐵):積極參與南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線的規劃建設工作。南寧至玉林鐵路至廣湛鐵路連接線即原規劃的南寧經玉林至深圳高速鐵路,全長645.7公裡,設計時速為350公裡/小時,雙線電氣化鐵路,總投資639.83億元。項目雲浮市境內長約110km。本該項目規劃途經雲浮市人口最多的雲城及羅定,使雲浮境內有兩條東西向的高速鐵路運輸大通道,讓雲浮更多人受惠,提高雲浮市城區首位度,加強與粵港澳大灣區、珠三角新幹線機場、大西南的交通聯接,最大程度促進雲浮市經濟發展。該項目雲浮段計劃投資220億元,「十四五」期間加快推進項目前期立項和方案設計工作。
「十四五」期間雲浮市鐵路建設預計建設裡程142.49公裡,規劃裡程286.46公裡,「十四五」期間總投資125.01億元。「十四五」期間雲浮市鐵路(軌道)重點建設項目見表4-4。
到「十四五」期末,雲浮境內共有高鐵客運站場4個,貨運鐵路站場3個。高鐵站的路網銜接主要解決旅客往返城區的便捷性問題,貨運站場的路網銜接主要解決大宗貨物的可達性問題。
「十四五」期末,雲浮市各鐵路站場均有一條以上國省道或市政快速路連接,並能較便捷與高速公路相通。鐵路站場基本能做到旅客集散順暢便捷,公鐵貨物聯運無縫對接。
另外,雲浮「十四五」期間謀劃雲浮東至新興南輕軌,把南廣高鐵與廣湛高鐵用城市輕軌連接起來,實現雲浮境內兩個主要鐵路旅客集發站無縫銜接。「十四五」期末雲浮規劃建設的鐵路站場集疏運公路表5-5。
航空建設
「十四五」期間繼續積極推進羅定機場升級改造,規劃建設鬱南通用機場,謀劃雲城區大金山直升機通用機場,打造雲浮及周邊地區航空運輸樞紐,積極融入大灣區通用航空產業領域。
到「十四五」期末,羅定機場、鬱南通用機場建成,珠三角新幹線機場也已投入營運,雲城區大金山直升機通用機場也同步推進規劃論證。機場的路網銜接主要考慮旅客往返機場的快捷性以及路網覆蓋範圍。
「十四五」期末,雲浮市的機場均有國省道主幹線項目銜接,並能快速連接高速公路網,其中珠三角新幹線機場更有兩條高鐵直達,機場服務範圍得到擴大,有效提升了機場的吸引力。「十四五」期末雲浮規劃建設的機場疏港公路表5-6。
高速公路規劃建設
「十三五」期間雲浮市「二縱二橫一聯絡」高速公路網已基本形成,「十四五」期間進一步完善雲浮市的高速公路網布局,形成「三橫五縱」高速公路網布局,著力抓好6個高速公路項目的規劃建設。
①廣佛肇雲高速公路肇慶高要至雲浮羅定段。項目全長95.44公裡,計劃投資199.69億元,項目途經雲城區、雲安區、羅定市,是省高速公路網規劃中的第十三射。廣佛肇雲高速公路是貫穿廣佛肇經濟圈並連通雲浮、廣西的出省通道,對連通西部陸海新通道,加強粵港澳大灣區往西部地區的輻射能力,促進沿線經濟發展具有重要作用。雲浮支線的建設有利於將雲浮城區交通快速向南部集散,大大改善雲浮城區對外交通出行質量,更好提升佛肇雲高速公路對雲浮城區的服務功能。
②廣昆高速公路粵境馬安至河口段改擴建工程。項目雲浮境內全長37.31公裡,計劃投資74.07億元。該項目是雲浮積極融入「粵港澳大灣區」和廣州都市圈的重要舉措之一。
③廣梧高速公路增設雲浮新區互通立交工程。項目計劃總投資2.13億元,位於市區東北部,河口(雲浮東)出口西側,是西江新城連接廣梧高速以及其他城市組團的重要出入口。項目的建成將有利於完善雲浮新區交通設施配套,並充分發揮新城快線與廣梧高速的交通作用,有效稀釋市區的高密度交通流,舒緩市區交通壓力,同時大大緩解國道324路段的交通瓶頸壓力。
④懷集至陽江港高速公路鬱南至陽西段。項目線路起於G80廣梧高速與懷陽高鬱南段交匯處,經鬱南縣桂圩、通門、羅定市榃濱、黎少、連州、羅鏡、信宜合水等鎮,雲浮境內全長約93.8裡,總投資約128.30億元,是省高速公路網規劃中的第十縱。「十四五」期間主要完成前期立項設計工作,初步預計2026年動工,2030年完工。該高速建成後將與二廣高速、廣梧高速、廣佛肇高速一起組成「千裡旅遊走廊」環線快速通道,成為一條重要的經濟、旅遊線路,對沿線的肇慶、雲浮、陽江各市縣區的經濟發展、社會建設都具有重大的促進作用。也是構建雲浮市「三橫五縱」高速公路網的需要。它將各條橫線高速公路銜接起來,有效補充和完善粵西北地區高速公路網絡,形成縱貫我省西部地區的南北縱向大通道。
