2020年8月29日9時40分左右,山西臨汾襄汾縣陶寺鄉陳莊村聚仙飯店發生坍塌事故,被困57人。經緊張搜救,截至8月30日3時52分,被困人員全部救出,其中29人遇難,7人重傷,21人輕傷。
8月30日,記者在事發時過壽宴的老人家中看到,老人悲痛萬分,由於大部分親人在這次坍塌事故中遇難,只剩他獨自一人在家。
老人回憶說,飯店坍塌時,他正在外面接待朋友,屋頂一下子塌下來,老伴,女婿,兒子,孫子都砸在了裡面,腦子一下子懵了。老人說,遇難的人中,還有五六個孩子,現在他不知道如何面對這群孩子的家長。
聚仙飯店仍被警戒線圍住
失去至親的李大爺心中悲痛,內疚中下跪道歉的行為衝上熱搜。
對此,網友幾乎一邊倒心疼老人:
這不是他的錯
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「這個其實跟他沒有關係。」
「心疼大爺,老人也不想好好的喜事變悲劇。」
「 重點是房子的問題啊。」
「 老人過不過壽,該塌的還是會塌的。 」
「人家道什麼歉啊!」
「老人也是受害者啊,老伴在這次事故中過世了。」
眼看著樓塌了
在安李村見到計程車司機李姐時,她剛從襄汾西站接一名乘客回村,「這名乘客哭了一路」。李姐說,這名乘客有家人在災難中不幸遇難。
李姐口中的災難發生在29日上午9時40分左右,聚仙飯店的宴會廳突然發生坍塌,原本兩個小時後這裡要舉行一場午宴,以慶祝安李村一位老人80大壽。之所以早上9點多就有不少人聚集於此,是因為當地有著「早面午席」的習俗,早上7點多,不少人都已經來到飯店,先陪過壽的老人吃上一碗「長壽麵」,到了中午再開始正席。
過壽的老人姓李,喜歡拉「胡胡」、聽蒲州梆子,在村裡有不少戲友,吃完面,幾個老戲友便搭起臺子,熱鬧了起來。「老人過壽麼,肯定要熱鬧熱鬧。」村民李同濤(化名)向記者說到。當天李同濤充當著演出的主持的角色,他回憶起當時的情景仍心有餘悸,「幸好有五、六十人在外頭院子裡聽戲,不然可能也遭了難了。」
李同濤回憶說,9時40分左右,呼啦一聲巨響,「就像煤氣罐爆炸那樣,一股濃煙高高揚起,我馬上意識到壞了,出了大事了。」李同濤立刻叫停了戲曲演出,現場的村民率先展開救援,「村裡的大喇叭也通知,讓黨員、年輕人都趕過來救人。」李同濤說,十幾二十分鐘內,村民們便救出了六七個人,隨後消防等專業的救援隊伍就已經抵達現場。
據襄汾縣縣委宣傳部消息,當地出動相關救援隊伍840人,出動大型救援裝備車輛20餘輛,救護車15輛。29日晚,記者在現場看到,一臺挖掘機正在現場配合救援,而救援人員就在挖機旁不停呼喚,一有被困人員的跡象,就叫停挖機,用小型工具甚至徒手展開救援。
截至8月30日凌晨3時52分,坍塌事故的現場搶險救援工作結束,共搜救出57名被埋人員,其中29人遇難,7人重傷,21人輕傷,重傷者均得到有效救治,目前生命體徵平穩,沒有生命危險。
過壽老人的心緒仍未平靜
口碑不錯的店老闆
事發的聚仙飯店已在當地有些年頭,屬於前房後店的形式,店主祁建華就住在宴會廳前面的民房裡。工商信息顯示聚仙飯店為個體經營,工商註冊名為襄汾縣陶寺鄉陳莊聚仙酒家,成立於2003年09月22日,經營範圍為中餐餐館。「飯店就是他們家人自己在弄,也沒有僱人,老闆兒子學過廚師,就在飯店掌勺。」李同濤表示。
