近年來，一些人通過故意製造或者編造其被害假象，採取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物。這種「碰瓷」現象既嚴重危害公民人身、財產安全，也擾亂社會秩序。
10月14日，公安部召開新聞發布會，通報最高人民法院、最高人民檢察院、公安部近日聯合印發《關於依法辦理「碰瓷」違法犯罪案件的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）有關情況。《指導意見》進一步明確了懲治「碰瓷」違法犯罪行為的法律適用、公檢法部門間的分工配合以及定罪量刑等問題，體現了公檢法機關對「碰瓷」違法犯罪行為依法嚴厲懲治、絕不姑息的決心和態度。
《指導意見》首次對「碰瓷」作出明確界定，為司法實踐提供指引
「近年來，『碰瓷』違法犯罪案件頻發，造成惡劣的社會影響。」公安部法制局副局長李文勝舉例說，某地辦理的一起「碰瓷」案件中，犯罪嫌疑人林某等多人共同謀劃，故意與被害人發生碰撞，假裝倒地並將事先準備好的動物血擠在耳朵裡假裝受傷流血，騙取對方賠償金。犯罪嫌疑人薛某等10餘人事先在飯店周圍物色酒駕目標車輛，再故意駕車與之發生剮蹭交通事故，以告發酒駕為由迫使目標車輛司機選擇賠錢私了。
據介紹，「碰瓷」是群眾對這一類欺騙敲詐行為約定俗成的用語，以往由於沒有明確定義，造成法律界限不明確。為此，《指導意見》中對「碰瓷」進行了定義：指行為人通過故意製造或者編造其被害假象，採取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。《指導意見》首次對「碰瓷」行為作出了明確界定，為司法實踐提供了指引。
李文勝表示，《指導意見》對實施「碰瓷」構成的犯罪進行了梳理，分類予以明確。常見情形主要分為兩類：一類是詐騙類。即製造假象，採取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當，從而獲取財物的情形，其突出特點是「騙」，主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類是敲詐勒索類。即不僅製造假象，而且對被害人或其近親屬實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規行為、隱私、揚言侵害相要挾，從而獲取財物，其突出特點是「敲詐」，主要涉及敲詐勒索罪。
另外，《指導意見》還規定，對實施「碰瓷」，尚不構成犯罪，但構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，以實現行政執法與刑事司法有效銜接。
進一步規範接處警工作，民警接到群眾舉報應立即趕到現場
「實踐中，『碰瓷』手法多樣，涉及刑法中的多個罪名，在一些案件的定性處理上，各地對法律的理解不同，容易造成分歧。」公安部法制局局長孫茂利指出，《指導意見》區分具體情形，進一步明確案件的定性和處罰，突出操作性，統一了司法標準和尺度，理順了案件辦理流程，有利於公檢法機關銜接配合，準確適用法律，規範案件辦理，確保快速處理案件，依法嚴懲犯罪分子。
與此同時，「碰瓷」違法犯罪活動，具有一定的隱蔽性和欺騙性，一些群眾容易受其蒙蔽或脅迫而遭受經濟損失。為此，《指導意見》向社會公眾揭露「碰瓷」違法犯罪活動的手段和方式，引導人民群眾提高警惕，加強自我保護意識，遇到此類情況，及時報警，依法維護自身合法權益，避免上當受騙。
孫茂利表示，為貫徹落實好《指導意見》，公安機關將進一步規範接處警工作。公安機關接到此類案件的報案、控告、舉報後，應當立即指派民警趕到現場，及時制止違法犯罪，妥善保護案發現場，控制行為人。
此外，對存在「碰瓷」嫌疑的案件，公安機關要加強調查取證，及時查清案件事實真相。
從嚴從重懲處共同犯罪，重點打擊「碰瓷」背後的黑惡勢力
實踐中，「碰瓷」犯罪日益呈現團夥化和集團化的特點，甚至在一定地區形成黑惡勢力，其社會危害更為嚴重，影響更為惡劣。《指導意見》對「碰瓷」案件中共同犯罪、黑惡勢力犯罪的認定和從嚴從重懲處予以明確，規定對於符合黑惡勢力認定標準的，應當按照黑社會性質組織、惡勢力或者惡勢力犯罪集團偵查、起訴、審判。
「對於『碰瓷』犯罪集團中的首要分子、骨幹分子，多次『碰瓷』特別是屢教不改者，以及後果特別嚴重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴懲。」最高法研究室副主任周加海說。
最高檢法律政策研究室副主任勞東燕也表示，對於犯罪集團的首要分子和黑惡勢力犯罪分子，對於構成累犯和造成嚴重危害後果的犯罪分子，依法從嚴懲處，絕不姑息。各地檢察機關在辦理各類「碰瓷」犯罪案件中，要堅持依法懲治與認罪認罰從寬相結合，做到罰當其罪。
《 人民日報 》（ 2020年10月16日 12 版）
(責編：張穎、周恬)