危廢填報指引及常見問題解析

2021-02-14 蘇企管家中心

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管理計劃填寫

管理計劃需要填寫:企業基本信息、產廢信息、產品信息、企業環評信息、危廢自行處置、危廢委託處置等10項內容。用戶只需要按照模塊從上到下逐步填寫即可,每一個模塊的信息都可以單獨保存起來,所以用戶可以分多次進行填寫。在填寫管理計劃時中每一項時可以導入上個版本管理計劃的信息。

管理計劃每個模塊左上方都有填表說明和樣表提供給企業參考,如果企業不會填寫可參照說明進行填寫。

重點注意:建議第二項和第六項不要導入歷史數據。如果無意間點了管理計劃後的「變更」按鈕,可以直接點擊「刪除」按鈕刪掉處在編輯中管理計劃。原來填寫的管理計劃仍然生效。

(一)填寫企業基本信息時需要注意以下幾點:

1.加」*」的為必填項。

2.單位名稱不能修改(如需修改,請向當地環保部門申請,由環保工作人員負責修改)。

3.聯繫人手機電話儘量填寫完整(會有簡訊通知功能,所以聯繫方式務必填寫完整)。

4.上傳附件中的組織機構代碼和營業執照儘量上傳圖片格式,大小控制在5M以內。

(二)依次填寫產品名稱、主要原材料、產品計量單位、原材料計量單位。然後選擇生產該產品的過程環節中會產生的危險廢物(只有第二項產廢信息中已經填寫的生產性產廢這邊才可以選擇到)。

(三)環評信息的填寫方法也不複雜,但有幾點注意:

1.項目名稱儘量簡潔,不宜過長。

2.環評產生量不需要手動填寫,我們只需填寫項目產生危廢下面的環評量的值,會自動累加到環評產生量那一欄裡。

3.有環評量的八位碼就填,沒有的就不填。

(四)填寫危險廢物委託利用、處置措施特別注意:

填寫委託處置單位時危廢的二位碼版本(需保證是2016版)、處置方式必須與經營單位許可證中一致,否則可能會造成轉移時無法選擇到合作單位。如果今後在轉移危廢時提示已超出委託處置量,則需要變更管理計劃修改此項中填寫的委託處置量。

申報登記

申報登記中的注意事項

(一)企業生產信息的特別注意:填寫產品月生產量,原材料月消耗量,生產該產品的過程中產生的危廢量,填寫完成後保存,若無生產點擊右上角本月無生產。

如果企業管理計劃中第三項產品信息沒有關聯第二項中的危廢信息,那麼月度申報時在生產信息申報菜單中則無法填寫危廢的產生量信息。

(二)填寫危廢信息的特別注意:填寫危廢產生量,危廢自行處置量,危廢現有庫存量,超一年庫存量,危廢轉移量,保存。

轉移量由當月省內網上轉移聯單和企業補錄的跨省轉移聯單匯總而來。省內轉移聯單以出廠時間計算,如果出廠時間在次月則此聯單量則自動匯總至次月月報中。

(三)確認所有信息都填寫完成,點擊「提交」按鈕。月報提交後自動生效無需審核,生效後的月度申報理論上無法退回或刪除(有些地區也可以電話當地固管中心,說明情況後讓管理單位幫忙刪除,重新填寫),請務必認真仔細填寫。

跨省轉移臺帳填報

(一)當月轉移的跨省轉移臺帳在當月跨省轉移臺帳中填報,本月之前臺帳在跨省轉移臺帳補錄中填寫。

(二)選擇已經審核通過的申請表編號,危廢信息會自動獲取過來。填寫完成後保存即可。

注意:如果選擇完申請單後沒有顯示危廢信息請仔細檢查管理計劃中危廢信息和申請表中信息是否完全一致。

(三)保存完成後回到臺帳列表,此時臺帳狀態仍然處在編輯中,確認無誤後勾選臺帳然後提交即生效。跨省轉移臺帳補報操作與正常操作一致。

一、企業如何申領危廢管理系統帳號及密碼

去當地固廢科進行備案,備案材料一般為企業營業執照、環評(環評登記表、環評報告表、環評報告書),備案成功後環保局會給企業下發一個危險廢物管理系統的帳號和密碼。

註:企業沒有環評或者環評中危廢相關章節沒有或者有誤怎麼辦?企業可以向當地環保局諮詢補救措施,正常情況下的補救措施是重新修編環評,當時重新修編環評的成本比較大,另外,還可以做危廢變動分析,成本相對較小。