「老闆兩口子是陳莊村人,年齡五十歲左右,在當地人緣不錯,待人友善。」李同濤說,聚仙飯店蓋了有十幾年了,「彩鋼板是後來搭建的,但啥時候記不清了。」陳莊村村主任在接受媒體採訪時表示,坍塌飯店為村民分6次搭建而成,至今至少有十二三年時間。
過壽老人也向記者評價了飯店老闆:「那兩個是好人。」老人說,自己的大兒子跟祁建華有些交情,所以壽宴就選擇了聚仙飯店。
30日下午15時左右,記者在安李村找到了過壽老人,老人的心緒仍未平靜,在院外便能聽到老人的哭聲。對於事故,老人顯得十分自責,「當時我一下子就懵了,也顧不上別人了,遇難的全是我的親戚,我的朋友,我的親人,可惜了那些年輕娃,有些七八歲的小孩,讓我以後怎麼面對他們的家長,我心疼的不得了。」
老人說,因為疫情自己本身沒打算辦壽宴,但是街坊四鄰都說人過一輩子不容易,80大壽還是應該辦一下,「28號下午才通知其他人」老人表示。事發時老人正在宴會廳外招待前來祝壽的親朋而倖免受到傷害,而老伴卻因在宴會廳內招呼親戚遇難。
下午16時左右,安李村工作人員正在村口的告示欄上張貼遇難者名單,「29個遇難者,24個都是我們村的,還有五六個娃娃,太可惜了。」看著名單,過往村民都表示十分惋惜。
安李村工作人員正在村口的告示欄上張貼遇難者名單
事故原因還有待調查
30日下午,記者再次來到聚仙飯店時,飯店及四周民房仍被警戒線圍住,飯店大門敞開,但並沒有人在屋內活動。
據當地官方消息,在搶險救援結束後,現場立即成立事故調查組,展開事故調查工作,但截至目前聚仙飯店的建築是否存在違規加蓋,事故發生具體原因等,還處在調查之中,據了解飯店老闆祁建華已被控制。
據附近村民介紹,聚仙飯店原本是村民自建房屋,主屋的房子建了二十來年,早先只有一層,靠近馬路,但馬路近些年由於修路在不斷加高,「原來的一層變成了地下,就加蓋了二層,後來又加了閣樓,還建了臥室和廚房,到現在的樣子一共擴建了五六次。」
當地村民王萬華認為,事故的發生肯定不是一時造成的,「估計那個房子早有隱患,但可能沒引起注意,前一陣襄汾的雨水也多,說不定也有關係。」記者注意到,8月14日、16日、23日。襄汾都曾發布藍色或黃色暴雨預警。李同濤也表達了相同的觀點,認為雨水過多可能是造成聚仙飯店倒塌的原因之一,李同濤說前一陣的雨,在襄汾已是多年未見。不過,陳莊村村主任接受媒體採訪時表示,下雨時,村裡曾組織排查五保戶等村民家中的房子,但因涉事飯店沒積水,便未排查。
29日,國務院安委會決定對山西襄汾縣飯店坍塌事故查處進行掛牌督辦。國務院安委會要求山西省要深刻汲取事故教訓,嚴格落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,深入開展風險隱患排查治理,嚴厲打擊各類非法違法行為,狠抓各項防範措施落實,嚴防重特大事故發生,切實把確保人民生命安全放在第一位,落到實處。要求山西省抓緊組織進行事故調查,嚴格按時限研究提出處理意見。
而山西省也決定,從即日起在全省範圍內立即開展房屋建築和人員聚集場所安全專項檢查。同時,依法依規、嚴肅查處本起事故,徹底查清事故原因、性質,及時向社會公布處理結果。
追蹤:事故為何造成如此重大傷亡慘劇?
坍塌100平方米,
為何救援18個小時?
