烏蘇檢察：首次啟動公益訴訟案件訴前磋商程序 提高公益訴訟實效

3月28日下午，烏蘇市人民檢察院與塔城地區生態環境局烏蘇市分局、市林業和草原局、市農業農村局召開行政公益訴訟訴前磋商會議。

這是烏蘇市人民檢察院落實最高人民檢察院關於《公益訴訟規範辦案的幾個問題》要求，首次啟動磋商程序，旨在以公益訴訟訴前磋商的方式推動解決轄區內毀壞公益林、廢物汙染生態環境、國有土地「白色汙染」防治、野生動物經營利用許可監管等一批案件。

磋商會上，烏蘇市人民檢察院就近期公益訴訟案件辦理以及發送檢察建議等情況，與各行政機關進行溝通，各行政機關針對檢察建議的履行及其他保護生態環境過程中的工作難點發表了意見，烏蘇市人民檢察院站在保護企業正常經營發展的角度上，對行政機關提出的整改方案進行了完善。

烏蘇市人民檢察院還就全市防護林、經濟林、「四旁樹」 （村旁、宅旁、路旁和水旁）治理工作向各行政單位進行了通報，對工作如何開展向各行政單位徵求意見，市林業和草原局提出，防護林、經濟林、「四旁樹」的治理，可以結合鄉村振興、鄉村綠化工作開展，但目前林業用水配備不到位，各鄉鎮執行標準不統一，部分鄉鎮一直使用的是高價水，烏蘇市檢察院認為，用生態換經濟的做法不可取，應保障林業用水，用水分配要制定相關的配套制度，並表示要與市林業和草原局、水利局加強溝通協調，並爭取政府的支持。

會後，烏蘇市人民檢察院將修訂後的檢察建議向塔城地區生態環境局烏蘇市分局、市林業和草原局宣告送達，各行政機關認為，檢察院對生態保護工作的參與、介入，是依法履職的堅強後盾。同時，各行政機關積極邀請檢察院參與「白色汙染」、「四旁樹」治理等方案的制定和監督，形成合力，確保方案順利推進。

通過磋商，烏蘇市人民檢察院不僅保證了公益問題在短時間內圓滿解決，也進一步節約了辦案資源與時間，提高了公益訴訟工作的整體實效，確保辦理案件政治、社會和法律效果的高度統一，達到了檢察公益訴訟「雙贏多贏共贏」的目的。