線上線下一站式化解矛盾 上海構建大調解格局

2021-01-09 騰訊網

2020年12月17日,上海自貿區臨港新片區法律服務中心正式揭牌成立,來自律師、仲裁、金融、調解、公證等多個領域的18家單位集體入駐,為轄區群眾和各企事業單位提供一站式法律服務和一站式爭議解決服務。這種集成統籌的工作模式正是上海創新構建集成統籌的大調解格局的一個縮影。

近年來,上海認真貫徹落實習近平總書記關于堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的重要指示,創新構建集成統籌的新時代大調解工作格局,線上線下一站式化解爭議糾紛,聚力源頭治理和科學防控,為「平安上海」「法治上海」建設奠定堅實基礎。

形勢倒逼創新

小王在美羅城「百腦匯」購買商品與商家產生糾紛,協商無果後,她走進位於欽州路上的徐匯區消費(商事)糾紛聯合調解中心。面對日益增長的消費投訴,徐匯區司法局聯合區市場監管局、區消保委聯合成立徐匯區消費(商事)糾紛聯合調解工作站,探索行政調解、人民調解聯合調解模式,快速有效地幫助小王解決了問題。

其實,像這樣的聯合調解在上海並不少見。近年來,上海公安、市場監管(智慧財產權)、醫療衛生等部門在基層設立行政調解工作室400餘個。疫情期間,上海市司法局更是順勢而為,牽頭法院、檢察、公安、民政等27個成員單位打造統籌集成的全市大調解工作機制,同步形成了信息歸集、情況報告、分析研判、專家諮詢等四項工作協同制度,並印發《培育發展「上海調解」服務品牌三年行動方案》。

早在2019年11月,上海就召開了全市調解工作會議,印發《關於進一步加強訴調對接工作的若干意見》《關於促進本市調解組織發展的若干意見》等一系列文件,旨在著力構建具有上海特色的大調解工作格局。此後不久,上海16個區掛牌成立了「非訴訟爭議解決中心」,上海「智慧調解平臺」也正式上線,線上線下矛盾糾紛一站式化解機制全面建成。

上海通過集成統籌人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解等各類爭議解決力量,形成優勢互補、融合發展、相向而行的大調解工作機制,大大降低了社會治理的成本和壓力,不斷提升爭議解決效能。

線上智慧平臺

臨近年末,浦東某公司因回籠貨款問題與他人產生糾紛,不得已到浦東法院起訴,後來該公司法律顧問在辦理立案手續時了解到,通過「訴調對接智慧案管平臺」可以一站式線上申請調解。

據悉,「訴調對接智慧案管平臺」是上海司法行政「智慧調解」平臺的一個子系統,也是一條糾紛導入通道,除此之外,源於公安、市場監管、醫療衛生、勞動部門等領域的矛盾糾紛也通過各自渠道分別導入。

與此同時,全市6800多家調委會和調解組織全部入駐平臺,通過統籌流轉受理各類爭議糾紛,實現了推送、受理、分派、調解、反饋一體化運行,形成了一個科技賦能的工作閉環。

線下工作中心

走進徐匯區非訴訟爭議解決中心,一位從醫療衛生系統退休的老調解員和一位醫學專家正在調處一起醫療糾紛,整個調解過程緊扣醫療衛生領域相關規定和糾紛解決相關法律,既透著專業,又不乏人情味。

調解工作室對面是法院設立的巡迴法庭,據介紹,對於30日內調解未成或者一方拒絕調解的案件,將通過訴訟解決,實現了「能調則調、當判則判」的糾紛化解最佳方案。

截至2020年底,上海在市級層面和16個區全部建成非訴訟爭議解決中心,其兩大功能是作為線上訴調對接的樞紐型調度平臺和糾紛解決的綜合型服務平臺,在整合各類非訴訟糾紛解決資源的同時,實現對案件的「一口受理、一口分流、一口調處、一口反饋」,形成線下實質性解決爭議的工作閉環。

數據顯示,自2020年3月集成統籌的大調解工作機制運行以來,全市共受理各類糾紛近百萬件,調解成功率高達78%,其中各類調解組織對法院委派、委託的民事案件調解成功率達72%,履行率達100%,對公安機關導入的非警情糾紛爭議的調解成功率達91.7%,呈現「調解成功率高、協議履行率高,糾紛解決成本低、協議反悔率低」的「兩高、兩低」效果,切實做到「案結事了」。

