浙江在線09月23日訊29歲的汪先生昨天很煩。請了一上午假去辦房貸手續,又沒辦成。原因是新聞說,9月22日起民政部門停開婚姻登記證明,可銀行堅持要這份證明,他又跑回民政部門的辦事窗口,「民政不開了,銀行非得要,怎麼辦?」
根據民政部規定,除有明確法律法規規定,我國公民在辦理出國、貸款等事項時,婚姻登記機關將不再提供(無)婚姻登記記錄證明。寧波各下轄縣(市、區)最快從昨日起已執行新政,慢的也將在這兩天開始陸續停辦。寧波一年要開10萬~12萬張婚姻登記證明。一下子不開了,按理市民辦事能省力不少。可從第一天的情況看,銜接並不給力,「真空期」讓人挺無奈。
[銜接並不給力]
民政局停開單身證明,可銀行還是說要
汪先生昨天上午11點多來到江東區行政服務中心的婚登窗口,跑得上氣不接下氣。「給我開張單身證明吧,要什麼材料?」他氣喘籲籲地問。
「先生,不好意思,從今天起,我們民政部門不開單身證明了。」工作人員禮貌地說。
窗口的顯眼處,放著塊通知牌。通知寫著根據民政部和省民政廳文件,寧波市江東區婚姻登記處自2015年9月22日起執行上述通知,除辦理涉臺和9個國家(哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭)的公證事項外,各級民政部門婚姻登記機關不再向任何部門和個人出具(無)婚姻登記記錄證明。
「我知道,我也和銀行說了,之前的新聞我也看到了。我特地選在今天去,想著還能少件事。可銀行還是說要,我也沒辦法,又回來了。」汪先生很是鬱悶。
「要不這樣,你把我們這個通知的內容拍個照片,給銀行那邊看下,把我們的電話也給銀行。銀行可以打電話來證實的。」窗口工作人員說,上午已經有幾個人撲空了,他們的情況和汪先生很像。暫時只能這樣操作,希望行得通。
記者注意到,一刻鐘時間內有3人來開單身證明。一位女士無奈地說:「本來是便民好事,奈何又有真空期?我怕的是,證明開不出來,貸款下不來。」
[其他部門反饋]
公安
過幾天問題會更突出,在等市局回復
怎麼證明自己是單身,對個人來說,似乎是個奇葩的問題。服務中心大廳一樓公安戶籍窗口的工作人員聽說記者的採訪來意,也吐槽:「對我們來說,怎麼證明是不是單身,的確是個大問題。」
她拿戶口遷移來舉例。「單身和在婚姻狀態,遷戶口的規定是不一樣的,在婚姻狀態,就要整戶遷。男的滿22周歲,女的滿20周歲,來遷戶口,就要有婚姻狀態的證明。比如當事人離異後再婚,但來遷戶口的時候隱瞞已婚,我們怎麼辦?離婚了再婚的話,離婚證上也沒有作廢的標記。公安和民政的信息現在也沒有聯網。」
她說,上午有市民來諮詢遷戶口,其中就涉及到婚姻登記證明。過幾天,這個問題會更突出的。
「那現在怎麼辦呢?」
「也不能讓市民白跑。像早上那個,戶口從江東一個地址遷到另一個地址,我們可以特事特辦,問一下樓上江東婚姻登記處的。如果是其他情況,就麻煩了。市公安局也在銜接,我們在等市局的回覆。」
銀行
「具體政策還沒出來,應該很快的」
貸款買房,是單身證明原來的「一大用武」之地。
鄞州銀行工作人員說:之所以需要開單身證明,和貸款審核有關,需要證明這套房子是你個人所有還是家庭所有。如果是個人所有,只考察你一個人的信用、資產等記錄,如果已婚,還要考察家庭成員的相關記錄。
該工作人員說:「民政部門以後不開單身證明了,貸款這塊的證明材料怎麼辦?現在我們也不知道,等上級通知吧。今天我們分行還沒碰到這樣的具體事例。希望上級趕緊有新的應對政策下來。」
