教授觀點 | 交大安泰教授陳憲:與生產、交換、消費相比,國內大循環...

2020-12-16 MBA中國網

在目前以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，今年國慶、中秋長假期間，國內旅遊市場的強勢復甦對拉動消費具有重要的意義。而在生產、分配、交換、消費的關係中，國內大循環要求深刻調整分配關係。

10月8日，文化和旅遊部數據中心測算，國慶假期1~7日，全國共接待國內遊客6.18億人次，同比恢復79.0%；實現國內旅遊收入4543.3億元，同比恢復69.9%。國內旅遊市場復甦態勢強勁。

在目前以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，今年國慶、中秋長假期間，國內旅遊市場的強勢復甦對拉動消費具有重要的意義。而在生產、分配、交換、消費的關係中，筆者認為，國內大循環要求深刻調整分配關係。

擴大最大消費

一個國家的分配格局是其分配關係的體現，具體反映各社會主體的所得以及各自的佔比。國內生產總值（GDP）有以下三種統計方法：最常見的是支出法，其次是生產法，還有反映分配格局的收入法，即：GDP=勞動者的工資+資本所有者的利息+土地所有者的租金+企業利潤+企業間接稅+資本折舊，就可以反映各社會主體的所得以及各自的佔比。

在我國的統計實踐中，收入法計算的GDP分為四項：勞動者報酬；生產稅淨額；固定資產折舊；營業盈餘。除固定資產折舊，其他三項基本對應居民所得，政府所得和企業所得。

國內大循環要求擴大最終消費。居民最終消費主要源於勞動所得，大致等同個人可支配收入。個人可支配收入的增長首先取決於經濟增長，同時與分配關係和分配格局有關。也就是說，在既定的產出總量即GDP中，個人可支配收入佔了多少，也在一定程度上決定了居民的消費能力。在回答個人可支配收入佔GDP比重之前，需要了解從GDP到居民可支配收入有哪些減項。GDP減去折舊為國內生產淨值；國內生產淨值減去間接稅（如增值稅，稅負可以轉嫁的各稅種）為國民收入；國民收入減去公司未分配利潤和企業所得稅，再加上政府給居民戶的轉移支付和政府向居民支付的利息，得到個人收入；個人收入減去個人所得稅為個人可支配收入。個人可支配收入由消費和儲蓄組成。

可見，從GDP到居民可支配收入，最大的減項是稅收，包括間接稅和直接稅；其次是公司未分配利潤和折舊。因此，影響一國（地區）人均可支配收入佔人均GDP比重高低的最重要因素是稅收。

增加源頭動力

受城鄉二元結構等因素影響，2013年以前，我國居民收入統計是按照城鎮和農村分別進行的。在2013年的統計公報中，首次公布城鄉統一的居民可支配收入數據。2013年，我國人均GDP為43684元，人均可支配收入18311元。2019年，我國人均GDP為70892元，人均可支配收入為30733元。6年，人均可支配收入佔人均GDP的比重提高了1.43個百分點。可見，分配關係的調整是極其艱巨和難度很大的事情。

人均GDP水平反映一國（地區）的經濟實力，人均可支配收入水平則反映居民的購買力，即直接獲得的福利水平。在同等人均GDP水平條件下，人均可支配收入佔比高，意味著居民獲得了更多的可由自己支配的福利。一般來說，這個佔比相對較高，一方面意味著企業和居民稅負較輕，另一方面，表明居民從經濟增長中獲得了較高的福利，進而說明，經濟發展的質量比較高。

在國際比較的意義上，我國人均可支配收入佔人均GDP的比重偏低是毋庸置疑的。如果設置一個「小目標」：通過若干年的改革與發展，將這個比重提高到60%的水平。

一個時期以來，在不斷優化營商環境的過程中，我國逐步減稅減費的態勢已經形成，從結構性減稅到普遍性減稅亦是可以期待的。為了保持經濟的可持續增長，尤其是民營經濟的不斷增長，以及它們對經濟增長貢獻的增加，減稅降負是至關重要的舉措。

與此同時，在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的過程中，基於國內大循環的要求，進一步推進包括個人所得稅在內的稅制改革，既減輕市場主體的負擔，也增加居民的可支配收入，為國內大循環增加來自源頭的動力，亦將提上改革分配關係的重要議事日程。

來源：2020年10月8日《每日經濟新聞》

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