編輯丨徐千惠 王貝貝

司法部出品

歡迎投稿到郵箱sfblwtg@163.com

相關焦點

  • 吉林法院著力構建矛盾糾紛源頭預防化解大格局
    吉林省高級人民法院黨組書記、院長徐家新在會上匯報了吉林法院圍繞實現「案件拐點」的工作目標深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,最高人民法院點評指出,吉林法院堅持目標導向,突出考核指揮棒作用,全面加強線上線下多元調解工作,發揮基層解紛作用,實現案件量大幅下降、群眾滿意率明顯提升的良好局面。
  • 「和立方」線上線下高效化解矛盾糾紛
    「一站式」化解矛盾糾紛據東城法院相關負責人介紹,「和立方」的內涵可以概括為:在法院主導下、以法院為原點,連線吸納各方調解力量,深入社會矛盾各個層面,整合社會各界力量構建立體化矛盾化解機制。它的特色在於具備司法終局保障,具備「一站式」化解矛盾糾紛的工作力度,同時具備橫到邊、縱到底的矛盾化解廣度。
  • 圍繞實現「案件拐點」目標 著力構建矛盾糾紛源頭預防化解大格局
    吉林省高級人民法院黨組書記、院長徐家新在會上匯報了吉林法院圍繞實現「案件拐點」的工作目標深化「一站式」多元解紛機制建設,最高人民法院點評指出,吉林法院堅持目標導向,突出考核指揮棒作用,全面加強線上線下多元調解工作,發揮基層解紛作用,實現案件量大幅下降、群眾滿意率明顯提升的良好局面。
  • 特殊時期「非接觸」線上調解 矛盾糾紛調處化解「不打烊」
    疫情期間發生矛盾糾紛了怎麼辦?面對面調解存在感染風險這裡給您出高招選擇線上調解安全又便捷  近日,在荷花街道荷西苑社區,一起由裝修引發的鄰裡糾紛在沒有調解員面對面調解的情況下,通過一個小程序輕鬆化解,這是怎麼回事呢?
  • 案件立審執,上海寶山法院全流程「線上調解」
    是人民法院積極參與社會綜合治理的重要組成環節上海市寶山區人民法院不斷創新工作機制,積極利用網絡方式深化調解機制,實現將調解貫穿包括訴前調解、審判調解以及執行和解在內的法院工作全覆蓋的綜合糾紛化解大格局通過立案庭訴調法官的溝通發現,雙方當事人均表示婚姻矛盾存在多年且已經分居,感情確已破裂,已沒有和好可能性,雙方都希望儘快解除婚姻關係。於是,在徵得雙方當事人同意的情況下,上海寶山法院通過線上「一鍵委派」的方式,將該案通過「一站式多元解紛平臺」委派給了該院的特邀調解組織「寶山區婚姻家庭糾紛人民調解委員會」。
  • 聚合三方力量促調解鼓樓法院線上高效化解矛盾
    鼓樓法院近期不斷加強訴源治理力度,提升調解服務智能化水平,開啟訴非聯動「雲模式」,聚合「法官、調解員、律師」三方力量,在訴中高效化解一起金融借款合同糾紛案件,首次完成線上簽署調解協議,實現「足不出戶」化解矛盾。
  • 濟南市長清區構建「1+1 N」多元智慧民調新機制,化解矛盾糾紛1200...
    「N」是指統籌各相關部門、組織及人員組成線上「調解專家庫」,做到有機銜接、相互協調,形成橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛化解網絡系統。「多元」是指通過科技手段聯合各職能部門,充分運用法調、訴調、警調、檢調等多元方式,完善人民調解與行政調解、司法調解的有效銜接,做到相互協調的多元化糾紛解決機制。
  • 調解頻道首頁>> - 江西高安:「黨建+人民調解」創新矛盾糾紛化解新...
    法治日報全媒體記者 董凡超 張衝連續3年召開由省委政法委書記出席的高規格調解工作會議,出臺構建全省大調解工作格局指導性文件,開展調解地方立法,人民調解化解糾紛87.1萬件,行政調解化解糾紛11.2萬件……近年來,黑龍江充分發揮調解在預防風險、化解矛盾中的重要作用,初步形成了黨委政府領導、司法行政部門牽頭,人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補
  • 沂源交警構建交通事故糾紛化解大格局——打通化解交通事故糾紛...
    一個中心五種力量N個調解方式部門聯動,多元共治構建交通事故糾紛化解大格局。警察+法官+司法工作者+人民調解員+保險調解員,五種力量共同打造交通事故聯動調處、快速化解的工作新機制,構建起集「人民調解、訴前調解和輕微道路交通事故快速處理」於一體的多元化道路交通事故損害賠償調解機制,循法而行、依法而治,推進社會治理系統化、科學化、智能化、法治化,為公安交通管理事業夯基固本。自訴調服務中心成立以來,共受理各類交通事故民事賠償案件358起。
