（原標題：肖鋼：粵港澳大灣區應以產業發展作為金融服務根基）
經濟觀察網 記者 周一帆 11月28日，2020南方財經國際論壇在廣州舉行。會上，原中國證監會主席肖鋼以《加快金融改革開放 助力粵港澳大灣區建設》為主題發表演講。肖鋼表示，在大灣區的金融改革開放方面，關鍵是進一步的抓緊落實好已經出臺的各項政策措施，細化相關的規則，循序漸進。
在肖鋼看來，大灣區建設需要堅持服務實體經濟和居民生活的宗旨，以產業發展作為金融服務的根基。「粵港澳大灣區製造業增加值佔GDP的比重大約為21%，這個比例是遠遠高於我們通常說的世界三大灣區，製造業的基礎是很雄厚的」。
因此，他指出，金融服務要緊緊圍繞大灣區產業轉型升級，實現高質量發展，堅持合作互利共贏，以市場化為導向，堅持支持實體企業和三地居民往來合理的金融需求。大力發展具有特色資源和優勢的產業。支持鞏固和發展香港國際中心的地位，廣州、深圳、珠海等城市要發揮國際金融樞紐作用，加強跨境金融合作，大力發展特色的金融產業。
這樣的大背景下，肖鋼認為，大灣區金融改革開放要堅持服務協同創新共同體為要務。
「建設具有全球影響力的國際科技創新中心，是我們大灣區建設的首要任務」。肖鋼稱，大灣區的建設要更多的從實際出發，更加注重科技、產業、機制的協同創新。更加注重發揮港澳引進全球高端創新資源的作用。而金融業則要重點支持大灣區創新基礎能力的建設，促進創新要素跨境便捷高效流動，彌補跨境創新鏈和資金鍊不相適應的短板。
具體而言，肖鋼建議，可以積極開展銀行跨境貸款業務，探索私募股權投資，創投風投基金雙向募集雙向投資的新模式。支持三地共同設立新產業投資基金和大灣區青年創業扶持基金。研究發行大灣區證券，推進區域性股權交易市場的規範發展，設立人民幣海外投資資金，促進金融服務的多元化、特色化的發展。
而互聯互通上，肖鋼指出，要大力推動資金通，推進資本項目便利化改革，簡化企業外在登記、結匯和支付管理方式，進一步打通人民幣資金雙向流通的渠道，推進本外幣合一的銀行帳戶體系和跨境資金池的業務。
內地銀行則要推動落實單一窗口跨境服務，擴大在線籤約，結售匯融資等產品。加強境內分行與境外分行的協調聯動，發揮商業銀行+投資銀行的優勢。為企業境外發債、集團貸款、跨境資產轉讓、併購融資，以及財富管理提供一攬子金融服務。鼓勵海外保險資金回流大灣區，服務高水平投資貿易化試點，支持市場採購貿易，跨境電子商務貿易等新業態，為內地企業和居民個人開立外幣結算帳戶。
另外，肖鋼還提到，要進一步開展港澳代理見證開立內地銀行帳戶，探索建立跨境社保、行車稅、保險費用繳納和代發新機制。打通三地居民配置金融資產的渠道，即：支付通、場景通、兌換通，便利港澳居民在內地居住旅遊求學和創業。
不過，肖鋼也稱，「大灣區是在一個國家兩種制度三個關稅區、三種貨幣的背景下建設的，在國際上是沒有先例的，這是大灣區建設的難點，也是最大的機遇和優勢」。
隨著三地跨境金融業務的發展，跨境監管就變的越來越重要。「特別是跨境的金融消費者，跨境的投資者越來越多，如何構建跨境金融消費者、投資者合法權益的保護機制，是擺在我們面前新的艱巨任務，這樣才可以保證金融改革開放，才可以保證大灣區行穩致遠」。肖鋼最後表示。
周一帆經濟觀察報記者