農業銀行、建設銀行的工作人員回覆:「具體的政策還沒出來,應該很快的,可以先把其他材料準備了。」
寧波市房交中心工作人員昨天下午說,自從取消限購政策後,房產的大部分業務不再需要開單身證明。
[真這麼重要嗎]
單身證明有一定價值,但作用被誇大了
寧波市民政局工作人員介紹道:近十年來寧波開出的單身證明、婚登證明都保持在10%的增長速度,近兩年則穩定在每年10萬到12萬例之間。出得最多的,是單身證明。
單身證明有啥用?這麼說吧,你別小看單身證明,貸款買房買車、戶口遷入遷出、單位入職、領取住房補貼,甚至奇葩的是連研究生入學、單位申請宿舍、相親,都要用到它。
讓人覺得諷刺的是,證明上會寫著這樣一句:「本證明並非證明申請人是未婚,而只是證明其在本婚姻登記處無任何婚姻登記。」
「單身證明是從2003年左右開始的,以前也沒有。單身證明的確有一定價值和意義,可這張證明的作用還是被誇大了。」業內人士吐槽,「其實,單身證明並沒有多少說服力。」
他舉例:一個寧波男子和一個安徽女子結婚,如果雙方在安徽登記,那在寧波,還是查詢不到男子的婚姻登記記錄,依然能開出單身證明。目前,婚姻登記信息只實現了省內聯網,全國沒有聯網。
「我認為,把這樣說服力不強的證明作為辦事的必要材料,本來就不夠嚴謹,甚至有些荒唐。」該業內人士說。
[真空期怎麼辦]
通過「公對公」途徑查詢婚姻登記情況
「民政部門不再開具單身證明,本來就是簡政放權、便民利民的一個舉措。」寧波市民政局社會事務處處長朱偉君說,「叫停」出具婚姻登記記錄證明的通知文件是前日剛收到的,由省民政廳直接下發到各縣市區。寧波各下轄縣(市、區)最快從昨日起已執行新政,最慢的估計近兩天都將陸續停辦這一業務。
每年十多萬張證明的辦理量,真的能「說斷就斷」嗎?民政部門不能開了,辦事時又需要一紙證明,怎麼辦?
朱偉君說:「市裡也是前天收到的通知,各方面的銜接也很匆忙,最近市民的確可能會碰到『你不開了,他卻還需要』的現象。但從長遠來看,對老百姓辦事仍是便利的。民政部在出臺文件前已會同公安、住建、教育、司法、銀監協會等5大機構進行了協調,估計相關銜接文件會很快落實到相關單位。市民可以放心的是,『真空期』不會太久。」
那最近辦事怎麼辦呢?朱偉君建議通過「公對公」的查詢體系。比如,公安部門可以出具公函,「批量」查詢前來辦理業務人員的婚姻登記情況。寧可部門之間麻煩些,也省了市民的奔波。
快評
改革自信息聯網開始
與「證明我媽是我媽」、「證明自己是女性」相比,單身證明不算奇葩。但寧波每年要開超過10萬張,說明了單身證明無處不在。缺了這張紙,很多事辦不了。
如今跨省結婚很多,很多單位的年輕人經常說要請幾天假,一問,原來是要回老家開單身證明,為了一張紙,花掉幾千元。
現在,民政部門終於不再開單身證明了,又有人要擔心了,民政不開證明,去哪裡開呢?許多事情辦不了怎麼辦?別擔心,民政部門肯定有應對辦法,猜猜也能想到,必定是相關信息聯網正在進行中,不日即可大功告成。
當然,考慮到我國人口多,民情社情複雜,人口流動大,婚戀狀態變化也大,遇到一些特殊情況,就算信息聯網也解決不了問題。這時候,相關部門和單位不要把難題推給來辦事的群眾,人為製造出一些奇葩證明,可以在部門之間、單位之間出具相關公函,讓「電子公函旅行」取代「人工跑腿」,這樣能減輕群眾的負擔。
還有許多證明程序要改革,而為何要開這麼多的證明,也說明了全社會徵信系統和相關法律法規建設的滯後。不過,只要政府部門有一顆為民辦實事的心,我相信,改革自信息聯網開始,今後不必開的證明會越來越少,百姓不必為一紙證明東奔西走。