國家體育總局公告 第37號
2017年度，按照財政部批覆的預算，國家體育總局本級使用彩票公益金265240萬元，用於開展群眾體育工作和資助競技體育工作。國家體育總局依據體育彩票「來之於民、用之於民」的宗旨，按照面向基層、面向大眾、統籌規劃、突出重點、科學合理、講求實效的原則，堅持公開、公正、透明和嚴格按程序審批，將2017年度國家體育總局本級體育彩票公益金的76.88%用於開展群眾體育工作，23.12%用於資助競技體育工作。根據《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》的相關規定，現將2017年度國家體育總局本級體育彩票公益金使用情況公告如下：
一、開展群眾體育工作情況
為貫徹落實國務院《國民經濟和社會發展十三五規劃》、《全民健身計劃(2016-2020年)》，加快構建全民健身公共服務體系，動員社會共同參與全民健身事業，2017年國家體育總局安排彩票公益金203904.39萬元，用於援建全民健身場地設施、捐贈體育健身器材，資助群眾體育組織和隊伍建設，資助或組織開展全民健身活動，開展科學健身指導與宣傳等工作，促進全民健身事業發展。
（一）援建全民健身場地設施和捐贈體育健身器材166067萬元
1、實施農民體育健身工程共計39815萬元。投入20350萬元資助建設407個鄉鎮項目，配建燈光籃球場、室外健身器材等設施，每個項目室外健身場地面積在1500平方米以上；投入19465萬元，支持各地對使用壽命到期的「農民體育健身工程」等室外健身器材進行更新。
2、實施社區健身中心項目共計31996萬元。資助支持各省特別是老、少、邊、窮地區的40個縣（區、市）建設40個社區健身中心項目，每個項目800萬元左右，每個項目建築面積為2000-4000平方米，用於體育健身的室內場地面積在1500平方米以上，可開展球類、健身操、棋牌等多種體育活動。
3、資助運動休閒特色小鎮設施項目共計18600萬元。資助62個條件相對較好、工作基礎較紮實的運動休閒特色小鎮設施項目，每個項目300萬元。
4、資助公園配建及專項體育設施共計10300萬元。資助建設29個公園配建體育設施，每個項目100萬元。支持各地對已建成、缺乏體育健身場地設施的城市公園進行改造，增建球類、健身步道類、健身器械類等體育健身場地設施，豐富群眾身邊的健身場地設施。投入3000萬元資助建設10個攀巖運動設施項目，每個項目300萬元；投入1500萬元資助建設15個滑板運動設施項目，每個項目100萬元；投入2900萬元資助建設29個登山健身步道項目，每個項目100萬元。
5、向殘疾人、解放軍、老年人捐贈健身器材共計1200萬元。
6、全國體育設施改善條件63496萬元。為貫徹落實國務院有關區域發展政策，服務國家西部大開發和援疆、援藏等重大戰略，繼續補助地方改善體育場地設施，主要用於新疆、西藏等西部省份和地區體育場地設施維修改造，兼顧部分中東部體育設施落後省份及地區、少數民族地區和革命老區，對遭受自然災害地區的體育設施進行災後修復。
7、資助青少年戶外體育活動營地建設660萬元。針對目前我國青少年體育場地設施缺乏，借鑑發達國家利用戶外營地開展豐富多彩的青少年體育活動的成功經驗，從2005年開始創建國家級青少年戶外體育活動營地。營地的主要任務是讓廣大青少年從室內走向戶外，認識大自然，擁抱大自然，保護大自然，在大自然中強健體魄、陶冶情操，為青少年營造健康的運動、娛樂、休閒環境，提高青少年體質健康水平服務。2017年通過開展青少年戶外體育活動營地管理人員培訓班、青少年戶外體育營地夏令營，並進行青少年體育活動營地建設標準和課程體系研製等，不斷推動我國青少年戶外體育活動營地的發展。
