2021-01-07 17:19:12 來源：安慶新聞網
被評為安徽省2020年度十大法治事件提名獎。兩部法規在全國範圍內影響廣泛，安慶市地方立法工作的品牌效應、特色效應
2020年，安慶市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，積極發揮地方立法引領推動作用，共審議地方性法規3件，開展立法調研論證2件，為我市高質量發展提供優質法律制度供給。
落實黨委決策，出臺《安慶市長江江豚保護條例》。「共抓大保護，不搞大開發」是習近平總書記對長江流域生態保護作出的重要指示。市人大常委會將該立法項目列入五年立法規劃，並於2019年初啟動立法工作。在立法過程中，市人大常委會主動探索「人大自主起草+業務專家評估+法律專家論證」新立法模式，建立與基層立法聯繫點、相關部門及立法專家間的「直通車」，廣察民意，匯聚民智。經過兩年的精雕細琢，三次審議後表決通過，並經省人大審查批准，制定出臺了《安慶市長江江豚保護條例》，於2021年1月1日起施行。該條例是全國首部保護長江江豚的地方性法規，彰顯了530萬安慶人民深入貫徹習近平總書記重要指示精神的政治決心，進一步體現了安慶市立法工作的政治性、創新性和地方特色。
回應社會關切，修訂《安慶市燃放煙花爆竹管理條例》。隨著經濟社會發展，條例內容不能完全適應新時代新形勢的發展需要。2020年初，市人大常委會決定開展立法後評估，對條例作進一步修改完善。將禁放區域範圍由原來的80.34平方公裡擴大至229.34平方公裡，將「限制燃放」調整為「禁止燃放」，並將「在公共場所焚燒香紙冥幣活動」納入管理和禁止事項。修訂後的條例，回應群眾對美好生活的期待，適應文明城市建設新形勢的需要，順應社會發展大局的需求，是我市從「小切口」入手探索社會治理的一次成功實踐。
彰顯地方特色，審議《安慶市黃梅戲保護傳承條例》。黃梅戲是安慶最亮麗的文化名片，是國家級非物質文化遺產。保護傳承發展黃梅戲，對提升安慶文化軟實力有著重要意義。為將這一極具地方特色的工作納入法治軌道運行，市委主要領導親自聽取匯報，市幾大班子負責同志親自參與立法活動。市人大常委會領導率隊赴省內外考察調研，就接續傳承、人才培養、創作表演等方面，著眼於精準精細解決問題，謀思路、思舉措，力求通過立法將黃梅戲的保護、傳承與發展納入法治化軌道。目前條例草案已完成一審。
助力保障民生，開展養老服務和養犬管理立法。近年來，養犬問題成為城市管理難題，養犬管理立法的社會需求強烈。養老工作事關每個家庭、每位老年人，與人民群眾密切相關，制訂出臺專門的養老服務地方性法規已是大勢所趨。市人大常委會堅持為民宗旨，對這兩項民生領域的立法項目開展調研論證。力求通過立法逐個擊破社會治理和民生保障問題，不斷加強城市管理和民生保障力度，不斷提升治理能力和服務水平，讓人民群眾有更多、更直接、更實在的法治獲得感、幸福感和安全感。目前，養犬管理、養老服務兩部法規已分別形成(草案)送審稿和(草案)初稿。
檢視法規成效，開展立法執行情況檢查。作為全國設區的市首部關於危險化學品管理方面的地方性法規，《安慶市危險化學品安全管理條例》立法經驗被國家應急管理部列為危險化學品安全管理「試驗性、自主性」立法的法治成果。《安慶市實施林長制條例》作為全國首部關於林長制方面的地方立法，被評為安徽省2020年度十大法治事件提名獎。兩部法規在全國範圍內影響廣泛，安慶市地方立法工作的品牌效應、特色效應和示範效應進一步凸顯。市人大常委會適時組織開展了兩部法規執行情況檢查，了解法規實施效果和問題，提出改進意見和建議，進一步檢視了法規實施的成效。
(全媒體記者 徐媛 通訊員 徐炳芳)
責任編輯：劉鳴
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