□記者馬榮珍祁飛王曉磊
近年來，未成年人犯罪案件不斷增多，且呈低齡化趨勢，而且，在涉案未成年人群體中，有相當一部分屬於「留守少年」，缺乏父母有效的監管，在親情和教育缺失的情況下，他們走上了歧途……
一個剛踏入社會的大孩子，人生的第一步走錯了，該怎樣幫他走好第二步、第三步？如何更好地教育、感化、挽救他們，幫助他們走出陰影、改過自新，讓他們順利回歸社會，我省各地各級政法機關都作出了很多努力——聯合相關部門探索建立了一系列「涉罪未成年人社會觀護」制度。「涉罪未成年人社會觀護」就是對於涉罪未成年人採取非監禁措施，將其置於自由社會，交由社會力量組成的專門觀護組織，在訴訟期間接受觀護人員的輔導、監督、觀察、矯正、保護、管束等,以達到改善行為、預防再犯、保證訴訟順利進行的目的，並為司法處理提供依據，以破解涉罪未成年人的成長之惑。
「幹啥的？站住！」
6月23日晚，家住寧陵縣新吾北路的居民李先生和鄰居在室外納涼聊天，突然聽到「撲通」一聲，好奇的李先生不經意一瞥，發現從自家兩米多高的牆頭上跳下一個人。察覺到不對勁的李先生和鄰居馬上上前追趕，奈何對方跑得飛快，繞過幾個胡同，就不見了蹤影。
李先生馬上回屋查看，發現室內一片狼藉，三樓臥室抽屜被撬開，剛取出辦事的1.5萬元現金沒了。李先生趕緊撥打了報警電話。
經民警勘察，李先生家中門鎖完好，系四層沿街門面，三、四層未安裝防盜窗。民警從三樓臥室打開的窗戶斷定，嫌疑人可能從外牆一棵楊樹上牆，再扒著二樓防盜窗爬到三樓推窗進入臥室，這就是所謂的「蜘蛛俠」行竊。
無獨有偶，10天後，寧陵縣清水河小區的張女士家，竟也遭遇「蜘蛛俠」光顧。
「他作案最低選擇三樓，一般都是四樓，這黑乎乎的一下抓不穩就可能出人命。」在清水河小區當了4年多保安的小李顯得很無奈。
專案組對這兩起入室盜竊案進行了串併案偵查，分析得出嫌疑人為一人作案，且對寧陵城區道路相當熟悉。
專案組調取了視頻監控，試圖查找到有價值的線索，但由於嫌疑人作
案大多選擇在夜晚，光線太暗，無法看清嫌疑人的體貌特徵。
7月2日，該縣公安局技術中隊對兩起案件現場提取到的鞋印、指紋進行查證，通過「全國指紋信息庫」比對，民警發現其中一枚指紋與該縣趙村鄉村民李某的完全吻合。
7月13日，專案組在寧陵縣建設路一網吧內將李某抓獲。
李某今年17歲，父母在他一歲時離異，他對母親唯一的記憶，就是5歲時曾和母親生活過一個月。由於父親在外務工，他和哥哥是被爺爺、奶奶帶大的。
隨著李某一天天長大，父愛、母愛變得越來越模糊，自己越發感覺孤獨、寂寞。初中輟學後，他到外地打工，後因怕吃苦又返回商丘。後來，他迷上了網路遊戲，只有通過遊戲中火爆的戰役和不斷復活，才能填補內心的空虛。他不斷更新遊戲裝備，看到別人的槍威力大，無論多貴都毫不吝嗇。慢慢地，他走上了入室盜竊的道路，將偷來的現金、首飾等全部用於購買網絡裝備。他曾趕到鄭州打網路遊戲比賽，成為網路遊戲河南賽區5000人的前十名，在網遊圈中被公認為「副領隊」。但去鄭州一次，他就花掉了偷來的9000元。
據李某交代，半年來，他先後在睢陽區、梁園區、睢縣、寧陵等地作案30餘起，涉案價值10餘萬元。
2012年10月15日，省高級人民法院以白皮書形式向社會公布我省5年來未成年人犯罪審理情況。
