街道牆面乾淨了，小區樓道清爽了，堵塞的下水道通暢了……近日，居住在昆明市西山區馬街街道馬街北路社區郵政局宿舍的李奶奶，明顯感受到了周遭環境的變化。誰又能想到，眼前青磚黃牆，抬頭見蔓藤，低頭見盆栽的整潔小院，在一個多月前還是個路面坑窪不平、亂搭亂建、環境髒亂、鄰裡關係緊張的「問題」小區。
變化得從一個多月前說起。3月4日，一聲清脆嘹亮的「直擊馬街北路社區社會治理問題」哨聲，在馬街街道辦事處604會議室吹響。「哨子」一響，區財政局、區民政局、區住房城鄉建設局、區市場監管局、區交通運輸局等17個部門隨即應聲報到，紛紛支招出力，列出時間表和任務圖，全力以赴破解馬街北路社區社會治理中存在的沉痾頑疾。
一個社區的治理難題能直接調度多個區直部門齊抓共管，這得益於西山區「黨建引領、街社吹哨、部門報到」機制的深入實施。2019年9月以來，西山區創新社區治理，探索建立了「黨建引領、街社吹哨、部門報到」綜合治理工作機制，以「哨聲」整合民生訴求，以「吹哨」回應民生訴求，以「應哨」化解民生問題，有效破解了全區基層治理「最後一公裡」難題。
哨響 群眾訴求就是哨聲
馬街北路社區共有44家公共單位，其中28個老舊家屬區無物業、無安保，流動人口密集，管理難度較大。近年來，社區在開展創文、消防、安全生產、疫情防控等工作中，不僅要為公共單位辦理社會事務服務工作，還要為這些無人管理的居民小區開展幫扶、調解、宣傳、入戶排查等工作，業務量大，任務繁重。
「尤其是疫情期間，僅依靠社區15名工作人員開展入戶排查，宣傳，隨訪監測體溫等工作，大家每天要到疫情防控監測點值守，有時忙到深夜還要到居民家中走訪，卻依然得不到居民的配合支持。」工作人員白建偉說。
針對馬街北路社區「居住人數多、公共單位多、直管公房多，基礎配套弱、管理服務弱」的「三多兩弱」現狀，和此次疫情防控工作中暴露出來的社會治理短板，白建偉及時將情況上報馬街街道黨工委，街社聯合吹響了「哨聲」，旨在創新社會治理，運用網格化管理的思維，有效整合轄區公共單位、社會組織、志願者和居民，壓實社會治理職責，通過環境整治、平安創建、優化服務等舉措，努力構建資源共享、居民共治、多元共建的社會治理新格局。
應哨 賦權下沉共建共治
「街道『一聲哨響』，職能部門能否『聞哨而動』，關鍵在於黨組織的統籌領導能力。」馬街街道黨工委副書記李凡欣說。
哨響後，西山區成立了以區委副書記陳淨為組長的馬街北路社區社會治理工作領導小組，將駐區公共單位、家屬區等劃分為20個網格單元，以各單元格為基點，擴展周邊點位整治，通過建章立制，保障治理工作常態長效。
同時，為取得治理實效，一方面建立了馬街北路社區社會治理黨建聯盟，將駐轄區內的各大公共單位納入「社區黨建+資源共同體」，深入挖掘駐轄區單位的資源，充分發揮轄區單位黨組織、全體黨員、黨員群眾在社會治理工作中的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。
另一方面，從賦權、明責、跟蹤問效等方面提出具體措施，著力增強街道吹哨能力。如，明確區委目督辦對各產權單位、實際使用權單位對網格內治理情況進行綜合評定，根據各單位工作落實情況適時專報區委負責人，跟蹤督查問效；區文明辦做好對各產權單位、實際使用權單位的指導工作，將網格綜合環境治理總體成效納入文明單位考核。
開展馬街北路社區社會治理工作中，馬街街道黨工委始終堅持問需於民、問計於民、問效於民，讓與涉事的各方齊聚在一起，培育不同群體之間「換位思考」意識，強化了難點問題化解效果。
哨畢 老舊小區展新顏
「大家注意安全！今天要將圍牆砌好才能準時完工。」走進位於馬街南路263號谷律新村的西山區人民醫院宿舍，區人民醫院後勤服務中心主任楊育松正對醫院宿舍內危房改造施工現場進行監工。
據了解，自綜合整治工作開展以來，針對醫院宿舍居民所反映的院內舊樓存在安全隱患、小區無安保等問題，醫院及時部署安排，為該宿舍聘請了2名安保人員，並對舊樓進行危房改造，切實保障居民的安全。
與此同時，連日來，馬街街道黨工委指導街道工作組、馬街北路社區、街道城管隊、區衛健局等單位在馬街中路、南路開展了「我的城市我的家 文明城市靠大家」綜合環境整治活動，共清理4條背街小巷、3處衛生死角，剷除小廣告1000餘條，清除垃圾10餘噸.......
此外，區住房城鄉建設局黨委負責指導各院壩如何成立業主委員會，核查住房維修資金的收取、管理、增值等情況，按相關要求做好篩查、把關、清退等工作；區民政局黨委（區委社會工委）負責志願者登記、管理、社區自治指導管理工作；區公安分局黨委負責信息管理、更新工作；電信西山分局、郵政西山分局負責做好權屬範圍內整治工作……當前，各部門各司其職，馬街北路社區的整治工作正有序開展中。
一個多月來，馬街北路社區的環境衛生整治工作圓滿完工，一個乾淨整潔的社區重現眼前。
馬街街道黨工委相關負責人表示，環境衛生整治只是第一步，下一步工作中，將結合實際情況，有針對性地引入專業性強的社會服務資源和志願服務團體，通過「三社聯動」模式，協助樓院居民自治組織開展治理工作，同時通過發動樓院中的老黨員、熱心群眾任樓（棟）長參與社區治理，制定居民公約等形式，讓這聲「哨」最終化作增強轄區群眾幸福感和獲得感的生動旋律。
（西山區馬街街道黨工委供稿）