原標題：政府網站臨時下線每年不得超過一次
國務院辦公廳日前印發了《政府網站發展指引》（下稱《指引》），對全國政府網站的建設發展作出明確規範。其中包括明確鄉鎮、街道原則上不開設政府門戶網站，涉及本地區、本部門的重大突發事件，要及時發布回應信息，公布客觀事實，表明政府態度，網站嚴禁刊登商業廣告或連結商業廣告頁面等。
網頁總色調不宜超過3種
《指引》明確，要按照分級分類、問題導向、利企便民、開放創新、集約節約的基本原則推進政府網站建設。國務院辦公廳是全國政府網站的主管單位，負責推進、指導、監督全國政府網站建設和發展。中央網信辦統籌協調全國政府網站安全管理工作。中央編辦、工業和信息化部、公安部是全國政府網站的協同監管單位。
政府門戶網站和部門網站的名稱要以本地區、本部門機構名稱命名。同時政府網站要使用以.gov.cn為後綴的英文域名和符合要求的中文域名，不得使用其他後綴的英文域名。政府網站不宜註冊多個域名。政府門戶網站一般不得關停。網站改版升級應在確保正常運行的情況下進行。政府網站由於整改等原因需要臨時下線的，每年不得超過一次，下線時間不得超過30天。
對政府網站的網頁設計《指引》也有規定，包括政府網站應確定一種主色調，合理搭配輔色調，總色調不宜超過3種。
辦事服務功能設統一入口
《指引》明確，政府網站功能主要包括信息發布、解讀回應和互動交流，政府門戶網站和具有對外服務職能的部門網站還要提供辦事服務功能。
其中規定，政府網站在發布本地區、本部門的重要政策文件時，應發布相關解讀材料。對涉及本地區、本部門的重大突發事件，要按程序及時發布由相關回應主體提供的回應信息，公布客觀事實，並根據事件發展和工作進展發布動態信息，表明政府態度。對社會關注的熱點問題，要邀請相關業務部門作出權威、正面的回應，闡明政策，解疑釋惑。對涉及本地區、本部門的網絡謠言，要及時發布相關部門闢謠信息。回應信息要主動向各類傳統媒體和新媒體平臺推送，擴大傳播範圍。
對於政府網站的辦事服務功能，要設置統一的辦事服務入口，標明每一服務事項網上可辦理程度，能全程在線辦理的要集中突出展現。辦事指南方面要列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構、聯繫方式等；明確需提交材料的名稱、依據、格式、份數、籤名籤章等要求。
在互動交流方面，如果有關單位提供的回覆內容出現敷衍推諉、答非所問等情況的，要予以退回並積極溝通，督促其重新回復。
鄉鎮街道原則上不設網站
《指引》對政府網站的開設也作出要求。縣級以上各級人民政府、國務院部門要開設政府門戶網站。原則上一個單位最多開設一個網站。鄉鎮、街道原則上不開設政府門戶網站，通過上級政府門戶網站開展政務公開，提供政務服務。縣級政府部門原則上也不開設政府網站。
安全防護上，《指引》提出，政府網站伺服器不得放在境外，禁止使用境外機構提供的物理伺服器和虛擬主機。前臺發布頁面和後臺管理系統應分別部署在不同的主機環境中，並設置嚴格的訪問控制策略，防止後臺管理系統暴露在網際網路中。同時明確網站應急處置流程，開展應急演練，提高對網絡攻擊、病毒入侵、系統故障等風險的應急處置能力。
同時，倡導政府網站根據用戶群體的特點和需求，提供多語言服務。圍繞殘疾人、老年人等特殊群體獲取網站信息的需求，不斷提升信息無障礙水平。
(責編：趙光霞、宋心蕊)
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