事故發生後,山西省要求不惜一切代價,全力進行救援。從事故發生到現場搶險救援結束的18個小時裡,山西共派出840名救援人員,出動大型救援裝備車輛20餘輛,救護車15輛,醫護人員100餘人。
記者從有關方面獲悉,飯店「宴會廳」頂部坍塌面積約為100平方米。現場救援人員告訴記者,事故坍塌面積雖然不大,但現場地形具有特殊局限性,而且要隨時避免發生二次坍塌,因此即便專業救援力量充分,救援持續時間也比較長。
據事故現場搶險救援組介紹,聚仙飯店房屋建築面積為兩層400平方米,坍塌的院子部分約100平方米,為磚混結構。「宴會廳」以前為一層,後來馬路抬高,成了地下室。
記者在現場看到,聚仙飯店院子坍塌之後形成了一個坑,封閉的院子並不利於救援設備開展作業。坍塌較為厲害的地方,旁邊還有二層,難以擴大作業範圍。
參與現場救援的消防人員告訴記者,由於被困人員較多,最初搜救採取分點作業方式,採用小型破拆工具、徒手挖等方式進行救援。之後才能採用大型吊車將坍塌的房板吊起來搜救。
武警山西省總隊臨汾支隊政委李明說,坍塌的老建築頂部是預製板結構。「零碎坍塌下來以後,人工將小的東西搬開,大的東西人抬不動,必須用設備。但是大設備並不像人一樣好控制,容易造成二次坍塌。在用大設備之前必須先盡最大的可能,把人救出來。為了生命,我們都是先用人、用小設備把被困者先救出來,這是最主要的。大設備不敢上,因此需要的救援時間要多一些。」
山西天龍救援隊侯馬分隊隊員李旭劍在29日12時左右到達現場後,帶著小型、手提式破拆工具下去,最開始只能進行狹小空間營救。「結構不穩定,隨時可能發生二次坍塌,救援人員要爬到裡面把被困人員拖出來。我們進去還做了一些支撐工作,把可能出現二次坍塌的地方支撐住。此外還有安全員從不同角度觀察建築物,一旦有風險,人員要馬上撤出。」他說。
農村自建房變身人員聚集的經營場所,
安全誰來保障?
搶險救援結束後,現場立即成立事故調查組,開展事故調查工作。事故現場搶險救援組表示,目前基本可以確定涉事的聚仙飯店房子為1982年左右村民自建房,並分幾次建設。
有鄰居說,聚仙飯店院子前後的兩座小樓蓋起的時間比較早,但是院子中間加蓋預製板房頂形成「宴會廳」是近幾年的事,隨後又在院子最上部架設了一層簡易彩鋼板頂棚。29日9時40分左右,「宴會廳」上面的預製板房頂突然坍塌。
有關專家表示,此次襄汾飯店坍塌事故,再次將農村自建房安全問題,特別是從自建房發展到人員聚集的經營場所的安全監管和保障問題,暴露無遺。
山西華炬律師事務所律師李陽說,目前對於農村自建房的規範管理方面存在法律、制度缺失和監管缺位。「出臺過相關管理辦法,但是實際中很少使用。」
按照農村宅基地有關管理辦法,雖然農民可以在宅基地上自建房屋,但實踐過程中並沒有驗收標準,處於監管缺失狀態。「個人建房時有審批,但只針對宅基地面積的審批,至於在宅基地上怎麼蓋房子,審批和監管都沒有,只有一些村規民約規定,如不能蓋太高擋住鄰居陽光等。」李陽說。
山西住建系統一位工作人員表示,農村房屋建設存在一些政策空白。此外,目前多數鄉鎮沒有專職負責建設的工作人員,甚至連兼職人員都不多。
近年來,各地也鼓勵村集體和農民盤活利用閒置宅基地和閒置住宅,通過自主經營、合作經營、委託經營等方式,依法依規發展農家樂、民宿、鄉村旅遊等。
山西隆誠律師事務所律師王俊認為,目前國家並沒有明確禁止農民將自建房用於經營用途,但實際用途變更後,就必須辦理安全、消防等許可,符合相關質量要求和標準,鄉村和有關部門應加強監管。
國務院安委會日前決定對山西襄汾縣飯店坍塌事故查處進行掛牌督辦,並要求舉一反三,推動全面排查違建房屋風險。山西省決定,從8月30日起在全省範圍內立即開展房屋建築和人員聚集場所安全專項檢查。
太原理工大學建築學院教授王崇恩等專家認為,除了彌補制度缺失和監管缺位之外,當務之急是出臺措施,對鄉村自建房等公共性建設場所進行結構問題檢測和安全評估。
(錢江晚報、大眾網·海報新聞、中國青年報、新華社)