白皮書顯示，經調查，我省未成年犯中，閒散無業人員和學生佔大多數，5年間，共有8249名閒散未成年人因實施犯罪行為受到審判，佔未成年犯總數的30.71%。調查還發現，未成年犯中，擁有初中文化程度的佔絕大多數，其次是擁有小學和高中文化程度的人員，這部分人過早進入社會後，缺乏謀生技能，在經濟窘迫時極易走上犯罪道路。
另外，通過對鄭州、安陽、商丘、洛陽、南陽等5市近年來辦理的300起未成年人犯罪案件抽樣調查顯示，結構不完整的家庭、關係不和諧的家庭、教養方法不當的家庭、父母有不良行為的家庭等4種形態的家庭對未成年人監管不力，可能發生未成年人犯罪。
據我省唯一一所關押男性未成年
服刑罪犯監獄——省鄭州未成年犯管教所出具的一份在押犯罪情況調查報告顯示，該獄90後服刑人員佔全部在押罪犯的97%，而搶劫犯罪則佔了在押犯總數的70%至80%。
李某的判決書很厚，一共有18頁之多，通篇出現最多的字眼就是「搶劫」：2010年6月23日，李某夥同他人持刀搶得現金10元；6月25日，李某夥同他人在河堤邊先後對6人實施搶劫，搶得現金20元；6月30日，李某夥同他人搶得摩託車一輛、手機一部、現金58元……這個當年14歲的少年，在短短一個月的時間內，夥同他人瘋狂作案，實施搶劫。如果受害人稍有反抗，他們就電警棍、刀具加身，砍傷或打傷受害人的手臂、背部等處……最終，李某因搶劫罪被判處有期徒刑４年。
那麼，一個剛踏入社會的大孩子，人生的第一步走錯了，該怎樣幫他走好第二步、第三步，破解成長之惑？我省各級政法機關都作出了很多努力——
當那些懵懂的失足少年被押赴監舍，當他們天真地問著「我啥時可以回家時」，我們都會有一種揪心的疼痛。
這些年，未成年人犯罪案件不斷增多，且呈低齡化趨勢，這種創傷讓人心痛，需要更多的人來療治、撫平，需要全社會的責任擔當。
對未成年犯，依法懲罰是必要的，但僅有懲罰是遠遠不夠的，更重要的是，以法律喚醒他們的理性，以道德純潔他們的靈魂，以愛心溫暖他們的心靈，以陽光照亮他們的未來。
愛有百種，大愛無邊。將愛心融入司法實踐，把心理援助延伸到社會各個領域，調動父母、學校、全社會，搭建挽救失足青少年的平臺，這也是在挽救我們的未來。
「謝謝大家給我這個機會，我一定好好工作，好好學習技能……」7月10日，在許昌市宏偉實業有限公司，許昌市首家針對涉罪未成年人的幫教基地——魏都區人民檢察院未成年人觀護教育基地正式成立。當天，因上網成癮夥同他人入室盜竊的17歲外來未成年人曾某作為第一個觀護對象進入基地。
許昌市魏都區人民檢察院堅持實施以挽救幫扶涉罪未成年人為宗旨的非羈押訴訟政策，通過組織涉罪未成年人進行社區服務、開展心理輔導和提供技能培訓等，幫助他們順利回歸社會。然而，在辦案實踐中，他們面臨一種困境，就是部分涉罪未成年人犯罪情節較輕，有悔罪表現，且無犯罪前科，依法本可以取保候審，但由於其無監護人或有監護人但無監護能力，或因其系外來人口，在本市無監護條件，一旦取保候審則很有可能再次浪跡社會，形成無人監護管教，甚至重新違法犯罪的局面。
為解決涉罪未成年人的監管條件問題，給輕微刑事案件中16歲以上涉罪未成年人提供了一個改過自新、重新融入社會的機會和平臺，該院聯合許昌市宏偉實業有限公司共同創建了魏都區人民檢察院未成年人觀護教育基地。在觀護教育基地，檢察機關為觀護對象在企業指定監管人，以解決監管人缺位的問題；企業為入駐的觀護對象提供學習職業技能的機會以及食宿條件和適當的工資薪酬，以解決監管場所、生活費用、勞動積極性、社會心理等問題。
