11月18日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求按時間表抓緊做好區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)落地實施國內相關工作。
會議指出,日前籤署的區域全面經濟夥伴關係協定,體現了亞太地區國家維護多邊主義和自由貿易的共同意願。有關部門要按協定確定的時間表加快落實,抓緊深化改革,做好推動協定落地的國內相關工作。
鑑於RCEP協定已經籤署,接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序,推動協定早日生效實施。
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逐步取消締約方關稅及非關稅壁壘
《每日經濟新聞》記者梳理RCEP協議原文後發現,在第一章的初始條款和一般定義部分,協議指出,協定的目標是建立一個現代、全面、高質量和互惠的經濟夥伴關係框架,以促進區域貿易與投資的擴張,推動全球經濟增長與發展,同時兼顧締約方,特別是最不發達國家締約方所處的發展階段和經濟需求。
協定指出,通過逐步取消締約方之間實質上所有貨物貿易的關稅和非關稅壁壘,逐步實現締約方之間貨物貿易的自由化和便利化;逐步在締約方之間實施涵蓋眾多服務部門的服務。
11月15日中午,RCEP正式籤署。商務部發文表示:「這標誌著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。」
伴隨著RCEP的落地,關注度較高的則是域內成員的零關稅政策。
商務部國際司負責人在解讀RCEP協定時指出,在貨物貿易方面,各締約方之間採用雙邊兩兩齣價的方式對貨物貿易自由化作出安排,協定生效後區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零,使RCEP自貿區有望在較短時間兌現所有貨物貿易自由化承諾。
中國農業大學經濟管理學院教授李春頂認為,受RCEP協定籤署的影響,農產品消費、農業產值、農業就業、農產品出口和進口都將受益。他舉例說,農產品出口有望提高0.996%,農產品進口有望增加1.027%。「由此可見,RCEP的籤署和實施將為我國農業的發展帶來更大的空間和機會。」
有科技研報認為,對照RCEP中國對日本關稅承諾表,協議生效後,中國會對日本的「視頻遊戲控制器及設備」實施零關稅進口,其中包含「電子遊戲機」。分析稱,這意味著索尼PlayStation、任天堂Switch等遊戲主機有望在未來免去進口稅,國行零售價可能進一步下探。
深入推進高水平制度型開放
本次國務院常務會議指出,要深入推進高水平制度型開放。建設世界最大的自貿區有利於穩定產業鏈供應鏈,造福相關國家人民。
11月18日,李克強在人民日報撰文談「十四五」經濟社會發展指導方針時指出,我國經濟已經深度融入世界經濟,要統籌國內國際兩個大局,充分利用國內國際兩個市場兩種資源。
「我們強調構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,決不是要關起門來搞封閉運行,而是既要堅定實施擴大內需戰略,也要更大力度擴大對外開放,構築國際合作和競爭新優勢。」文章指出。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,實行高水平對外開放,需要全面激發市場活力,要找準重點,在制度型開放和制度性變革上實現重大突破。「十四五」時期建設更高水平開放型經濟新體制,需要在服務業領域的制度型開放和制度性變革上實現重大突破。
「一方面,要推進服務貿易領域規則、規制、管理、標準等更大程度與國際接軌。比如,率先在醫療健康、教育等社會需求較大的服務業領域引入國際先進管理標準。另一方面,要實質性推動服務業領域市場對內對外開放進程,儘快打破服務業領域的各類市場壟斷與行政壟斷。」遲福林說。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示,RCEP基於完善的開放規則和統一的平臺,為域內成員高水平對外開放奠定了良好的基礎。另外,RCEP的籤署有助於推進中日韓自貿區的談判,加速中歐投資協定談判落地,並儘早開啟中歐自貿協定的談判,將有助於提升我國在全球經貿規則制定方面的話語權。
每日經濟新聞