新安晚報 安徽網(www.ahwang.cn)訊 今年3 月，上海率先提出「室內公共場所、室內工作場所、公共運輸工具內均禁止吸菸」，被稱為「最嚴控煙令」。全面控煙離我們有多遠？公共場所禁菸難在哪？全國人大代表和全國政協委員對此提出了自己的見解和建議。
孫兆奇：
加快對禁菸的立法進程
「最近上海頒布了新版禁菸條例，提出在室內公共場所、室內工作場所、公共運輸工具內均禁止吸菸，這起到一個很好的示範作用。」全國人大代表、安徽大學物理與材料科學院院長孫兆奇表示，我省要儘快對公共場所禁菸立法，同時要加大對菸草危害的宣傳力度，讓禁菸深入人心。
早在2010 年，孫兆奇就提交了關於制定《公共場所禁菸法》的議案。孫兆奇坦言，他對于禁煙問題的關注是因為當時看到了一份調查報告。「中國疾控中心發布的報告顯示，我國每年有100 多萬人死於與菸草相關的疾病，超過因愛滋病、結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和。」
「我國目前還沒有一部專門針對公共場所禁止吸菸的全國性法律，但全國4 個直轄市和所有的省會城市均創建了公共場所禁止吸菸的地方性法規或規章，部分行業也出臺了禁止吸菸的部門規章。」孫兆奇說，公共場所無煙立法的目標，應當是實現室內完全無煙化，而不是設立局部無煙區或局部吸菸區。但現有的地方性法規或規章的不足，恰恰表現在禁止吸菸的場所比較局限。
孫兆奇認為，應該禁止在各種公共場所，包括公共運輸工具、醫院、學校、機關辦公室、商業機構、劇場、體育館、會議室、公共服務等場所吸菸，違者視情節輕重給予經濟處罰、行政拘留等懲罰。不過，為方便吸菸人群，可在各種公共場所設立專門的吸菸區。
於一蘇：
在電視上禁播吸菸鏡頭
「現在在公共場所吸菸的人越來越少了，但是總有一些人不太自覺，在商場、醫院等公共場所吸菸。」全國人大代表、安徽省林業科學研究院研究員於一蘇表示，自己也是二手菸的受害者。在她看來，「禁菸難」一方面是由於老百姓對吸菸的危害認識不足，另一個重要原因就是在公共場所吸菸的行為，基本不會受到處罰。
於一蘇建議，在禁菸過程中，所有的餐館（飯店）、酒店、咖啡店、茶館、KTV等各種公共消費場所必須懸掛「禁止吸菸，在公共場所吸菸違反公共道德」標誌。此外，禁止在電影、電視及各種音像製品中出現吸菸鏡頭。
「這會對涉世不深的青少年起到不良的誘導作用，不利於青少年的身心健康。如果確實是因影視作品情節特別需要，應面向社會舉行聽證會，報衛生主管部門批准。」於一蘇說。
夏濤：
禁菸規定應逐步向前推行
「上海最近提出在室內公共場所、室內工作場所以及公共運輸工具內全面禁菸，這一出發點是好的，但執行起來難度還挺大。」全國政協委員、省政協副主席、安徽農業大學副校長夏濤認為，這一規定涉及的範圍很大，一下子很難執行，禁菸工作應該逐步往前推進，而不是一蹴而就。
「禁菸也不能僅僅靠罰款一罰了之。」夏濤說，在我國很多場合，敬煙成為一種禮儀，吸菸也成為不少人的習慣。「全面禁菸也要根據我國的國情來決定，要提高城市的文明程度和公民的素質。」夏濤建議，首先應該加大公共場所禁菸的宣傳力度，加強宣傳教育，創造一個無煙的環境；其次，應多措並舉，立法推動公民禁菸。他建議機關、學校、醫院等單位先帶好頭，將禁菸落實到位，再逐步擴大禁菸範圍。
趙韓：
禁菸要在執行上落到實處
全國政協委員、省政協副主席、合肥工業大學副校長趙韓表示，他非常支持禁菸出臺更嚴格的法規制度，「以前安徽也出臺過公共場所控煙條例，但效果並不明顯。」他認為，採取更嚴厲的禁菸法規，能促使大家養成不在公共場所吸菸的習慣。
不過，趙韓表示，如何將公共場所禁菸落到實處，是決策制定者以及相關部門需要考慮的問題。「禁菸政策誰來監督？違反禁菸規定將處以罰款，由誰來罰？這個需要在執行上落到實處。」趙韓說，相關部門應該將政策細化，加強可操作性，並且加大公共場所禁菸以及菸草危害性的宣傳和教育工作。
趙韓表示，就像不隨地吐痰，行人過馬路不亂闖紅燈，禁放鞭炮一樣，禁菸新規一開始執行起來肯定有難度，但讓大家形成禁菸理念，再逐步實現全面控煙就不是難題。
新安晚報、安徽網特派記者項磊 劉暘 葉曉 魏鑫鑫
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我省已開展控煙立法前期準備工作
如何控制「指尖上的霧霾」？《健康安徽2030 規劃綱要（徵求意見稿）》提出，我省將加快控煙立法的進度，全面推進公共場所禁菸工作，推進無菸環境建設，強化公共場所控煙監督執法，運用價格、稅收、宣傳等手段提高控煙成效。到2030 年，實現公共場所全面禁菸，15歲以上人群吸菸率降低到20%。
記者了解到，公共場所控煙已被列入省十二屆人大常委會立法規劃類項目。省衛計委開展了一些立法前期準備工作。鑑於國務院正在開展《公共場所控制吸菸條例》的立法工作，擬待該條例出臺後，再啟動我省相關立法工作。