澎湃新聞首席記者 嶽懷讓 實習生 廖學琴
今年9月10日是第36個教師節。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，山東省、海南省在教師節前夕相繼發布了中小學教師減負清單及徵求意見稿，切實減輕中小學教師負擔。其中，減輕中小學教師負擔主要集中在學校及教師督查檢查評比考核事項、社會事務進校園、相關報表填寫、抽調借用中小學教師、合理設置教育教學活動等方面。
9月9日，教師節前一天，為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見>的通知》(廳字〔2019〕54號)，山東省教育廳發布了《山東省中小學教師減負清單（徵求意見稿）》，向社會公開徵求意見。
《山東省中小學教師減負清單（徵求意見稿）》提到，將從五個方面切實減輕教師負擔，分別為「切實減輕督查檢查評比考核負擔」「切實減輕社會事務進校園負擔」「切實減輕相關報表填寫負擔」「切實減輕抽調借用教師帶來的負擔」「切實減輕形式主義官僚主義帶來的負擔」。
其中，在「切實減輕督查檢查評比考核負擔」一項中提到：「嚴禁以調研指導、學習考察、工作調度、觀摩交流等名義變相開展中小學校或教師督查檢查評比考核，夾帶搞評比打分、排名通報、責任追究。」
山東方面還在「切實減輕社會事務進校園負擔」一項中提到：「嚴格規範、合理安排教育扶貧工作任務，不得強制安排中小學校和教師承擔教育扶貧以外的其他扶貧工作任務，不得安排中小學教師包村扶貧、駐村扶貧。」
另外，山東方面還在「切實減輕形式主義官僚主義帶來的負擔」一項中提到：「嚴格限制各級教育部門和中小學校會議和發文數量，不得在工作群、政務APP上濫發通知、隨意安排工作任務，不得要求教師隨時回復工作群信息。」
澎湃新聞記者注意到， 9月8日，海南省也發布了教師減負措施清單。海南省教育廳公布的中小學教師減負措施清單共提及六項十七條減負措施，並且將措施具體到各責任單位。
海南省在「統籌規範精簡相關報表填寫工作」一項中提到：「各種督查檢查評比考核事項要求多頭上報各類表格，增加中小學教師負擔。」 其減負措施：各級黨委、政府及教育部門要嚴格規範涉及中小學教師的有關報表填寫工作，根據需要統籌安排各類報表填報工作，杜絕重複上報各種數據及多頭填寫表格現象。責任單位為省教育廳，各市縣。
除此外，海南省教育廳還在「保障教師合法權益」一項中提到：「政府、學校、教師及社會的職責邊界不清，教師對學生管理存在不敢管和過度管理現象。」減負措施為：明確政府、學校、教師及社會的職責邊界 ，依法依規賦予教師教育懲戒權，保障教師履行工作職責的合法權益。責任單位為省教育廳，各市縣。
澎湃新聞記者注意到，在山東、海南相繼為教師減負推出切實措施前夕，教育部層面已經為教師減負指明了方向。
據央廣網消息，教育部9月4日表示，將督促各省份年內出臺中小學教師減負清單，對各地「義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平」的落實情況開展調研督促，確保今年年底前落實到位。
還有不少省份在山東、海南之前已經為教師減負推出了可行性方案。
例如，據新華網今年5月消息，寧夏回族自治區教育廳廳長李秋玲介紹，寧夏將全面清理整治涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，確保在現有基礎上減少50%以上；建立審批報備制度，各部門開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項，每年年初報同級黨委後按國家有關規定報批；建立進校園事項清單管理制度，各部門進校園事項由同級教育行政部門統籌安排，形成年度清單並向社會公布，凡未列入清單的，任何部門、單位和企業不得開展進校園活動；從嚴規範借用調用教師行為，對於教師參加非教育教學方面的各類活動，嚴格審核把關，堅決杜絕用教師湊數，把無關培訓攤派給教師等現象。
6月5日，中共江西省委教育工委、江西省教育廳召開新聞發布會，發布《江西省減輕中小學教師負擔十八條措施》(以下簡稱《教師減負十八條》)。要求各級黨委和政府牢固樹立教師的天職是教書育人的理念，呼籲社會各界把寧靜還給學校，把時間還給教師。
江西省的《教師減負十八條》分別從減輕督查檢查評比考核負擔、減輕社會事務進校園負擔、減輕報表填寫工作負擔、減輕抽調借用中小學教師帶來的負擔、保障措施等5個方面提出了18條減輕中小學教師負擔的具體舉措，明確了減負的主要任務、責任主體。
同樣在6月，廣西壯族自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳印發《廣西中小學教師減負清單》，為廣大中小學教師安心、靜心、舒心從教創造更加良好的環境。
廣西的這份《清單》要求，未經縣級以上黨委審批，不得開展涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核事項。各類涉及中小學校和教師的督查檢查評比考核，不得實行「一票否決」或層層籤訂責任狀。開展中小學教師的職稱評審、年度考核、評優評先和專業技能競賽等評比考核，不得擅自提高準入門檻，不得設置繁瑣評審程序，不得以考試成績、升學率、學歷、論文、獎項作為唯一性評價指標。
7月初，為切實解決當前河北省中小學教師額外負擔較重問題，日前，中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳聯合出臺《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干措施》，立足河北實際具體提出12條措施。
措施明確，建立督查檢查評比考核審批報備制度；糾正督查檢查評比考核中的形式主義；切實規範部署教育扶貧工作任務；科學統籌合理安排各類專項任務；分類指導區別對待各項社會活動；避免多頭重複開展教育調研統計；提升數據採集管理和信息化水平；嚴格限制抽調借用中小學教師；統籌安排中小學教師培訓活動；幫助教師專注提升教書育人本領；加強教師減負工作宣傳督導力度；結合實際梳理各地具體減負事項。
責任編輯：蔣子文