記者調查:普速列車何時禁菸?列車吸菸區「存在即合理」?

2020-12-12 央視網新聞

央視網消息:「吸菸有害健康」早已是常識,不僅對吸菸者本人來說是有害的,在公共場所吸菸還會對他人的健康造成危害。在我國,高鐵、飛機、地鐵、公共汽車等公共運輸工具已經實行了禁菸,然而,運載量巨大、運輸時間較長的普速列車至今還存在著「吸菸區」,在普速列車上吸菸還引發了官司。

山東的王先生因工作原因經常搭乘火車往返濟南和北京。他說,之前經常乘坐高鐵,並沒有遭遇過二手菸的煩惱,可就在去年12月,他的旅途變成了「囧途」。

K102次列車乘客王先生:「2019年12月14日,我乘坐的是北京鐵路局服務的濟南到北京的K102列車。車廂連接處的廁所附近,我看到有五六個人在車廂處不斷地吸菸,有的煙霧都傳到了車廂內。」

王先生用手機記錄了有人抽菸的情況,有的是在列車車廂連接處吸菸,有的直接在車廂座位上吞雲吐霧。

K102次列車乘客王先生:「火車上吸菸是在封閉場所,二手菸對人體的危害非常大,我先找到列車長,列車長跟我講,說我們就是設置吸菸區,就是給那些人抽菸的地方。」

雖然當時向列車乘務人員進行了求助,但王先生說,自己反映的問題一直沒有得到解決。六個多小時的旅程,王先生一直都在呼吸著二手菸。

K102次列車乘客王先生:「因為我坐高鐵的話,都是全車禁菸的,為什麼我坐普通列車的話,我就享受不到平等的呼吸清潔空氣的權利?」

這趟行程結束後,王先生以呼吸清潔空氣的身體健康權和公平交易權等合法權益受到侵害為由,向法院遞交了訴狀,要求負責承運K102次列車的鐵路公司取締吸菸區並承擔賠償責任。目前,該案件正在審理當中。

記者梳理後發現,因為普速列車上設置吸菸區,允許乘客在列車車廂連接處吸菸而引發官司的此前也有過。2017年6月,大學生小李因在乘坐K1301次列車上遭遇了二手菸,反映後無法制止,隨後,她將負責承運車次的哈爾濱鐵路部門告上法庭。最終,法院判決哈爾濱鐵路部門取消K1301次列車的吸菸區標識及菸具。

【實地調查】吸菸情況普遍 「二手菸」常瀰漫車廂

普速旅客列車因覆蓋面大、運輸裡程長、服務站點較多,在高鐵時代依然發揮著重要的作用。我們的記者不久前乘坐了多趟普速列車,對車上吸菸的情況進行了實地調查。

當時記者乘坐K9897次列車由西寧前往格爾木。列車從西寧站始發時已經是晚上22點45分,臥鋪車廂內不少旅客已經休息。但就在臥鋪車廂連接處有兩名年輕人卻開始吞雲吐霧,由於連接車廂之間的車門沒有關閉,煙霧擴散到了臥鋪車廂。隨後,記者向乘務人員進行了反映,但六個小時的車程中,記者發現依然不時有人抽菸。

今年10月22日,記者乘坐8324次列車,見到列車車廂連接處設有「滅煙處」,地面上還放置了丟菸蒂的水箱,記者發現水箱中漂浮著多支菸蒂。

今年10月24日,記者搭乘了T237次列車,當時硬座車廂幾乎滿員,空氣流動性差。在車廂的兩端,記者見到了「請勿在車廂內吸菸」的醒目提示。而在開水爐的旁邊,記者見到設置了固定的滅煙區。在一個小時左右的時間裡,先後有五名乘客前往這裡抽菸。由於車廂之間不時有人走動,車門無法始終關閉,二手菸瀰漫整個車廂。

對於T237次列車的車廂內為何在張貼了「禁菸」標識的情況下又提供菸具,存在吸菸現象的情況,記者向列車的乘務人員進行了解。

記者:這個地方是可以抽菸的是吧?

乘務人員:那裡是連接處。

記者:連接處就可以抽菸是吧?

乘務人員:有菸灰缸。

記者:但是我看車廂上寫的是禁止抽菸。

乘務人員:什麼禁止抽菸?那是車廂裡面禁止抽菸,這裡連接處有菸具,可以的,你有什麼意見嗎?