（二）資助群眾體育組織和隊伍建設7740萬元
1、實施社會體育指導員培訓及管理、全民健身志願公共服務試點、健身氣功站點建設、資助各類人群體育工作尤其是老年人體育工作、援疆援藏體育人才培訓工作3956萬元。
（1）資助開展各類人群體育工作290萬元。資助中國企業體協舉辦全國行業體協職工桌球、男子籃球、橋牌比賽，資助符合條件的行業體協開展「一行一品」職工體育活動，帶動基層職工體育工作開展；委託上海社區體育協會開展社區體育健身俱樂部調查研究工作，支持全國城區體育工作研討會，為推廣社區體育工作打下基礎；委託廣東省全民健身促進會開展基層體育社會組織現狀調查研究，對基層體育社會組織狀況進行摸底。
（2）開展職業社會體育指導員培訓、管理350萬元。做好職業社會體育指導培訓鑑定考核組織實施工作，年鑑定人數達85965人次，比上年增加32%，獲證人數49473人，職業社會體育指導員累計達到17.6萬人，為體育事業發展提供了有力技能人才支撐。完成滑雪指導員考核標準修訂工作，啟動潛水、網球標準修訂工作，推進健身教練教材修訂，審定並出版社會體育指導員公共理論教材。舉辦攀巖、遊泳指導員、健身教練等項目考評員、培訓師培訓班，累計培養考評員112人，培訓師204人。舉辦2017年健身教練專業大會，活動規模創歷屆新高，發布了健身教練職業發展報告，持續開展針對健身教練群體的調查，服務於健身教練職業發展的同時為工作的開展提供數據支撐。
（3）全國體育行業職業技能大賽的組織實施370萬元。舉辦第三屆全國體育行業職業技能大賽，分別在武漢和北京舉辦「無人駕駛航空器行業應用」和「遊泳救生」比賽，覆蓋全國29個省區市，近3000人參與了預賽和決賽階段比賽。通過省級預賽，產生了16位「省級『五一』勞動獎章」、「省級技術標兵」等相關榮譽獲獎人選。聯合登山中心、冬運中心進行了攀巖、滑雪指導員等項目的展示活動。
（4）開展各類全民健身志願服務工作250萬元。組織開展社會體育指導員、體育科技工作者、體育教師和體育專業學生、職業社會體育指導員和優秀運動員等人群的全民健身志願服務示範性活動，開發優秀運動員全民健身志願服務系統，組織全國社區、職工體育幹部培訓班。
（5）全國老年體育健身系列培訓班50萬元。開展老年人體育鍛鍊項目培訓工作，舉辦柔力球、氣排球、健身球操、健步走等項目的培訓班，積極培訓各類技術骨幹，同時支持和幫助各地老年人體育協會組織培訓及交流活動，這些健身骨幹在基層較好地發揮了老年人健身指導和交流活動組織工作。
（6）健美操世界冠軍健身明星西部行30萬元。支持體操中心組織健美操世界冠軍和專家團隊赴陝西開展全民健身志願服務活動，走進基層，傳遞健康信息，教授科學健身方法，為健美操愛好者和健身群眾開展高水平健身指導和服務。
（7）社會體育指導員管理培訓1370萬元。共培訓、評審、批准國家級社會體育指導員3318人；資助新疆、西藏開展社會體育指導員工作；舉辦第四屆全國社會體育指導員素質大賽和全國廣場舞大賽；資助指導《社會體育指導員》雜誌服務於全國百萬社會體育指導員；啟動社會體育指導員制度改革完善工作，支持天津體育學院開展理論研究。
（8）健身氣功站點建設250萬元。向每個正式註冊成立的健身氣功站點下發一套《健身氣功》雜誌、印製站點註冊證，舉辦站點服務中心運營人員培訓班、國家級指導員培訓班，採購健身氣功教材，舉辦全國健身氣功站點聯賽總決賽。
