進入新發展階段，成都如何在全球網絡連接中實現全球資源要素配置？
上周，這座西部城市專程赴上海召開專家學者座談會，就「十四五」發展、2035遠景目標以及2050發展戰略把脈、問診。專家建議的一項核心內容是「構建現代化經濟體系」，強調加強「平臺構建、網絡連接、樞紐建設」，以此實現高密度的投入產出循環和高能量的功能服務輻射。
在此之前，11月20日，成都首次以先進生產性服務業為主題舉行高規格會議，希望通過5年努力建設一批高水平、專業化的生產性服務業功能區、產業社區和特色樓宇，生產性服務業規模達到8800億元，佔GDP比重增至35%。
種種信號表明，加碼先進生產性服務業，以成都為中心拓展服務半徑，將成為其融入國內國際「雙循環」的關鍵一招。在此背景下，作為載體平臺的「樓宇」被放到了更加重要的位置，由此孕育的「樓宇經濟」進入新一輪高質量成長期。
經過近10年發展，成都現已「長」成19棟超甲級寫字樓、37棟甲級寫字樓、85棟市級專業特色寫字樓，為集聚先進生產要素提供了優質空間供給，同時，納稅貢獻過億的「億元樓宇」達到107棟，「立起來的開發區」作用凸顯。
值得注意的是，在11月16~18日舉行的2020中國樓宇經濟全球合作大會期間，3項由成都牽頭研製的國家標準正式發布，為在更大範圍實現樓宇經濟高質量發展提供了「成都經驗」。
成都IFS寫字樓 圖片來源：每經記者 張建 攝
國家標準
明年4月1日起，《樓宇經濟術語》《商務樓宇公共服務規範》《商務樓宇等級劃分要求》將在全國正式實施。這是樓宇經濟行業的首個國家級標準，核心在於術語的標準化。
「通俗來說，就是取名字。」成都市標準化研究院院長常汞表示，過去由於各地對同一件事物的說法和習慣不同，會出現上報數據不統一的情況，國標的實施可以規範全國樓宇服務管理活動，實現從「經驗服務」向「標準化服務」的轉變，促進樓宇經濟發展方式由高速度增長向高質量發展轉變。
那麼，什麼是樓宇經濟？上述國標做出了明確界定——以商務或者是商業樓宇為主要載體，同時通過開發、出租、出售等方式集聚延伸擴散相關產業的經濟活動。
在等級劃分上，國標首次定義了超甲級商務樓宇、甲級商務樓宇和乙級商務樓宇，對相應的區位與交通、業權狀態、硬體設施、運營服務等四大要素提出了具體要求，比如超甲級商務寫字樓為單一業主，甲級寫字樓最大業主持有量不得低於50%。
為何如此強調業權狀態？這與成都的親身經歷有關。調研報告顯示，自2008年起，成都商業、辦公樓宇發展迅猛，但散售型商務寫字樓因為產權分割所帶來的弊端隨之而來。一棟位於市區中心的商業樓宇，就因為分割銷售，1000多個業主難以形成統一決策，錯失了功能升級、業態調整的機遇，最終導致虧損停業。
為此，成都過去十年一直在積極探索樓宇經濟服務標準化之路，通過「10年地標研製、5年地方實踐、3年國家試點」，終於形成了可複製推廣的成果。
通過試點建設，成都樓宇經濟曾經存在的產業承載能力不強、產業集聚效益釋放不充分、樓宇載體品質不高、低端同質化競爭激烈等問題逐步得到解決。成都市商務局相關負責人表示，3項國標的發布不僅填補了國內樓宇經濟標準的空白，也充分發揮成都樓宇經濟標杆示範城市的引領效應，為率先掌握全國樓宇經濟行業話語權提供了強有力的支撐。
下一步，落地實施尤為關鍵。按照成都的設想，要繼續發揮行業協會的橋梁紐帶作用，實現標準模式從「專項機制」向「長效運行」轉變，同時要加強對外開放合作，實現標準話語權從「立足國內」向「瞄準國際」轉變。
創新典範
日前，成都獲評「中國樓宇經濟創新典範城市」。中國商業地產行業2020年會上公布的頒獎詞寫道：近些年來，這裡的政府及時調整發展思路，市場呈現出強大的吸納能力，企業呈現出強大的創新能力。如今，這座城市的樓宇經濟一片繁榮景象，推動與引領著中國樓宇經濟的進步和發展……
