鄭州一行業協會會長成「黑老大」,強制執行「行業標準」搞壟斷...
2020-11-21 網易新聞（原標題：鄭州一行業協會會長成「黑老大」，強制執行「行業標準」搞壟斷，獲刑20年）
河南商報記者 高鵬 通訊員 王洪巖
為壟斷控制全市住宅廚房、衛生間的排氣道（煙道）行業，一夥不法分子招攬大批社會閒散人員成立職業舉報隊，對鄭州地區所有在建工地和煙道生產廠家以惡意舉報的方式進行滋擾。為控制市場、擴大份額，該犯罪組織對其他排氣道生產廠家及銷售商進行尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪行為……
2018年6月，鄭州警方接到該起舉報線索，隨即展開調查，8個月後將該涉黑犯罪組織摧毀，19名犯罪嫌疑人先後落網。今年11月18日，鄭州警方通報了偵破該案的相關情況。
【打工仔「逆襲」成行業協會會長，企圖用「黑手」控制整個行業】
1976年出生的潘某嚴，十多年前來到鄭州打工，從事排氣道行業。
「他這個人挺精明的，沒幹幾年就和一些大廠家建立關係，有了業務往來，也有了一定的資源，後來就自己幹。」一位曾經和潘某嚴合作過的業務經理回憶。
參與案件偵辦的鄭州市公安局犯罪偵查局掃黑民警通過走訪調查發現，自2013年以來，潘某嚴為壟斷控制整個鄭州地區的住宅廚房、衛生間的排氣道（煙道）行業，夥同劉某泉、李某平等人招攬大批社會閒散人員成立職業舉報隊，對鄭州地區所有在建工地和煙道生產廠家以惡意舉報的方式進行滋擾。
為提升在行業內的名氣，2014年3月，潘某嚴指使舉報隊成員古某（另案處理）等人圍堵鄭州市工程質量監督站、鄭州市城鄉建設局等單位，以此要挾排氣道主管單位必須查處被其惡意舉報的工地和排氣道生產廠家。
為更好控制鄭州市排氣道市場，擴大市場份額，潘某嚴夥同劉某泉、李某平等人於2014年11月27日註冊成立河南龍之道建材有限公司，對其他排氣道生產廠家及銷售商進行尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索等違法犯罪行為，逐步形成了以潘某嚴為首，李某平、楊某、劉某泉等人為骨幹成員，劉某某等人為一般參加者的黑社會性質組織。
為披上「合法外衣」，該犯罪團夥以河南龍之道建材有限公司為主體，於2015年6月3日成立了河南省排氣道行業協會，潘某嚴任會長，協會整合成立了維權舉報隊，只要發現工地不使用該協會提供的排氣道產品，就惡意舉報滋擾。
鄭州市公安局犯罪偵查局副局長趙德孝說，該犯罪組織以協會為依託，不斷發展壯大，強迫鄭州地區從事煙道行業的人員加入該協會，不加入協會或不和協會合作的人員均會遭到協會肆意打壓並被迫加入協會。
【強制執行「行業標準」，達到壟斷市場的目的】
民警調查發現，該犯罪組織為獲取利益最大化，實行統一生產，統一定價，統一發貨，先後出資三千餘萬元在登封、上街等地建立煙道工廠加工生產煙道產品，壟斷控制鄭州市排氣道市場後，從2017年4月到2019年2月銷售煙道共12萬餘根，價值4800餘萬元。
「他們在壟斷控制排氣道市場過程中，拉攏腐蝕了一些職能主管部門的幹部，形成利益輸送。」辦案民警介紹，潘某嚴等人於2017年7月聯合河南省住房和城鄉建設廳標準處的一名負責人（線索移交）、鄭州市工程質量監督站一科的一名負責人（另案處理）等人，違規出臺了《住宅廚房、衛生間排氣道系統應用規程》這一河南省煙道行業的地方標準。
讓人吃驚的是，如此嚴格的行業標準，竟然由潘某嚴牽頭制定。此地方標準為該黑社會性質組織惡意舉報他人提供了政策依據，本應是建議性的標準，在執行過程中卻成為了強制性標準。該地方標準於2019年5月4日被河南省住建廳廢除。
為提升產品價格，攫取巨額利益，潘某嚴還通過贊助的方式向相關部門及人員出資，成功將其控制的煙道價格加入到政府指導價中，將煙道產品的價格從每根一百餘元提高至每根四百餘元，導致眾多企業生產成本提高，造成巨額損失。
通過進一步偵查，民警發現，潘某嚴團夥經常組織專人排查鄭州地區各在建工地，發現工地排氣道工程不是該組織會員承建，就安排人員混進工地，打砸煙道後到工地所屬質監站進行惡意舉報，造成工地無法竣工驗收，迫使排氣道安裝企業退出工地，已經安裝的排氣道產品被迫拆除。
「我們為了順利竣工，只能將工程交給他們（潘某嚴控制的公司）承建，他們統一發貨，抬高物價。」走訪過程中，眾多工地負責人苦不堪言。
【潘某嚴黑社會性質組織19名成員全部獲刑】
多年來，潘某嚴等人的犯罪活動嚴重擾亂市場秩序，給眾多商家造成極大經濟損失，一些商戶開始向公安機關舉報。
2018年6月，鄭州警方接到一份舉報「河南省排煙氣道協會會長潘某嚴」等人涉嫌違法犯罪的線索後，抽調專人圍繞舉報材料反映的內容進行全面偵查。
經過8個多月的調查，專案組全面掌握了潘某嚴等人的犯罪事實。2019年3月2日，專案組抽調警力，在黃河路與姚寨路交叉口的天一大廈內，將潘某嚴等人全部抓獲歸案。
據專案民警介紹，在偵查中，查明了該組織實施的尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪活動。
2018年底至2019年初，一房地產開發商項目的煙道工程沒有讓河南省排氣道協會會員單位承建，潘某嚴便指使協會人員到工地上用鋼筋棍故意砸壞工地上100多根已安裝好的煙道產品，後經鑑定被損毀煙道價值2萬多元。
2018年7月份，張某承建位於鄭州市灕江路與連雲路交叉口的一項目煙道工程，後被潘某嚴等人多次惡意舉報，張某被迫找河南省排氣道協會協商，向潘某嚴提供的帳號上轉帳10萬元。
2020年8月5日，鄭州高新技術產業開發區人民法院對潘某嚴等人作出一審判決：判處潘某嚴犯組織、領導黑社會性質組織罪、尋釁滋事罪、敲詐勒索罪、強迫交易罪等罪名，決定執行有期徒刑二十年，剝奪政治權利五年，並處沒收個人全部財產，並處罰金人民幣二十五萬元。
楊某、李某平、劉某泉、孟某青等18名嫌疑人分別獲刑十二年至一年零十個月不等。
編輯：李英旋 吳冰 吉倩倩
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