記者:我看到這邊寫的是不能抽菸。

乘務人員:車廂裡面肯定不能抽菸。

【12306回應】目前普速列車尚無全面禁菸規定

對於普速列車上存在吸菸設施,有不少乘客吸菸的情況,記者也向中國鐵路12306服務熱線進行了反映。

記者:我想問一下T237次列車T字頭的,它是特快還是普快?

中國鐵路12306服務熱線工作人員:特快,有空調。

記者:這種有空調的車它為什麼還可以(允許)抽菸,在車廂和車廂之間連接處。

中國鐵路12306服務熱線工作人員:普通車廂的連接處它是設有吸菸處的,要不然總比在車廂內吸菸比較好,如果說您覺得確實不太好不合適,我們可以幫您反映反映。

記者:現在目前對於這種除高鐵以外的這種火車,沒有說全部禁止抽菸的這種規定?

中國鐵路12306服務熱線工作人員:目前沒有顯示,不好意思。

記者:我作為一個乘客,我可以去請列車員制止他們抽菸嗎?還是說列車員沒有權力去制止他們抽菸?

中國鐵路12306服務熱線工作人員:因為畢竟(車廂)連接處是可以抽菸的,它也設置的有菸灰缸,它有這種東西,咱們不可能工作人員還去制止吧,您說是吧?

【專家分析】列車吸菸區真的「存在即合理」?

從記者的調查中,我們看到,這些普速列車的車廂中禁止吸菸,但是,車廂連接處可以吸菸,列車也沒能有效地阻斷煙霧向車廂蔓延,不吸菸的旅客仍然在吸著二手菸。那麼,在公共場所已經普遍禁菸的今天,一些普速列車上為何還設有吸菸區或者滅煙區?我們採訪了相關專家。

問題1:普速列車車內為何存在吸菸區?選擇在車廂連接處設置吸菸區,依據是什麼?

西南交通大學機械工程學院教授陳春俊表示,基本上就說從有列車載客開始,吸菸處它就一直遺留下來。那個時候,所有的地方都沒有禁菸的,所以說它同步設置裡有吸菸處這個部分。現在的客車基本上都改成全是空調車了,車間兩節車廂連接我們叫通過臺,那兒它是上面有抽風的,列車吸菸區主要是那個地方。但是確實它可能能夠抽走百分之八九十,它也不能完全抽完的。通過臺它在行車過程中漏進來的風,使煙霧也會擴散。

問題2:列車內的「二手菸」會對人體造成什麼樣的危害?

首都醫科大學公共衛生學院教授崔小波表示,列車是人員特別密集的地方,這種所謂的吸菸區與旅客所乘坐的地區並不是完全隔離的,結果菸草煙霧飄到客廂裡邊,濃度非常高。呼吸「二手菸」之後,心跳的速度每分鐘增加三次。那麼隨著濃度的增加,越跳越快。菸草煙霧顆粒物細能夠細到什麼程度,只要你呼吸以後它可以進入肺泡,很難再排出。

問題3:當普速列車上出現抽菸情況,乘客和列車乘務人員有權利制止嗎?

中國控制吸菸協會公益法律專業委員會副主任委員李恩澤表示,《公共場所衛生管理條例實施細則》中明確規定,室內公共場所禁止吸菸。另外《中華人民共和國未成年人保護法》也規定,未成年人集中活動區域是禁止吸菸的。《中華人民共和國消防法》也明確規定,容易引發火災的區域是禁止吸菸的。所以說從法律法規規定上來說,列車上全面禁菸法律法規方面不缺失的。

【好消息】多地已實施控煙條例 明確火車禁菸

除了國家層面出臺的法律法規,不少地方也都實施控煙條例,明確公共運輸工具禁止吸菸。比如,2012年5月31日實施的《天津市控煙條例》要求:客運公共汽車、長途汽車、出租汽車、城市軌道交通車輛、火車等公共運輸工具內禁止吸菸。2013年9月1日實施的《青島市控制吸菸條例》明確:從事旅客運輸的各種公共汽車、出租汽車、火車、地鐵等公共運輸工具內以及室內外等候區域、站臺禁止吸菸。2015年6月1日實施的《北京市控制吸菸條例》明確:所有公共場所、工作場所室內區域及公共運輸工具禁止吸菸。據今年5月31日中國國家鐵路集團有限公司官方微博消息,目前已經有9個鐵路局集團公司的100列普速列車實施全列禁菸,普速旅客列車禁菸正在推進中。

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