（9）第三屆全國老年人體育健身大會600萬元。會同全國老齡辦和中國老年人體協舉辦了第三屆全國老年人體育健身大會，大會從設項、比賽時間、比賽地點等方面充分考慮了老年人需求，所設比賽項目均為廣受老年人喜愛的健身項目，且改變以往綜合性運動會在一個城市集中舉辦的慣例，將大會開閉幕式和比賽項目分散到不同城市舉辦，廣泛帶動比賽舉辦地老年人健身活動開展，充分發揮了大會在老年人開展體育鍛鍊方面的引領示範作用。
（10）教育、科技援疆援藏396萬元。主要用於扶持西部地區體育事業發展。舉辦援疆援藏體育人才培訓，新疆體育局舉辦了第七期體育管理幹部培訓班和第四期局系統管理幹部培訓班；西藏體育局舉辦了籃球足球裁判員培訓班、體育產業研修班及2期人事人才培訓班。培訓在貫徹落實中央和總局援疆援藏政策，提升新疆、西藏及四省藏區體育管理幹部的專業水平和工作能力，更好地促進體育工作在維護民族團結、推進地方發展、構建和諧環境等方面發揮積極作用。開展民族傳統體育調研、民族地區各類人群體質與健康評價、民族地區群眾科學健身等科研活動。
2、資助青少年體育組織和培養青少年體育隊伍建設3784萬元。
（1）青少年體育俱樂部建設2724萬元。為了加強我國青少年體育俱樂部的組織建設和人才隊伍建設，從2000年開始在全國創建青少年體育俱樂部，每年有上億人次的青少年通過參加俱樂部組織開展的體育活動從中受益。在增強青少年體質，培養終身體育習慣，發現和培養體育人才，豐富青少年業餘文化生活等方面，青少年體育俱樂部發揮了積極的重要的作用，深受社會、學校、家長和青少年的歡迎。2017年資助建設150個國家示範性青少年體育俱樂部1500萬元，資助建設290個國家級青少年體育俱樂部1000萬元，資助全國青少年體育俱樂部培訓90萬元，開展青少年擊劍和輪滑體育俱樂部比賽134萬元。
（2）全國體育傳統項目學校建設1060萬元。2017年圍繞轉變政府職能、充分發揮青少年體育組織作用的主線，深化傳統校組織建設工作。本年度共投入1060萬元資助全國體育傳統項目學校，包括全國體育傳統校比賽500萬元，分別為田徑、籃球、排球、遊泳、武術和桌球六個項目。全國體育傳統校校長培訓60萬元，全國體育傳統校體育師資培訓500萬元。
（三）資助或組織開展全民健身活動27627萬元
1、資助全國性體育社團、各省（區、市）和體育總局相關單位開展全民健身活動16819萬元。
（1）為貫徹落實黨中央、國務院加快政府職能轉變、向社會力量購買服務、激發社會組織活力等有關精神，結合總局對全國性單項體育協會和事業單位試點改革工作方案，動員和鼓勵社會力量參與全民健身工作，推動全民健身活動廣泛、深入、持久開展，資助全國性體育社團和體育總局相關單位5790萬元，面向大眾組織開展以發展項目人口為目的的業餘等級鍛鍊達標活動、健身交流展示、志願服務、項目推廣、科學健身指導以及其他形式的體育比賽活動等。
（2）資助各省（區、市）組織開展全民健身賽事活動10729萬元。包括地方開展新年登高、「全民健身日」、重陽登高等全民健身活動，舉辦第十三屆全運會群眾比賽，舉辦 「我要上全運」全民健身賽事活動以及群眾冬季運動推廣普及活動。
（3）資助體育總局組織舉辦的全民健身主題示範活動300萬元。為貫徹落實十九大報告廣泛開展全民健身活動精神，推動實現「三億人參與冰雪」目標，對「全民健身日」全民健身重點示範活動、全國群眾冬季運動推廣普及系列活動主會場活動。
