為全面落實施工圖審查制度改革有關要求，進一步加強全省勘察設計質量監管，確保建設工程質量安全，2020年5月-6月，我廳對部分建設工程勘察設計文件進行了檢查。現將檢查情況通報如下
晉建質字〔2020〕109號
各市住房城鄉建設局，審批局，各有關建設、勘察、設計單位：
為全面落實施工圖審查制度改革有關要求，進一步加強全省勘察設計質量監管，確保建設工程質量安全，2020年5月-6月，我廳對部分建設工程勘察設計文件進行了檢查。現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查的範圍為自2019年7月1日我省推行施工圖審查制度改革，取消社會中介機構施工圖審查制度後，我省部分甲級建築類設計單位、勘察單位和部分省外勘察設計單位完成的房建類勘察設計文件。共檢查49個項目，涵蓋住宅、公寓、學校、醫院、辦公樓、地下停車庫等類型，建築面積約94.26萬平方米，涉及勘察設計單位67家，其中勘察單位20家（含省外勘察單位2家），設計單位47家（含省外設計單位15家）。
檢查包括規範性檢查和技術檢查。規範性檢查重點包括：是否按照《關於進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質量管理的意見（試行）》（晉建辦字〔2019〕155號）要求，對重要工程進行界定並組織專家論證，勘察設計文件成果籤字、蓋章是否規範、齊全等。技術檢查重點包括：勘察設計文件編制深度是否符合規範要求，執行有關工程建設強制性標準情況，重要工程專家論證意見修改完善情況。
二、存在問題
（一）規範性問題
規範性問題主要包括四個方面，一是受檢資料提交錯漏。部分項目未按規定提交完整的受檢資料，受檢資料缺項。個別單位工作存在嚴重疏漏，提交的受檢資料不是最終設計成果。二是勘察設計文件表達不規範。部分項目的勘察設計文件對《關於進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設計質量管理的意見（試行）》（晉建辦字〔2019〕155號）等規定的出圖蓋章程序執行不到位，人員籤字蓋章不齊全。部分勘察設計文件圖面表達不清晰，讀圖困難。三是重要工程專家論證制度執行不到位。在檢查過程中發現，部分項目屬於重要工程範圍，但建設單位未申請開展重要工程施工圖設計文件專家論證。四是勘察設計文件上傳平臺不及時。多數受檢項目未按要求將施工圖設計文件上傳至「山西省建築工程勘察設計質量和消防審查驗收數位化管理平臺」或上傳資料不完整。
（二）技術性問題
技術性問題主要包括兩個方面：一是部分勘察設計文件不滿足規定的編制深度、技術要求等。如基坑開挖深度範圍內，土層抗剪強度試驗指標不足；設計說明與圖紙不符；無障礙設施設計不足；結構計算書中選用材料強度與設計圖紙材料強度表述不一致；消防水池報警水位設計錯誤；給水、消防管道穿越沉降縫未設置補償管道伸縮和剪切變形的裝置；無窗衛生間未設機械排風，地下設備用房未設置機械通風系統；照明線路敷設過長，未核算電壓降等。二是部分勘察設計文件存在違反工程建設強制性標準情況。如對土層取樣和測試數量不足，不滿足規範有關要求，影響勘察結論的準確性;商業網點疏散距離大於規範規定的最大距離；樓梯平臺下淨高小於2米；活荷載取值不當、引用規範和圖集錯誤或版本過期、材料強度取值錯誤；未設置沉降觀測點；屋頂消防水箱間無採暖，也無保證環境溫度不低於5度的措施；生活飲用水管道上直接接出水景池、戲水池等用水管道時，未在用水管道上設置真空破壞器等防回流汙染措施；採暖管道缺少熱補償設計及計算；暖通計算書與建築節能計算書中維護結構傳熱係數不一致；配電櫃進線、消防設備出線未採用礦物絕緣電纜；消防平面中未設防火門消防監控設備等。
三、有關情況通報
依據《建築法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《山西省建築工程質量和建築安全生產管理條例》、《山西省住房和城鄉建設廳建築市場信用管理辦法（試行）》（晉建市字〔2018〕345號）、《關於進一步深化施工圖審查制度改革加強勘察設計質量管理的意見》（晉建辦字〔2019〕155號）等規定，對本次檢查中存在違反勘察設計政策法規規章和技術標準規範的相關責任單位和責任人處理如下：
（一）對以下9家勘察設計單位予以全省通報批評，扣除綜合信用分10分。外省企業抄送所在省級建設主管部門。
1.勘察單位（2家）
太原新晉巖土工程檢測有限公司
法人代表：李祿剛
山西才智建築設計研究院集團有限公司
法人代表：刁文才
2.設計單位（7家）
太原市亞達建築設計研究院
法人代表：張鳳翔
山西二建集團有限公司
法人代表：祁立柱