  • [慶元]推動線下矛盾糾紛化解與線上數據管理有機融合——屏都街道...
    近日,屏都街道社會矛盾糾紛調處化解分中心正式投入使用,這也是慶元首個社會矛盾糾紛調處化解分中心。  據悉,屏都街道矛調中心位於松源溪畔(辦事處內),建築面積1400餘平方米(涵蓋矛調核心區、人大聯絡站、執法中隊、市場監督所),以「基層治理四平臺」為骨架,整合線上平臺和線下陣地。
  • 提前化解矛盾糾紛6.8萬件 東莞訴源治理卓有成效
    目前,東莞市積極推進訴源治理工作,探索構建訴調對接「1+2+3」模式(建立1個訴調對接中心和線上線下2個調解平臺,構建專職調解、律師調解、特邀調解共3大調解隊伍),建立東莞市調解協會,並建立源頭化解工作機制。未來,將進一步強化訴源治理工作,深入推進市域社會治理現代化。
  • 廣東構建多元人民調解工作格局
    作為公共法律服務體系的組成部分,人民調解有著自身便捷、高效、免費、公開的優勢。在做好傳統的村(居)調解工作的同時,廣州市南沙區結合轄區實際情況,以南沙商事調解中心為平臺構建南沙特色的多元化解矛盾糾紛機制。近日,記者來到南沙區跨境電商行業人民調解委員會(下稱「調委會」),一窺南沙商事調解工作。
  • 調解平臺化糾紛 線上辦案提質效
    調解平臺化糾紛 線上辦案提質效 2021-01-15 13:08 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 黑龍江積極打造大調解工作格局
    法治日報全媒體記者 董凡超 張衝連續3年召開由省委政法委書記出席的高規格調解工作會議,出臺構建全省大調解工作格局指導性文件,開展調解地方立法,人民調解化解糾紛87.1萬件,行政調解化解糾紛11.2萬件……近年來,黑龍江充分發揮調解在預防風險、化解矛盾中的重要作用,初步形成了黨委政府領導
  • 泰來縣行業糾紛人民調解中心採取線上遠程調解 成功化解多起矛盾糾紛
    近日,泰來縣行業糾紛人民調解中心通過「線上調解」及「遠程視頻調解」的方式成功調解13起物業合同糾紛。12月初,泰來縣人民法院經申請人同意依法通過訴調對接方式、將泰來縣某物業公司起訴多戶業主拖欠物業費的案件轉交泰來縣行業糾紛人民調解中心調解解決。
  • 博興縣深化四項建設全力推進「網際網路+調解」矛盾糾紛多元化解
    +調解」工作品牌,紮實推進信息、隊伍、組織、制度四項建設,全力構建大調解工作格局,實現由被動調解向主動調解、單一調解向多元調解的根本轉變。該系統的研發使用,打造了數據驅動、多方融合的工作新模式,提高了矛盾糾紛化解預見性、便捷性和實效性,推動矛盾糾紛化解從「簡單」向「精緻」、從「人治」向「智治」、從「拍腦袋決策」向「大數據決策」轉變。建設兩支隊伍,紮實推進調解隊伍專業化建設一方面,博興縣組建縣鎮兩級人民調解專家庫。
  • 暢通線上調解渠道 芝罘法院開展調解組織培訓
    為進一步加強糾紛多元化解機制,探索推進「無訟社區」建設,不斷提高基層調解組織化解矛盾的能力和效率,8月18日下午,芝罘區人民法院組織開展了人民法院調解平臺系統操作培訓會,全區13個街道及駐院共計38名人民調解員參加了培訓。
  • 東營市東營區黃河路街道 構建「二三四五」矛盾糾紛多元化解調處體系
    齊魯網·閃電新聞11月10日訊 東營市東營區黃河路街道深入開展創新社會治理三年行動計劃,按照「做實社區村莊、做強鄉鎮街道」的要求,推動陣地建設標準化、平臺應用高效化、隊伍組建專業化、運行機制規範化,構建「二三四五」矛盾糾紛多元化解調處體系,打造矛盾調處「黃河模式」。
  • 如何運用「人民法院調解平臺」化解矛盾糾紛
    「人民法院調解平臺」是由最高人民法院建設的覆蓋全國的矛盾糾紛調解平臺。利用司法大數據、人工智慧、移動網際網路等信息化技術,將解紛資源匯聚線上,實現在線諮詢、調解、司法確認、訴調對接等多種調解功能,是快速化解矛盾糾紛的優選平臺。
  • 小妙招 | 「多元調解」化解矛盾「有一手」
    自古以來譚山鎮經濟發達,人員複雜眾多,民風彪悍,曾經社會矛盾突出,糾紛不斷,上訪案件時有發生。近年來,譚山鎮黨委、政府集中人力物力,根據鄉村社會實際,不斷創新平安建設工作舉措,構建矛盾糾紛多元化調解新格局,全面推進基層治理現代化建設,社會形勢穩定向好,2019年、2020年全鎮信訪矛盾同比都下降50%以上,人民群眾安全感、幸福感、滿意度不斷提升。