施工工地種類多,管理水平參差不齊,不同的施工階段揚塵汙染程度也不同,如何把有限的監管資源用在「刀刃」上,改善空氣品質,考驗著管理者的智慧。
6月11日,河南商報記者從鄭州市控塵辦了解到,《鄭州市施工工地分級分類分階段管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已於近日發布,依據鄭州施工工地現場管理水平、工程施工內容、施工階段、天氣特點等,執法部門將對工地採取分級別、分類型、分階段、分時段的精細化管理措施,實現「工地不停建,企業分類管,指標降下來,空氣好起來」。
施工工地分三級,A級工地減少檢查頻次
鄭州市控塵辦相關負責人介紹,根據《辦法》,鄭州市施工工地劃分為A、B、C級進行管理,根據級別的不同,在監管措施、督查頻次等方面區別對待,從而節約監管資源,提高監管效率。
A級工地主要包括綠牌工地、「十好」工地、重大產業項目、重點民生工程、2019年以來督查5次以上未發現問題的工地等,約佔鄭州市工地總數的25%,對A級工地,將減少督查檢查頻次,每3個月現場抽查1次。
C級工地主要包括「十差」工地、2019年以來發現問題5次以上(含5次)的工地、2019年信用評分80分以下工地、2019年被約談過兩次的工地、揚塵治理硬體設施不到位擅自開工的工地等,約佔鄭州市工地總數的15%。該負責人說,C類工地需要重點幫扶,是監管資源傾斜的領域,在加密督查檢查頻次的同時,進行重點、一對一的幫扶指導,儘快讓工地提質達標。
B級工地約佔鄭州市工地總數的60%,進行日常巡查。此外,A、B、C三級工地實行的是動態管理,A級工地所屬公司分管領導被約談一次或項目經理被約談兩次,會進行降級處理,C級工地在上個季度內被督導發現問題少於兩次的(至少被督導三次以上),也可申請升為B級工地。
將施工工地分為8類,在揚塵治理標準上區別對待
房建工地、園林綠化工程、短期小規模工程……不同類型的工地,揚塵汙染風險也不同。
《辦法》規定,根據工程性質、施工內容、施工特點、工期長短等,將施工工地分為8類,在揚塵治理標準要求上區別對待,減少企業不必要投入,提高工地管理科學化水平。
舉例來說,如待建工地,只需落實圍擋設置100%和黃土裸露覆蓋100%「兩個百分百」即可;拆遷工地、道路維修及市政管線工程、園林綠化工程,要落實「六個百分百」,不強制要求工地場區硬化100%和視頻監控安裝100%。
房建工地分階段管不同時期有側重點
據統計,房建工地佔鄭州市施工工地總量一半以上,且工期長、工序多,相關產業鏈涉及環境汙染防治的多個方面。
根據施工工序,房建工地被分為土石方階段、主體施工階段、裝飾安裝階段、收尾階段四個階段,同時細化每個階段揚塵治理重點和有關要求,便於有針對性強化監管。
在房建工地施工全過程嚴格落實「八個百分百」的基礎上,重點抓好處於土石方階段、收尾階段等揚塵問題多發階段的工地,對處於主體施工階段、裝飾安裝階段的工地,減少督查檢查頻次,確保全年達標施工。
汙染防控也要「看天」夏季、冬季防控更有針對性
不同的季節,容易產生的空氣汙染種類也不同,根據不同季節的天氣特點,分類管理、精細管理也會更有針對性。
據了解,在夏季(5月1日~9月30日),重點落實好高溫時段部分工序錯峰施工有關要求,突出抓好露天焊接、油漆噴塗、外牆粉刷、瀝青鋪設等工序管理,減少臭氧汙染;在冬季(10月1日~次年3月31日),重點做好重汙染天氣應急管控,減少冬季揚塵汙染。