二、危廢處置單位的選擇

找處置企業的時候要注意三個問題:

第一:有資質且資質在有效期內。

第二:對方的資質包含貴公司的危廢。

第三:儘量找本省內的處置單位,跨省轉移需要辦理手續且手續非常繁瑣。

最重要的是,千萬不要將危廢委託給沒有資質的單位進行處置,這裡無論情節輕重都會觸及法律。

三、企業能否處理自身產生的危廢

假如某某公司每個月危廢固廢產生量為3噸,該公司採購小型處理設備/減量設備(該設備各項排放均可達標)。該公司僅利用這款小型的設備處理/減量其自身所產生的危廢固廢,不接收處理其他公司所產生危廢固廢,那麼該公司這種行為是否合法。如合法,該公司是否需向相關環保單位報備?或者需要辦哪些手續呢?PS:個人認為,小規模產廢企業本身如有完全處理或者減量危廢固廢的設備,且該設備處理過程對環境不造成影響的情況下,企業可自行處理/減量;這樣一來,不但可以減少危廢處理中心的處理壓力,也可避免危廢運輸過程中洩露的風險。

您好,鼓勵你司採用合法設施利用處置自身產生的固體廢物,實現源頭減量。有關該項目配套危廢處理處置設施如何辦理環評手續問題,若該項目尚未開展竣工環保驗收,且建設危廢處理處置設施未導致主體工程發生重大變動,可納入竣工環保驗收管理,若項目已完成竣工環保驗收,可對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定,開展環評。感謝您的關注與支持!(廣東省生態環境廳)

某公司是在環保專業基地生產的電鍍企業,因環評危廢量與實際危廢產生量嚴重不符,該如何解決。現非常多企業的環評報告分析的危險廢物產生量非常大,實際在生產過程中確實只有環評的十分之一不到。環評報告分析錯誤的原因例如:電鍍行業來說,環評報告分析的危廢量主要根據電鍍槽液的更換頻次來計算,但目前電鍍企業的電鍍槽原液基本是通過過濾去除雜質,不會進行更換(節約成本,減少汙染物排放),所以危廢產生量大大減少。

但目前監察人員到廠檢查都是按照環評報告來執行,每次都說我們產生的危廢量太少了,請問這種情況我們可以通過什麼手續來明確企業的危廢產生情況呢? 

答覆內容:

建議結合企業實際原輔材料使用與消耗量量、產品方案、工藝方案等,重新核算項目工業固體廢物及危險廢物產生情況。如該項目未驗收,則納入驗收環節解決;如該項目已已驗收,則在清潔生產審核或者排汙許可證核發過程中予以解決。(廣東省生態環境廳)

五、對實際產生的危廢屬性、種類、產生量等與環評不符時如何處理?

對實際產生的危險廢物屬性、種類、產生量、貯存設施等與環評不一致的情形,應如何處理?

