全省人防系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想「大局所需、人防所能」研討交流會發言選登

編者按：

8月5日下午，河南省人防辦黨組理論學習中心組（擴大）會議暨全省人防系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想「大局所需、人防所能」研討交流會在鄉鎮幹部學院召開。

會議期間，與會人員結合自身工作，聚焦如何深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，如何深刻把握「大局所需、人防所能」要求推進下半年工作進行交流發言，將學習貫徹習近平總書記關於人民防空系列重要論述、指示批示精神和視察河南重要講話精神的所思所悟，切實轉化為推動河南人防風生水起、風清氣正、風帆正舉良好局面的實際行動。

從8月9日起，河南人防融媒體平臺將連續刊載會議主題研討發言，以饗讀者。

以總書記重要講話精神為指引服務大局改善民生、踐行人防職責使命

駐馬店市人防辦黨組成員、副主任 何方

在學思踐悟習近平總書記關於人民防空的系列重要講話和指示、批示精神中，我們深刻認識到，人民防空是國防的重要組成部分，是軍事鬥爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業，是維護安全發展的戰略需要，是促進城市可持續發展的必然選擇，是改善民生的具體體現。駐馬店市人防辦堅持以年度人防「九個專項」為抓手，圍繞中心服務大局，以實實在在的工作成效積極踐行初心使命，奮力推動人防建設更好地融入駐馬店市工作大局。

堅持政治引領，抓好黨建服務大局

這是人防事業服務中心大局的根本保證。習近平總書記反覆強調，要把黨的政治建設作為黨的根本性建設，為黨不斷從勝利走向勝利提供重要保證。只有堅定執行黨的政治路線，堅持黨的政治原則，最終實現「黨的建設進一步加強，機關作風進一步好轉，部門形象進一步改善，服務能力進一步增強，工作業績進一步提升」的目標。

（一）強化政治引領，打牢政治思想根基。要加強理論學習，堅持把政治理論學習作為長期政治任務，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導全體幹部職工樹牢「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。要營造積極的黨建氛圍，探索黨建工作和業務工作的融合方式，實現機關黨建工作和業務工作互促共進，推動全體幹部職工在服務大局、服務基層、服務群眾中樹立良好形象。

（二）堅持政治標準，樹立正確用人導向。按照新時期好幹部標準，樹立鮮明的用人導向，突出政治標準，強化信念堅定。做到依崗選人、以事擇人、優中選適，對群眾提出的意見進行認真分析，在充分發揚民主的基礎上實行正確的集中。對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的幹部，符合條件的要大膽使用。堅持能上能下，大膽選拔勇於改革、善於創新、靜下心來想問題、撲下身子幹實事的幹部。堅持優者上、庸者下、劣者汰，確保能上能下的用人導向真正落地生根。

（三）嚴明紀律規矩，強化執紀監督。落實全面從嚴治黨主體責任，重點聚焦作風建設不嚴不實、黨建工作組織不力等細節問題，著力解決當前履職面臨的掣肘。充分釋放「管住大多數」的效能，嚴肅執紀問責監督，保持高壓態勢；進一步健全廉政風險防控機制，加大重大項目招投標、人防工程建設審批驗收、易地建設費徵繳等敏感事項監管力度，堵塞腐敗風險漏洞；紮實開展以案促改，擴大執紀審查後續效應，著力營造風清氣正的政治生態。

著力改善民生，凝聚發展正能量

這是人防事業服務中心大局的根本理念。習近平總書記在視察河南重要講話中指出，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，以更大力度、更實舉措抓好民生工作，持續增進民生福祉。新冠肺炎疫情和複雜多變的國內外環境，對做好各項工作和完成全年目標任務帶來了前所未有的困難和挑戰，我們更要堅定信心、攻堅克難，貫徹落實省委十屆十一次全會精神，紮實做好「六穩」工作，全面落實「六保」任務，奮力奪取決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的全面勝利，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章貢獻人防力量。

（一）全力打贏「脫貧攻堅戰」。將脫貧攻堅作為「贏得起輸不起」的重大政治任務來抓，全面落實「四個不摘」要求，全面排查解決「三落實」「三精準」「三保障」方面問題，確保人防系統定點幫扶村貧困人口全部穩定脫貧。機關支部與幫扶村黨支部結對共建「手拉手」，立足幫扶村實際，因村施策，因人施策，以達到「幹部受教育、群眾得實惠、支部共提升、城鄉同發展」的效果。

（二）進一步深化「放管服」改革，優化營商環境。進一步提升「放管服」質量效能，激發市場活力。全面提高審批服務效能，切實提高審批效率；持續提升審批服務質量，讓群眾「門好進、臉好看、事好辦」；深入企業開展調研，變被動坐等服務為主動上門服務；不斷強化審批服務保障，把優化營商環境工作納入幹部教育培訓體系，提高人防幹部特別是直接從事行政審批工作人員的服務意識和服務能力。

（三）進一步推動人防建設融入應急救援體系。隨著新冠疫情爆發和防汛形勢的日益嚴峻，全國各地人防部門發布應急預案、出動應急專業隊、排查人防工程安全隱患，用臨戰的狀態樹立了人防部門的新形象。要進一步完善人防系統參與應急管理的功能，將人防專業隊伍納入應急救援隊伍建設，加大防空襲及救災救援演練，增強人防通信警報系統的防災預警報警功能，實現人防戰備與應急管理資源共享、相互促進。

促進提質增效，全面提升工作水平

這是人防事業服務中心大局的根本手段。習近平總書記在第七次全國人民防空會議上要求，人防隊伍要提升履行使命任務能力，提高防空襲鬥爭能力，有效履行戰時防空、平時服務、應急支援職能使命。我們要主動擔當作為，準確把握新時代對做好人防工作提出的新要求，切實提高危機意識、戰備意識，堅持問題導向，紮實做好人防各項工作。

（一）加快人防工程建設。優化工程建設結構布局，加強對老舊人防工程改造；探索研究人防工程平時服務體系建設，加強人防工程平時使用和維護管理，實現人防工程按照目錄統一標識、統一編號；將人防工程建設與城市基礎設施建設相互融合，突出連通工程和地下綜合管廊建設，有效化解停車難等突出問題，提升城市發展潛力和生態宜居水平。

（二）加大人防聯演聯訓力度。開展實案化實戰化訓練，融入戰區聯戰聯訓體系，積極參加城市聯合防空、綜合防衛演練。組織開展人防機關「準軍事化」集訓、人防專業隊骨幹培訓、重要經濟目標單位骨幹培訓和人防志願者骨幹力量培訓，結合「9·18」防空指揮部點驗、軍事機關民兵點驗等手段，著力在實戰化條件下摔打人防專業隊，成規模提升人防戰鬥力。

（三）加大人防行政執法力度。深刻汲取人防系統腐敗問題專項治理的經驗教訓，依法依規審批執法。要完善人防執法工作機制，落實已有的各項執法制度，促進人防執法進一步制度化、規範化;要加強執法隊伍建設，加強監督管理，不斷提高執法人員的執法水平。

（四）加大人防宣傳教育力度。著力增強人防宣傳教育「五進」實效，廣泛開展防空防災、防核防化、公共安全知識宣講。以慶祝新中國人民防空創立70周年為契機，完善宣傳教育規劃，拓寬宣傳教育渠道，創新宣傳教育形式，進一步講好人防故事，傳播人防聲音，樹好人防形象，為人防建設快速發展營造一個有利的環境。

責任編輯 | 豫人防融媒體中心 王一鳴