中專畢業被分配工作，23年來一直未接到通知，內蒙古女子曾起訴衛生局、人事局索賠260萬，法院未立案

2020-08-27 華商連線

內蒙古一女子中專畢業後被分配工作，相關部門讓她回家等上班通知，女子等了23年也沒等到。女子通過查詢發現，早在1997年，她已被分配到當地一家鄉鎮衛生院工作，2000年轉正、工資定級。

當事人包宏芳很納悶：到底是誰把她的工作弄丟了？23年來她一直未上班，怎麼會轉正、定級？


包宏芳

>>中專畢業被分配工作

等了23年未等到上班通知


包宏芳是內蒙古自治區烏蘭察布市興和縣人，1974年10月生。2020年8月20日下午，接受華商報記者採訪時，談起自己被分配工作、苦等23年未等到上班通知一事，包宏芳異常憤悶，不知道問題出在哪裡？誰應該對她改寫的人生負責？

包宏芳介紹，她的父母是普普通通的農民，一家人希望她通過高考改變命運。1993年7月，包宏芳參加了當年的全國統一高考，之後被內蒙古自治區伊克昭盟（2001年4月改名鄂爾多斯市）衛生學校錄取，專業是婦幼醫士專業。

「我們當時還是『統招統分』。」在伊克昭盟衛生學校就讀三年後，包宏芳拿到了中專文憑。按照當時政策，1996年7月，包宏芳被派遣到烏蘭察布市勞動人事局，隨後被派遣到興和縣勞動人事局報到。1997年8月，興和縣勞動人事局告訴包宏芳，她被分到興和縣原衛生局（現衛健委）工作，當時一起分配的畢業生有38人。「我到興和縣衛生局詢問報到事宜，當時的衛生局薛局長告訴我，手續已接收，讓我回去等上班通知。」包宏芳沒想到，這一等就是23年。「期間我多次去詢問什麼時候可以上班，答覆都是讓我再等等。」


>>17年後發現「已工作」並轉正定級


上班通知一年一年地等，但包宏芳的正常生活不能等。

在興和縣老家等了幾年後，為了生活，2004年，包宏芳來到北京，利用自己在衛校學到的醫學知識，開了一家小藥店。

生活雖然有了著落，但包宏芳一直惦記著自己在老家被分配工作的事，一直在等興和縣衛生局的上班通知。包宏芳一直與興和縣衛生局、縣人事局等單位保持著聯繫，詢問事件進展。每年回老家探親，包宏芳也會去相關部門詢問，但一直沒有消息。

2014年，包宏芳聽到興和縣安排了一批以前的畢業生，「我以為這次有我，就再次詢問興和縣衛生局負責人。」和以往一樣，包宏芳得到的仍然是否定答案。包宏芳急了，如果事情再不解決，她可能永遠都沒機會了。包宏芳從北京趕回老家興和縣，去查找當年的派遣報到手續及人事檔案。「當時興和縣衛生局負責人稱，當年管理檔案的人員已退休死亡，我的檔案找不到了，相關手續無從查證。」獲悉此情況後，包宏芳氣憤不已，開始向各級政府反映此事。

幾經周折，包宏芳從烏蘭察布市勞動人事局找到了當年的派遣證，複印後交到興和縣人事局。這時，人事局相關負責人才說包宏芳丟失的檔案已找到。


包宏芳被分配的文件複印件


包宏芳被分配的介紹信存根


從興和縣人事局提供的檔案中，包宏芳看到，她於1997年7月24日被分配到興和縣衛生局下屬的鄉鎮衛生院工作，2000年5月17日，相關部門為她辦理了轉正定級。「工資定的是二級，含基本工資和津貼。」

包宏芳很疑惑，自己根本沒上班，何來工資定級表？為此，她再次到興和縣衛生局了解情況。「當時縣衛生局一位女工作人員說，你就是包宏芳，你不是在縣衛校上班嗎？」包宏芳停了後很吃驚，就問該工作人員是怎麼知道的，該工作人員稱，她之前在縣衛校上過班。


>>曾起訴縣衛生局、勞動人事局，索賠260餘萬

法院稱已過訴訟時效，未立案


懷疑自己被別人頂替，包宏芳立即前往興和縣人事局、信訪局了解、反映情況，後來又找到興和縣衛校負責人了解情況。衛校負責人稱，衛校當年確實有個叫包宏芳的，他曾經聽學校出納說過做過包宏芳的工資表，時任會計證實當時單位有包宏芳這個人。