⑤德慶至羅定高速公路德慶至鬱南段。項目起於德慶城區(接廣佛肇高速),經鬱南縣南片鄉鎮,止於羅定北(接深羅高速)。項目全長約30.14公裡,投資估算約37.10億元,是省高速公路網規劃中的加密線。「十四五」期間主要完成前期立項設計工作,初步預計2026年動工,2030年完工。本項目連接了廣佛肇高速公路和廣昆高速公路,對加強德慶、鬱南與羅定三地聯繫有重大意義。
⑥雲浮至恩平高速公路。項目全長約86公裡,是雲浮市正在謀劃的出海高速公路通道。該項目的實施,是雲浮積極支持國家西部陸海新通道戰略,加強與西部內陸省份合作共贏的重要舉措。初步規劃該高速公路路線為南北走向,起於廣佛肇雲高速南盛互通(待建),途徑雲城區南盛鎮,新興縣簕竹鎮、河頭鎮、大江鎮、裡洞鎮,與江門市恩平市境內瀋海高速相連接。「十四五」期間主要完成前期立項工作,初步預計2026年動工,2030年完工。
「十四五」期間部分高速公路尚處於前期規劃階段,在選線和方案設計時,注重做好與國土空間規劃的銜接,同時做好高速公路與地方道路的節點方案優化,充分發揮使高速公路對地方經濟、產業布局的帶動作用。
到「十四五」期末,雲浮境完成對國家高速公路網中的廣昆高速馬安至河口段擴建,新增的廣佛肇雲高速現已納入廣東省高速公路網,進一步加強與國家高速公路網、廣東省高速公路網的銜接。
「十四五」期末,雲浮市高速公路裡程為474.44km,一級公路裡程為429.09 km,二級公路裡程為1158.92 km,三級及以下公路裡程為7146.08 km。二級以上公路佔比22.40%,比2019年提高3個百分點,公路等級結構得到進一步優化。
內河港口建設
「十四五」期間雲浮市充分發揮西江黃金水道的獨特優勢,進一步拓展雲浮港吞吐能力,繼續完善「一港四區」布局,建設現代化港口,依託西江黃金水道,促進公路、鐵路、水運多式聯運發展。
服務臨港產業發展,把港口建設與臨港工業與大灣區區域物流樞紐建設結合起來,提升港口與產業互動水平,做強特色產業,大力發展倉儲物流、貿易航運等產業。
著力推進廣州雲浮國際物流港都騎通用碼頭二期工程等港口基礎設施建設,按照「政府主導,市場化推進「原則,積極融入粵港澳大灣區、廣州都市圈港口群,共同打造國際航運中心。
雲浮市港口建設預計「十四五」期間總投資7.23億元。「十四五」期間雲浮市港口重點建設項目見表4-7。
「十四五」期末,雲浮市各港區均有一條以上國省道或地方公路連接,並能較便捷與高速公路相通,疏港公路「最後一公裡」建設任務基本完成;
「十四五」期間規劃雲浮新港支線鐵路,為實現鐵水聯運打下基礎。「十四五」期末雲浮規劃建設的疏港公路和鐵路項目見表5-4。
全面融入粵港澳大灣區及廣州都市圈綜合運輸網
廣佛清雲韶經濟圈,廣州都市圈的構建,為雲浮從社會與經濟發展全面融入粵港澳大灣區、廣州都市圈提供了大好機遇。為積極融入大灣區綜合運輸網絡,「十四五」期間,雲浮空、鐵、公、水基礎設施建設「全網並進」,在立體交通、現代交通全面與大灣區及廣州都市圈的交通基礎設施銜接。
「十四五」雲浮綜合運輸體系與粵港澳大灣區、廣州都市圈銜接的規劃建設項目共15項,「十四五」總投資417.22億元,具體項目詳見表5-3。經過「十四五」的建設,雲浮與粵港澳大灣區、珠三角核心城市的聯繫進一步緊密,實現融入粵港澳大灣區一小時交通圈的目標。
《規劃》綜合評價,「十四五」期間,雲浮市綜合運輸體系建設空鐵公水四路並進,立體運輸體系框架搭建形成,「六縱七橫」的綜合運輸網絡布局進一步完善,雲浮實現從「交通樞紐節點」向「綜合交通樞紐」轉變。
【南方日報記者】雷賢輝
【見習記者】楊金鳳