學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要理論成果

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要理論成果
——評《強化思想引領 謀篇「十四五」發展》

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全黨全國戮力同心、艱苦奮鬥，我國發展取得歷史性成就，即將全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家的新徵程。放眼全球，我們要在一個擁有14億多人口的大國，通過走中國特色社會主義道路，用一百年左右的時間建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國，這在人類歷史上是從未有過的偉大事業和偉大實踐。當前，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，但也面臨前所未有的複雜形勢和風險挑戰，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

偉大事業和偉大實踐需要思想旗幟引領和科學理論指導。習近平新時代中國特色社會主義思想，是指導我們全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的科學理論。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，將馬克思主義政治經濟學普遍原理與我國經濟具體實踐相結合，深刻洞察世界政治經濟格局演變大勢，深刻總結國內國際經濟發展經驗，系統回答了在我國經濟發展進入新時代、社會主要矛盾發生新轉化的歷史條件下關係經濟發展全局和長遠的一系列重大問題，形成了系統科學的理論體系，是馬克思主義政治經濟學在當代中國、21世紀世界的豐富和發展，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是我們做好新時代經濟工作的行動指南，必須貫徹到經濟工作的各個方面和全過程。

我國即將實現「十三五」勝利收官，進入「十四五」規劃期。「十四五」時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。這五年，國際國內條件的深刻變化將前所未有，對經濟工作提出新要求。對外，我們要適應世界百年未有之大變局，頂住外部勢力的幹擾和衝擊，頂住經濟全球化的逆風和回頭浪，頂住各種各樣的風險挑戰，堅持走和平、發展、合作、共贏的道路。對內，我們要推進經濟高質量發展，著力解決結構性、體制性、周期性問題相互交織帶來的困難和挑戰，著力解決發展不平衡不充分問題，滿足人民日益增長的美好生活需要。這就要求我們堅定理論自信，更加自覺地以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為引領，做好「十四五」時期發展和改革各項工作，保持經濟社會持續健康發展，在危機中育新機、於變局中開新局。

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，編制好「十四五」規劃，進一步提升發展改革工作質量和水平，國家發展改革委組織編寫了《學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想做好「十四五」規劃編制和發展改革工作系列叢書》。叢書分為總論和分論兩部分。《強化思想引領 謀篇「十四五」發展》是叢書總論，闡述了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想對做好發展改革工作的重大指導意義，以及學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的認識體會，梳理總結了以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導發展改革工作取得的成效，提出以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導做好「十四五」規劃編制和發展改革工作的思路方法，是一部邏輯嚴謹、內容豐富、兼顧理論與實踐、兼具專業性和可讀性的力作，是在習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領下，推進「十四五」規劃編制和發展改革工作的重要輔助讀物。全書在內容和方法上呈現「三個統籌」的鮮明特點。

第一個統籌，是統籌考慮國內國際兩個大局。習近平總書記指出，領導幹部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。「十四五」時期最突出的一個特點，就是世界百年未有之大變局與我國發展的新時代同步交織、相互激蕩，國際局勢的複雜性前所未有。叢書總論部分貫徹習近平總書記關於「胸懷兩個大局」的要求，明確提出統籌國內國際兩個大局、紮實辦好自己的事是做好發展改革工作的重要著力點，對「十四五」時期世界百年未有大變局的深度演變和我國發展的重要戰略機遇期進行了專節分析。在全書中，始終堅持統籌兩個大局的戰略思維，並將兩個大局作為做好「十四五」規劃編制和發展改革工作的基本出發點，體現了高站位、寬視野。

第二個統籌，是統籌考慮經濟高質量發展的各方面要求。我國經濟發展進入新時代的基本特徵，就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是「十四五」時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，是「十四五」區別於以往各個五年最鮮明的特徵之一。在國際國內條件不斷發生深刻變化的形勢下，要堅持與時俱進，統籌考慮高質量發展在新形勢下各方面的新要求。比如，既要保持經濟運行在合理區間，又要著力提高發展的質量和效益；既要深化供給側結構性改革，又要把握擴大內需這一戰略基點；既要充分發揮市場配置資源的決定性作用，又要更好發揮政府作用；既要以國內大循環為主體，又要國內國際雙循環相互促進；既要推動發展，又要維護安全；既要把握高質量發展的宏觀方向，又要在指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核等方面進行配套的制度安排，等等。在全書中，始終堅定不移貫徹新發展理念，推動經濟高質量發展，並將高質量發展的要求體現於「十四五」規劃編制和發展改革工作的各方面，牢牢把握住了「高質量發展是體現新發展理念的發展」這一根本要求。

第三個統籌，是統籌階段性任務和中長期發展。「十四五」是全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年。這個五年經濟工作做得好，將為第二個百年奮鬥目標的實現打好堅實基礎。全書謀篇「十四五」，但又不限於「十四五」，而是把「十四五」放在全面建設社會主義現代化國家的整個歷史進程，既突出其階段特徵，又與建設現代化經濟體系等中長期發展任務緊密銜接，為新徵程開好局、起好步，開創高質量發展新氣象。

習近平總書記指出，我們堅持和發展中國特色社會主義，必須高度重視理論的作用，增強理論自信和戰略定力，對經過反覆實踐和比較得出的正確理論，不能心猿意馬、猶豫不決，要堅定不移堅持。我國全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐，已經證明並將繼續證明習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是指導新時代我國經濟工作的科學指南，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。在當前制定「十四五」規劃的關鍵時間點，更要對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行深入學習領會宣傳貫徹。本書可為全國參與「十四五」規劃編制工作、從事發展改革工作的同志們學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想提供重要參考。從事經濟工作的其他部門黨員幹部閱讀此書，也將得到有益啟示。

（作者系中國宏觀經濟研究院 林兆木、楊長湧 ）

來源 | 國家發改委微信公眾號

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