據悉，觀護對象的觀護期為1至6個月。其間，魏都區人民檢察院將聯合心理諮詢機構對其進行法制教育和幫扶教育，通過定期安排心理輔導、志願服務等公益活動，及時掌握其思想變化，從根源上預防其重新犯罪。觀護期滿後，該檢察院將綜合基地及其他相關部門出具的評定意見，依法對觀護對象作出訴與不訴或合適的量刑建議。
「作為企業，我們有責任幫助失足未成年人重拾信心，重新踏入社會，做對社會有用的棟梁之材。」許昌市宏偉實業有限公司負責人表示。為了便於今後工作的開展，該公司特意為未成年人觀護教育基地設立了專門的辦公室，並配備了相關硬體設施。
鄭州市中原區檢察院今年初聯合轄區8家單位建成中原區未成年人犯罪社會幫教預防體系。據調查，在鄭州市中原區檢察院2012年辦理的未成年人犯罪案件中，「失管、失學、失業」的「三失」犯罪青少年佔36%。為此，今年1月31日，在中原區檢察院的倡議和主導下，中原區社會綜合治理辦公室、民政局、教育體育局、區委、婦聯、區衛生局、區人力資源和社會保障局等單位共同制訂出臺了《刑事訴訟中失管未成年人救助工作實施方案》，並根據各政府部門、社會團體的職責，製作《失管未成年人救助責任明細表》，明確了救助失管未成年人的責任主體、職責分工，並根據該明細表，填寫《失管未成年人救助責任表》，按責任分工將需要救助的未成年人分流到各責任單位，從司法、生活、教育、醫療、心理、就業等6個方面開展救助工作。
新鄉市紅旗區人民法院刑事審判庭建立了一套關於青少年犯罪預防、審判和庭後幫教的工作體系：為消除未成年人對法庭內威嚴的審判環境而產生的恐懼心理和緊張情緒，刑庭專門選擇一個空間相對小的審判庭作為未成年人審判專用庭，開庭時對未成年人實行不站立、不戴戒具；在審判中堅持執行輕緩的刑事政策，給偶然失足的少年犯提供改過自新的機會；為幫助失足青少年找回屬於自己的人生道路，藉助社會力量，成立挽救失足青少年工作幫教小組，一對一幫教。
省檢察院監督員辦公室主任宋春波說，未成年人犯罪的內因即主觀因素、個體差異等是主要方面，外界因素、家庭教育、社會背景等客觀條件對於未成年人的健康成長，乃至走向違法犯罪起著不可忽視的重要作用。因此，預防和控制未成年人犯罪，教育矯正未成年罪犯，應當廣泛動員全社會的力量，整合社會資源，淨化社會環境，形成預防未成年人違法犯罪工作的社會聯動機制，尤其要充分發揮社區在預防未成年人違法犯罪中的作用。
與此同時，應當加強司法觀護制度建設。觀護制度作為少年司法制度的重要一環，已經成為國際社會通行做法，但由於我國尚未建立完備的少年司法體系，少年觀護制度面臨缺少上位法支撐的尷尬境地。隨著實踐探索的不斷深入，傳統司法制度已經成為制約因素，只有建立有別於成年人的少年法律，以立法的形式加以確認，才能解決少年觀護制度中機構設置和人員配備等體制問題，理順各部門之間的協作模式，實現觀護工作法治化。為了促進失足未成年人順利回歸社會，需要建立以政府投入為主導，吸收志願單位及個人共同參與的觀護體系，同時應當鼓勵探索創新，司法機關可先行一步，根據工作實際，聯合建立失足未成年人社會觀護幫教基地、心理教育基地、犯罪預防基地，建立未成年人社會調查、羈押必要性審查、社會觀護、心理疏導、犯罪預防等制度，對未成年人進行專業心理評估，設計心理疏導方案，制定未成年人心理輔導流程，實施專業化運作。