2、資助或組織開展青少年體育活動4208萬元。
積極組織開展以全國青少年「未來之星」陽光體育大會為龍頭的全國青少年陽光體育活動包括全國青少年「未來之星」陽光體育大會、全國青少年「未來之星」冬季陽光體育大會、青少年科學健身普及活動、青少年冰雪運動普及活動、資助全國性單項協會和體育組織開展青少年活動、青少年體育交流活動等。
（1）安排經費1320萬元用於舉辦全國青少年「未來之星」陽光體育大會和冬季陽光體育大會，並創新活動內容、方式，創新形式，提昇陽光體育大會影響力和引領示範作用。夏季陽光體育大會在延續往年內容的基礎上，進行了探索和創新，活動規模、項目種類、參與人群、覆蓋範圍等均超往屆，彰顯以下五個特色：一是建立和完善陽光體育大會選拔機制，擴大陽光體育大會的覆蓋面和影響力。今年在全國31個省（區、市）及新疆生產建設兵團設立陽光體育大會分會場的基礎上，著力推動各省（區、市）通過預賽選拔優勝隊伍參加主會場活動，讓更多的青少年參與陽光體育活動。二是首次納入「全民健身日」重點示範活動。三是展示和體驗活動內容更加豐富。除了歷年運動樂園開設的項目，還結合銀川的特色民俗運動，通過增加挑戰、互動與獎勵環節，吸引全國青少年積極參與體驗。此外，2017年全國中學生和球錦標賽總決賽首次落戶運動樂園。四是強化大會的教育功能，將銀川的歷史文化和民俗風情與人文教育相結合，豐富歷史人文知識，增強青少年的愛國主義情感。五是建立社會化報名渠道，推進體育+旅遊。建立社會化報名渠道，推出了「陽光體育歡樂遊」，把舉辦青少年陽光體育大會作為推進地方體育與旅遊融合發展、帶動體育相關業態發展的載體，也成為了進一步擴大陽光體育大會社會影響力的重要舉措；冬季陽光體育大會由國家體育總局、教育部、共青團中央聯合主辦，於2月4日至9日在黑龍江省牡丹江市鏡泊湖國家青少年戶外體育活動營地成功舉辦。內容包括冬季體育比賽、冰雪運動樂園、冬季奧林匹克文化交流、愛國主義教育四大板塊。大會彰顯了4個亮點和特色：一是規模不斷擴大。二是內容更加豐富。首先豐富了「冰雪運動樂園」內容，其次增加了特色民俗文化項目，最後設立了「賞冰樂雪」全國趣味冰雪活動創意設計大賽獲獎作品的展示和體驗區。三是擴大了在賽會主辦地的參與面，讓牡丹江市本地的青少年近距離接觸體育明星。四是首次開展豐富多彩的移動網際網路線上活動互動，讓廣大參會學生和家長乃至全國的青少年，都能參與到冬季陽光體育大會活動中
（2）安排經費2808萬元用於開展科學健身校園行、百萬青少年上冰雪、戶外營地和各項目協會夏（冬）令營等活動，起到引領示範作用，從而推動省市和各項目協會聯動，讓更多的青少年參與體育活動。2017年度的科普活動以「學習科學健身知識，培養體育鍛鍊習慣」為主題，在北京、江蘇、湖南、安徽、寧夏、吉林、福建、雲南、甘肅、湖北10個省(區、市)開展，每個省（區、市）各組織不少於10所中小學參加，超過8萬人參與到了本次活動當中，取得了良好的科學健身普及效果；青少年戶外營地夏令營在全國7個省市選擇了具有豐富多彩地質環境的地方舉辦，除了6個省市承辦外，登山中心、航管中心和水上中心也繼續參與承辦；打造項目協會舉辦的「海」「陸」「空」特色營地夏（冬）令營，同時放寬報名渠道，擴大參與規模，吸引了全國各地初高中學生的熱情參與；繼續資助24個項目中心及有關單位開展80個運動項目夏（冬）令營，新增13個項目夏（冬）令營。
