法國尋求破解治安難題

2020-12-14 新華網客戶端

　　近日，巴黎警方公布2018年第一季度犯罪數據，顯示巴黎大區的盜竊、性暴力犯罪事件同比分別增長了12.5%和29%。巴黎大區規劃與發展研究所4月公布的調查結果顯示，2017年巴黎大區在民眾心中的安全感降至2001年以來最低水平。犯罪事件頻發，警方應對不力，引發民眾對巴黎乃至法國治安的普遍擔憂。

　　據法國媒體報導，今年5月1日巴黎民眾示威遊行引發大規模騷亂，上千名身穿黑衣的蒙面人混入示威人群，沿途搗毀商店櫥窗並縱火，法國警方採取行動，拘捕了近300人。法國警察工會秘書長伊夫·勒菲弗表示，「巨大的社交網絡和加密的通信技術給警方管控帶來嚴峻挑戰」。

　　近來，巴黎北郊的巴尼奧雷市槍戰頻發、數十輛汽車被燒毀，途經多個「敏感社區」的巴黎地鐵12號線成為販毒者的活動場所。社區工作人員表示，頻繁發生的犯罪事件引發當地民眾強烈不安，有的居民甚至舉家遷走。近幾年，大量非法移民和難民湧入法國城市的低收入社區。這些人普遍受教育程度不高、難以融入主流社會，導致該地區失業率高達全國平均水平的3倍，許多人走上犯罪道路。

　　面對街區的高犯罪率，法國警方顯得力不從心。2012年法國對警察和憲兵隊伍進行了削減，擁有1000多萬人口的巴黎地區僅剩3萬多名警察。2015年以來，巨大的恐襲壓力、網絡信息監控以及繁複的行政工作更令警方分身乏術。在設備和技術方面，警方同樣面臨窘境。受財政限制，法國警方去年出現了3000多座憲兵營拖欠房租和水電費、大量警車臨近報廢、辦公設備亟待更新的現象。

　　為擺脫困境，法國政府有針對性地推出多項舉措。法國內政部今年分配給警察與憲兵的預算達128億歐元，較去年提高1.4%，並承諾年內給警員加薪，將警隊設備技術升級作為優先事項。同時，允許警員在非執勤時間配槍增加威懾力，在全法64個城市分3批設立80個「優先治安區」，在該地區增派警員、延長巡邏時間。此外，今年年初法國恢復「日常安全警察」（「片警」）制度，並允許警方在法國國家信息和自由委員會的監督下於法國境內的交通設施、學校及治安敏感地區加裝攝像頭。

　　另一方面，法國領土政治部近日通過10個工作組的走訪調查及與各省省長的詳細溝通後，發布了長達164頁的調研報告，提出了涉及1500個街區、600萬居民和480億歐元的19項「郊區建設」計劃。該計劃建議設立基金完善從幼兒學習至職業培訓的各階段教育，將用工制度向低收入社區傾斜。該報告的提出為即將於5月開展的「街區全面動員計劃」拉開了序幕，法國政府意圖通過該計劃提高低收入社區就業率，改善社區治安狀況，徹底走出治安亂象「惡性循環」。（葛文博）

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