已通過環評審批尚未驗收的項目,按照《建設項目危險廢物環境影響評價指南》《國家危險廢物名錄》等進行自查,對實際產生的危險廢物屬性、種類、產生量、貯存設施等與環評不一致的情形,可諮詢有權審批部門,屬於重大變動的,重新報批該項目環境影響評價文件;不屬於重大變動的,按照《關於加強建設項目重大變動環評管理的通知》(蘇環辦〔2015〕256號)的要求編制《建設項目變動環境影響分析》,納入竣工環境保護驗收管理。

對編制環境影響報告書的建設項目在通過環境保護設施竣工驗收且穩定運行一定時期後,產生不符合經審批的環境影響報告書情形的,建設單位應當組織環境影響後評價,採取改進措施,並報原審批環境影響報告書的環境保護主管部門備案,並接受環境保護主管部門的監督檢查。(參考《關於進一步加強危險廢物汙染防治工作的實施意見》蘇環辦字[2019]222號)

危險廢物貯存間選址要求(來自《危險廢物貯存汙染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)):

1、地質結構穩定,地震烈度不超過7度的區域內。

2、設施底部必須高於地下水最高水位。

3、應依據環境影響評價結論確定危險廢物集中貯存設施的位置及其與周圍人群的距離,並經具有審批權的環境保護行政主管部門批准,並可作為規劃控制的依據。

在對危險廢物集中貯存設施場址進行環境影響評價時,應重點考慮危險廢物集中貯存設施可能產生的有害物質洩漏、大氣汙染物(含惡臭物質)的產生與擴散以及可能的事故風險等因素,根據其所在地區的環境功能區類別,綜合評價其對周圍環境、居住人群的身體健康、日常生活和生產活動的影響,確定危險廢物集中貯存設施與常住居民居住場所、農用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關係。

4、應避免建在溶洞區或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區。

5、應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區域以外。

6、應位於居民中心區常年最大風頻的下風向。

七、危險廢物貯存間建設和檢查要點

1、危廢間應滿足「四防」(防風、防雨、防曬、防滲漏)。

2、危廢間應有完善的防滲措施和滲漏收集措施,防滲措施應滿足《危險廢物貯存汙染控制標準》(GB18597-2001)(2013年修訂)6.3.1防滲要求,防滲要求:基礎必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透係數≤10-7釐米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透係數≤10-10釐米/秒。

(1)地面與裙腳要用堅固、防滲的材料建造,建築材料必須與危險廢物相容。

(2)必須有洩漏液體收集裝置、氣體導出口及氣體淨化裝置。(註:存放液體性的危廢的危廢間庫須設計收集溝及收集井並與「應急事故水池」聯通,作為滲漏液收集裝置;存放產生有毒有害氣體的危廢間應設置屋面或牆體導出口,危廢間氣體要有專門的出口,若危廢間氣體排放量較大、濃度較高或危害較大應同時配置氣體處理裝置,若是惡臭可設置活性炭裝置或UV光解裝置;若是酸性氣體應配置鹼液吸附裝置等)

(4)用以存放裝載液體、半固體危險廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。

(5)應設計堵截洩漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低於堵截最大容器的最大儲量或總儲量的五分之一。 

(6)不相容的危險廢物必須分開存放,並設有隔離間隔斷。

(1)基礎必須防滲,防滲層為至少1米厚粘土層(滲透係數≤10-7釐米/秒),或2毫米厚高密度聚乙烯,或至少2毫米厚的其它人工材料,滲透係數≤10-10釐米/秒。

(4)襯裡要能夠覆蓋危險廢物或其溶出物可能涉及到的範圍。

(7)應設計建造徑流疏導系統,保證能防止25年一遇的暴雨不會流到危險廢物堆裡。

(8)危險廢物堆內設計雨水收集池,並能收集25年一遇的暴雨24小時降水量。

(10)產生量大的危險廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設計的廢物堆裡。

(12)總貯存量不超過300Kg(L)的危險廢物要放入符合標準的容器內,加上標籤,容器放入堅固的櫃或箱中,櫃或箱應設多個直徑不少於30毫米的排氣孔。不相容危險廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開的區域內,每個部分都應有防漏裙腳或儲漏盤,防漏裙腳或儲漏盤的材料要與危險廢物相容。

5、危廢間應配備通訊設備、防爆照明設施和觀察窗口、安全防護服裝及工具,並設有應急防護設施(結合貯存的危廢性質設置洗眼器、滅火沙、滅火器、收集桶、吸收棉、沙土、防爆泵等)。

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