（3）安排經費80萬元用於開展中日、中韓青少年體育交流活動。2017年中日青少年體育交流活動於8月22日至28日在日本島根縣舉行，由江西省體育局和上饒市人民政府派隊參加，地方高度重視，嚴密組織，確保了交流活動圓滿成功。充分展示了我國青少年良好形象，受到日方的高度讚譽，為兩國青少年創造了相互學習、共同提高的平臺，也對加強中日兩國民間友好往來，增進友誼起著積極推進作用。第十屆中韓青少年體育交流活動，第一階段於2017年7月25日—31日在韓國蔚山廣域市成功舉辦，第二階段於2017年11月1日至7日在湖南省衡陽市舉辦。本次體育交流活動以「桌球、羽毛球、籃球」三個項目為載體，在為期一周的交流活動中，兩國青少年切磋了體育技藝，參加了文化探訪活動，讓中韓兩國青少年在友好、融洽的氣氛中加深了文化了解，建立了跨國友誼，為中韓兩國進一步加深各層面的友好往來，加強面向未來的互利合作，做出了積極貢獻。
3、資助中國足協6600萬元開展全民足球活動和青少年足球活動。組織舉辦2017年「我愛足球」中國足球民間爭霸賽，分海選賽、大區賽、總決賽3個階段進行，共分為六個組別，其中，五人制「社會男子組」和「社會女子組」的比賽成為了天津全運會群眾比賽正式項目。2017年，「我愛足球」的參賽隊伍達萬餘支，已成為全國目前最大規模的業餘草根足球賽事。貫徹落實國家關於全面深化足球改革的精神，加強青少年足球工作，積極調整和創新青少年足球工作。2017年通過向中國足協購買服務的方式，廣泛開展青少年足球活動，不斷推動青少年足球的發展。
（四）開展科學健身指導與宣傳2470.39萬元
1、組織開展群眾體育科學健身指導與宣傳工作共投入175萬元。
為加強科學健身指導，進行全民健身科普宣傳，資助大眾體育信息的搜集、研究與服務，與《中國體育報》合作協辦全民健身專版，建設和運營群眾體育微信公共服務平臺和移動辦公數據管理平臺。
2、開展青少年體育健身活動狀況抽測、宣傳、規劃培訓及基礎數據統計等工作393萬元。
（1）2017年安排250萬元用於青少年體育健身活動和體質狀況抽測。印發了《體育總局辦公廳關於開展2017年全國兒童青少年體育健身活動狀況調查的通知》，本次調查在組織形式上採取與教育部2017年《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》測試抽查覆核工作融合的方式完成。體育總局青少司委託體育總局科學研究所(國家國民體質監測中心)負責調查的具體組織實施工作，並形成了2017年全國兒童青少年體育健身活動狀況調查報告。實現為制定青少年體育政策提供及時、科學的依據，為提高兒童青少年體質與健康水平服務等目標。
（2）開展青少年體育宣傳、規劃培訓工作117萬元。普及國家青少年體育工作的方針政策，報導青少年賽事活動信息，介紹典型經驗、做法和工作成效，不僅有利於營造全社會共同關心、參與青少年體育的良好環境，同時對全國各地開展青少年體育工作產生積極的引導和示範作用。
（3）全國青少年體育基礎數據統計26萬元。為充分了解青少年體育相關指標發展現狀，每年度開展青少年體育基礎數據統計工作，對青少年體育「家底」進行一次全面清查，為提高青少年體育工作科學化管理水平起到了極大的促進作用。