大同市建築設計研究院
法人代表：李建
山西華建建築設計有限公司
法人代表：常亞軍
廣東博意建築設計院有限公司
法人代表：周淑婷
天津大學建築設計研究院
法人代表：袁大昌
上海原構設計諮詢有限公司
法人代表：範碩奕
（二）對以下11家勘察設計單位及相關責任人員予以全省通報批評，單位扣除綜合信用分15分，責任人員扣除綜合信用分13分；被通報單位組織被通報人員培訓學習不少於2個月，培訓期間被通報人員不得進行勘察設計、審核、審定等工作，培訓合格後，報省級住建部門備案，予以恢復。外省企業抄送所在省級建設主管部門。
1.勘察單位（3家）
（1）太原市興華巖土工程勘察質量檢測有限公司
法人代表：劉 軍
責任人員：有保明（執業印章號：1401096-AY004）
李 智
（2）山西恩特基礎工程有限公司
法人代表：樊澤苗
責任人員：馮錦林（執業印章號：1401125-AY004）
劉 飛（執業印章號：1401125-AY003）
（3）陝西長嘉建設工程工程有限公司
法人代表：黃 明
責任人員：王志合（無註冊執業資格）
2.設計單位（8家）
（1）山西中方森特建築工程設計研究院
法人代表：靳永恆
責任人員：王昆旺（執業印章號1400534-S003）
王 宇
（2）北京清大原點建築設計有限公司
法人代表：侯燕華
責任人員：張連英(執業印章號：1103347-S001)
李來全、趙萍、王品一
（3）廣州漢森建築設計有限公司
法人代表：盛宇宏
責任人員：鄧孝祥（執業印章號：4401191-S009）
盛宇宏（執業印章號：4401191-011）
祖明軍（執業印章號：4401191-S007）
林 浩
（4）山西省建築標準設計研究院
法人代表：曹保青
責任人員：孫志華（執業印章號：1400610-S002）
高 飛（執業印章號：1400610-S004）
（5）陝西方得建築工程設計有限公司
法人代表：田 銳
責任人員：孫 濤、曹萬剛、徐盼盼
（6）中壬建築設計有限公司
法人代表：劉卓異
責任人員：李曉豔、曹榮、王宇
（7）運城市建築設計研究院
法人代表：鄭亞騫
責任人員：高景平
謝克克（執業印章號：1400124-0006）
（8）中核新能核工業工程有限責任公司
法人代表：李江穎
責任人員：文 彬
馬永佳（執業印章號：1400083-S012）
郝昌閣
（三）對重要工程施工圖未申請專家論證的以下4家建設單位依法給予罰款等行政處罰，責令整改，暫停辦理該工程後續建設手續和建設單位其他項目建設手續，整改完成後恢復。
1.山西鴻乾房地產開發有限公司
法人代表：晉鵬奇
項目：寶成府錦住宅小區10#樓
2.朔州市朔城區第一中學校
法人代表：譚富德
項目：朔城區第一中學改擴建工程—科技樓
3.呂梁國投集團有限公司
法人代表：嶽永進
項目：呂梁國投君瀾酒店
4.陽泉恆霖房地產開發有限公司
法人代表：汪浩
項目：陽泉恆大帝景三期項目17#樓
四、整改要求
針對檢查發現的問題，各級住房城鄉建設主管部門，有關建設、勘察、設計單位，要高度重視、認真總結，做好以下工作：
（一）嚴格問題整改。一是被通報的建設單位要及時向屬地主管部門申請組織重要工程勘察設計文件專家論證，重要工程專家論證通過後，將論證情況報省廳審核，已開工的項目要立即停止施工，論證結果經省廳審核通過後方可施工。二是被通報的勘察設計單位要梳理受檢項目存在問題，仔細查找問題存在原因，建立整改任務清單，明確整改責任人，逐項整改銷號,並及時通知建設單位，在各項目中落實到位，對本企業通報的責任人員，要按通報要求認真組織做好培訓工作。要舉一反三，開展自查，對本單位設計文件和質量管控體系存在問題進行全面檢查。上述自查和問題整改情況要形成報告，於2020年8月15日前報省廳工程質量安全監管處。同時，已完成的勘察設計文件要按規定時間上傳「山西省建築工程勘察設計質量和消防審查驗收數位化管理平臺」。
（二）加強工作監管。各級住房城鄉建設主管部門、審批部門要高度重視，切實履行監管責任，深化施工圖審查制度改革，嚴格執行勘察設計質量承諾制、質量終身責任制和重要工程專家論證制，加強事中事後監管，組織開展轄區內勘察設計質量檢查，嚴肅查處違法違規問題，做好勘察設計質量培訓，確保工程質量安全。
（二）建立長效機制。各級住房城鄉建設主管部門要因地制宜，完善勘察設計質量監管制度，建立勘察設計質量動態考核和評價機制，提高勘察設計質量監管效率和水平；要加強監管人員業務培訓，積極組織開展地區勘察設計技術培訓；要督促指導勘察設計單位落實勘察設計質量主體責任，嚴格執行政策法規、標準規範，完善內部質量管理制度，嚴格校審和出圖蓋章程序，加強從業人員培訓學習，提高勘察設計水平。
山西省住房和城鄉建設廳
2020年7月21日