一個背景是，改革開放以來，高速的城市化進程催生了「高樓林立」的城市景象，但「重建設輕運營」帶來了大量資源浪費，導致「人地矛盾」較為突出。面向未來，集約節約用地，特別是提高產業用地產出效率，已然成為共識。
「土地資源是有限的，開發建築、開發載體已經走到了末端，關鍵是怎麼把已經開發的樓宇運營好。」成都市樓宇經濟促進會秘書長張萍表示，「成都率先在全國提出發展樓宇經濟，就是如何把一個建築載體演變為經濟載體。」
招商蛇口成都公司總經理王曉波表示，樓宇經濟的誕生，首先就是有效的集約利用土地資源的結果，「可以在非常有限空間裡匯集大量的人才流、資金流和信息流，從而實現經濟效益」，同時，它也是現代服務業匯集和輻射的結果，樓宇聚集區可以極大提升空間形態，增強吸引力、提高租金。
特別是近年來，通過不斷優化整合、精準定位，成都樓宇逐步形成了「一樓一特色、一樓一產業」的發展格局，為重塑城市經濟地理、構建產業生態圈提供了重要支撐載體。
如今，高質量發展樓宇經濟的「價值」已經顯現。數據顯示，2019年，成都5000平方米以上商務樓宇創造的GDP增加值約為8032億元，佔全市第三產業增加值的72%；稅收貢獻約為1153億元，佔全市稅收總額的39.7%；共吸納就業人數近313萬人次，佔全市第二、三產業總就業人數的51%。
截至今年10月底，成都共有超甲級寫字樓19棟、甲級寫字樓37棟、市級專業特色寫字樓85棟，納稅貢獻過億的「億元樓宇」已從2014年的22棟增加到107棟，增長386.4%。
眼下，成都正加快建設踐行新發展理念的公園城市示範區，也為樓宇經濟探索「綠色發展」提供了新契機。此次樓宇經濟全球合作大會上，成都一口氣推出了4個TOD項目，「TOD樓宇經濟模式」有望推動經濟社會綜合效益進一步優化。
連接世界
種下梧桐樹，引來金鳳凰。以仁恆置地廣場為例，作為成都首批超甲級商務寫字樓，其入駐企業包括IBM、德國大眾、杜邦等40餘家世界500強企業，外資企業、機構佔比高達70%。
成都IFS自開業以來，吸引了花旗銀行、渣打銀行、麥肯錫、畢馬威等一批國際高端服務業企業進駐。渣打銀行華西區相關負責人此前表示，在紐約，渣打銀行一定會在時代廣場落腳，在成都必選IFS，因為「這些地標建築不僅能為公司帶來巨大的商貿流量，更能提供完整的商業生態圈。」
在張萍看來，這些國際高端企業陸續落地，說明成都已經具備了能夠承載他們發展、發揮他們功能的空間，「如果不具備國際化、現代化的樓宇，他們也不可能來。」
用成都市商務局相關負責人的話說，「今天的樓宇布局就是明天的產業布局」，如果樓宇功能品質不優、服務質量不高，勢必會成為未來影響產業高端導入、高端產業集聚的「短板」。
一番未雨綢繆、加速轉型之下，成都成為全球化與世界城市（GaWC）研究網絡評價體系中「上升最快的城市」——該體系以先進生產性服務提供商為重點觀測對象，通過考察他們的辦公網絡和信息流動來分析城市之間的互動和連通。
根據今年8月發布的最新一期《世界城市名冊2020》，成都排名較2018年再次提升，成為唯一入選Beta+（世界二線強城市）的中國城市，在內地城市中僅次於北上廣深。GaWC副主任本·德拉德在受訪時表示，觀察2010年以來的排名變化可以發現，「成都是中國、乃至世界上最大的『連接』受益城市。」
從時間維度上看，這與成都推進樓宇經濟發展進程保持一致，印證了「世界辦公室」的建設成效。但另一方面，中心城區優質樓宇的入駐率現已達到90%，新開發區域的樓宇還處於培育期，周邊配套有待提升，成都要想集聚更多國際先進企業，在全球城市網絡中「更上層樓」，無疑面臨挑戰。
在上海舉行的專家學者座談會上，「節點城市」被反覆提及。這也意味著，「世界辦公室」的質量、效益，將在很大程度上影響新格局下成都的服務半徑。
每日經濟新聞