3、全民健身科技保障1499萬元。為貫徹落實國務院《關於加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中提出的「加強體育運動指導，推廣運動處方，發揮體育鍛鍊在疾病防治以及健康促進等方面的積極作用」的要求和《健康中國2030規劃》、《全民健身計劃（2016—2020年）》，為增強國民體質、增進國民健康、防治慢性疾病、促進全民健身的科學開展，實現健康中國的目標做出積極貢獻，分別在運動處方庫應用體系建設、全民健身科學指導平臺及相關信息化建設、科學健身指導內容研究、科學健身指導叢書出版、科學健身指導人才培訓、科學健身指導和科學健身指導科研科普、國民體質監測方等面開展了卓有成效的工作。
4、全民健身宣傳工作403.39萬元。向西部六省區的鄉（鎮）、學校贈訂《中國體育報》15280份，其中新疆6236份、西藏3250份、青海1997份、四川2621份、甘肅794份、雲南382份。通過《中國體育報》將黨中央、國務院關於體育工作的指示精神及時傳播到基層，使他們第一時間關注體育動態、重視體育工作，與此同時還使西部六省區的8000多所學校受益，成千上萬名師生通過閱讀《中國體育報》，獲取他們關心的體育信息的同時，許多體育明星刻苦訓練、為國爭光的正能量激勵著孩子們，並成為他們成長中的榜樣。
二、資助競技體育工作情況
2017年國家體育總局安排彩票公益金61335.61萬元，用於舉辦全國綜合性運動會、資助高水平體育後備人才培養、支持國家隊備戰和參加國際綜合性運動會、支援西部省區競技體育發展等。
（一）全國綜合性運動會辦賽經費5000萬元
為保證全國第十三屆運動會（2017年天津）順利舉辦，對運動會辦賽經費給予補助。
（二）資助高水平體育後備人才培養20357萬元
1、資助後備力量培養單位15117萬元。為進一步加強各項目體育後備人才培養，確保體育事業健康、可持續發展，2017年總局安排15117萬元用於資助「國家高水平體育後備人才基地」、冬季項目培養單位、西部地區業餘體校改善其訓練、教學、科研條件，並實施田徑耐力項目高原人才開發計劃。
2、資助部分奧運重點項目開展青少年訓練營活動4340萬元。為加強奧運重點項目後備人才培養，2017年共安排4340萬元，用於資助全部冬夏奧運項目組織開展青少年訓練營活動和部分項目訓練大綱指導書和選材標準研製工作。
3、資助全國體校田徑、遊泳、籃球、排球比賽400萬元。舉辦了籃球、排球、田徑、遊泳4個項目的賽事活動，累計2400餘名體校運動員、教練員參加，並在比賽期間融入了體育大講堂、座談研討等活動，極大地豐富了賽事內容和體驗。
4、各級各類體校教練員、管理人員及科研人員培訓及北京體育大學附屬競技體校500萬元。為加強全國各級各類體育運動學校建設，構建系統化、制度化的培訓體系，2017年總局繼續實施各級各類體校教練員、管理人員及科研人員培訓計劃，安排彩票公益金500萬元，共組織25期培訓班，培訓人數達到1900餘人。
（三）支持國家隊備戰和參加國際綜合性運動會35618.61萬元
1、奧運爭光計劃綱要保障1700.02萬元，用於解決各奧運項目中心實施奧運爭光計劃綱要因國際規則調整等因素造成的訓練、器材以及參加國際比賽旅費有關方面的支出。
2、國家隊訓練津貼安排預算2238.59萬元，用於發放奧運項目國家隊一線運動員、教練員及輔助人員的訓練津貼。
3、國家隊轉訓基地改善條件31680萬元。重點支持備戰2020年東京奧運會和2022年北京冬奧會國家隊轉訓基地改善訓練條件。
（四）支持西部省區競技體育發展360萬元
支持西部省區開展體育競賽相關工作，補助參加全國比賽190萬元；對新疆、青海、四川等西部省區的教練員、裁判員和競賽幹部培訓170萬元。
國家體育總局
2018年6月25日