2014年11月27日，包宏芳又到興和縣信訪局反映情況，但問題一直沒得到解決。「為了此事，我一直在反映，一直在等待。」包宏芳說，當年她和丈夫都沒有穩定工作，孩子嗷嗷待哺，一家人生活壓力非常大。在維權、反映問題的路上，包宏芳不知道哭過多少次，「我覺得自己太難了」。包宏芳說，為了給自己一個交待，所有的困難她都能克服，所有的苦累她都能承受，她相信，真相一定會水落石出，她的事情一定會得到圓滿解決。

2017年10月，包宏芳向興和縣人民法院遞交了行政起訴狀，將興和縣衛生局、興和縣勞動人事局起訴到法院，請求法院判令縣衛生局按照縣勞動人事局的相關文件為她落實工作，並按照法律規定為她評定職稱及職務；要求興和縣衛生局、縣勞動人事局在烏蘭察布市黨報、電視臺向她賠禮道歉；請求法院依法判令興和縣衛生局、勞動人事局賠償1997年至2017年的工資損失、五險一金損失共計173萬餘元；請求法院判令興和縣衛生局、勞動人事局賠償交通費、誤工費、職務工資及職稱工資浮動損失、精神撫慰金共計87萬餘元。申請賠償總額共計260萬餘元。

包宏芳說，興和縣法院沒有向她送達立案通知書，而是以口頭方式通知她已過訴訟時效。「我諮詢了相關律師，律師認為法院應該立案。」


>>申請複議被駁回

當地準備開聯席會議研究


2019年9月16日，因不服興和縣人社局、衛健委等作出的具體行政行為，包宏芳向興和縣人民政府提出了行政複議，請求對原行政行為的合法性和適當性進行審查和裁決，確認興和縣人社局、衛健委的行政行為違法，停止侵害。

在行政複議中，包宏芳懷疑「假包宏芳」以她的名義申請使用了她的衛校檔案，獲得了醫師資格，竊取了她的工資保險等待遇……興和縣人民政府審理查明：興和縣人力資源和社會保障局於1997年7月24日將包宏芳分配到衛生局下屬的鄉鎮衛生院工作，且在2000年5月轉正定級；興和縣衛健委在答覆函件中提供的證據證明2000年已將包宏芳分配到衛校工作，但在2007年衛校被撤銷前職工名單中沒有包宏芳。2008年興和縣衛校被撤銷後人員被調往興和縣衛生局培訓中心工作，職工名單中沒有包宏芳。2019年現興和縣衛健委職工名單中沒有包宏芳，不存在包宏芳所說的「假包宏芳」以包宏芳名義繼續工作一事，興和縣團結鄉衛生院職工人員中並沒有包宏芳，興和縣人社局、衛健委等部門沒有對包宏芳作出過侵犯其合法權益的具體行為，且不存在包宏芳所說的「假包宏芳」。2019年12月9日，興和縣人民政府駁回了包宏芳的行政複議申請。

興和縣人民政府駁回包宏芳行政複議申請決定書

包宏芳的複議申請被駁回

近日，包宏芳的事情經媒體報導後，興和縣相關部門證實，包宏芳反映基本屬實。至於包宏芳為何未在興和縣衛生局下屬的鄉鎮衛生院上過班，但2000年卻有轉正定級一事，相關負責人接受媒體採訪時稱對此不清楚。

目前，包宏芳所反映的問題，縣信訪局已報至縣上，縣裡準備開黨政聯席會議研究此事，目前列上議事日程。

2020年8月20日下午，興和縣紀委、信訪局相關工作人員告訴華商報記者，採訪包宏芳一事需與興和縣委宣傳部聯繫，記者多次撥打興和縣委宣傳部的電話，一直沒有聯繫上。

「這麼多年，我一直在外漂泊，這件事情改寫了我的命運和人生軌跡，希望相關部門儘快為我落實工作，追究相關人員在此事件中的刑事責任，還我一個公道。」8月20日下午，包宏芳說，她尚未接到興和縣相關部門就此事與她聯繫，「希望事件早日解決」。

華商報記者 陳有謀 編輯 劉妮

（如有爆料，請撥打華商報熱線電話029-88880000）

本文由作者【華商報】創作，在今日頭條獨家發布，未經授權，不得轉載

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