2018年，在黨中央、國務院領導下，各級財政部門與民政、體育等部門密切配合，開拓進取，推動我國彩票事業持續健康發展，彩票公益金籌集分配使用工作進展順利。現將2018年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況公告如下：
一、2018年全國彩票公益金籌集情況
2018年，全國發行銷售彩票51147173萬元。分機構看，福利彩票機構發行銷售彩票22455612萬元，體育彩票機構發行銷售彩票28691561萬元。分類型看，發行銷售樂透數字型彩票27586926萬元，競猜型彩票16550469萬元，視頻型彩票4744180萬元，即開型彩票2252624萬元，基諾型彩票12974萬元，佔彩票銷售總量的比重分別為53.9%、32.3%、9.3%、4.4%和0.1%。
根據現行彩票管理規定，彩票公益金來源於彩票發行銷售收入和逾期未兌獎的獎金。彩票發行銷售收入中，根據不同彩票品種，彩票公益金提取比例有所不同，主要有以下5種類型：一是以雙色球、超級大樂透等為主的全國性樂透數字型彩票，彩票公益金提取比例約為36%，彩票獎金和彩票發行費提取比例約為51%和13%；以快速開獎等為主的地方性樂透數字型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為28%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為59%和13%。2018年樂透數字型彩票籌集彩票公益金8606117萬元。二是以競彩為主的競猜型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為18%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為73%和9%。2018年競猜型彩票籌集彩票公益金3031067萬元。三是以中福在線為主的視頻型彩票，彩票公益金提取比例為22%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為65%和13%。2018年視頻型彩票籌集彩票公益金1043712萬元。四是即開型彩票，大部分彩票遊戲的彩票公益金提取比例為20%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為65%和15%。2018年即開型彩票籌集彩票公益金450525萬元。五是以快樂8、開樂彩等為主的基諾型彩票，彩票公益金提取比例為37%，彩票獎金和彩票發行費提取比例為50%和13%。2018年基諾型彩票籌集彩票公益金4800萬元。2018年逾期未兌獎獎金251277萬元。綜上，2018年共籌集彩票公益金13387498萬元。
二、2018年全國彩票公益金分配情況
根據國務院批准的彩票公益金分配政策，彩票公益金在中央和地方之間按50:50的比例分配，專項用於社會福利、體育等社會公益事業，納入政府性基金預算，專款專用，結餘結轉下年繼續使用。地方留成彩票公益金，由省級財政部門商民政、體育等有關部門研究確定分配原則。中央集中彩票公益金在社保基金會、中央專項彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。
2018年中央財政彩票公益金收入6526241萬元，加上2017年度結轉收入825590萬元，共7351831萬元。經全國人大審議批准，2018年中央財政安排彩票公益金支出5865392萬元。考慮收回結餘資金等因素，收支相抵，期末餘額1506763萬元。按上述分配政策，分配給社保基金會3584500萬元，用於補充全國社會保障基金；分配給中央專項彩票公益金1683492萬元，用於國務院批准的社會公益事業項目，經由彩票公益金的使用部門或單位向財政部提出申請，財政部審核報國務院批准後組織實施；分配給民政部298700萬元，按照「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」的宗旨，安排用於資助為老年人、殘疾人、孤兒、有特殊困難等人群服務的社會福利設施建設等項目（詳見附件3）；分配給體育總局298700萬元，支持群眾體育和競技體育發展項目。
三、2018年中央專項彩票公益金安排使用情況
2018年，中央專項彩票公益金1683492萬元的具體支出安排如下：
（一）未成年人校外教育92000萬元。該項目由教育部組織實施，主要用於支持校外活動保障和能力提升、中小學生研學旅行營地建設等。
（二）鄉村學校少年宮建設73952萬元。由中央文明辦組織實施，主要用於支持新建鄉村學校少年宮，以及「十二五」時期已建成的鄉村學校少年宮開展活動及更新設備。
（三）教育助學和大學生創新創業項目105000萬元。教育助學項目由教育部委託中國教育發展基金會實施，主要用於獎勵普通高中品學兼優的家庭經濟困難學生，資助家庭經濟困難大學新生入學交通費和短期生活費，資助家庭經濟特別困難的教師，救助遭遇突發災害的學校；大學生創新創業項目由教育部組織實施，資助創新創業教育成效顯著的高等院校，推動創新創業教育改革發展。
（四）醫療救助180000萬元。該項目由國家醫療保障局組織實施，主要用於資助困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險，並對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。
（五）養老公共服務100000萬元。該項目由民政部組織實施，主要用於支持地方開展居家和社區養老服務改革試點。
（六）扶貧事業200000萬元。該項目由國務院扶貧辦組織實施，主要用於支持貧困村村內小型生產性公益設施建設。
（七）文化公益事業83200萬元。該項目由國家藝術基金管理中心組織實施，主要用於支持藝術創作生產、傳播交流推廣和人才培養等項目。
（八）殘疾人事業200900萬元。該項目由中國殘疾人聯合會組織實施，主要用於殘疾人體育，盲人讀物出版、盲人公共文化服務，以及殘疾兒童康復救助、貧困智力精神殘疾人和重度殘疾人殘疾評定補貼、殘疾人助學、貧困重度殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人康復和託養機構設備補貼、殘疾人文化等方面支出。
（九）紅十字事業45340萬元。該項目由中國紅十字會總會組織實施，主要用於貧困大病兒童救助、中國造血幹細胞捐獻者資料庫、紅十字會人道救助救援、紅十字生命健康安全教育、失能老人養老服務、人體器官捐獻等項目。
（十）法律援助13000萬元。該項目由司法部委託中國法律援助基金會實施，主要用於農民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人法律援助工作。
（十一）農村貧困母親「兩癌」救助30600萬元。該項目由全國婦聯委託中國婦女發展基金會組織實施，主要用於救助患有乳腺癌和宮頸癌的農村貧困婦女。
（十二）留守兒童快樂家園1500萬元。該項目由全國婦聯委託中國兒童少年基金會組織實施，主要用於為農村留守兒童校外活動場所配置設施並開展關愛服務。
（十三）出生缺陷幹預救助15000萬元。該項目由中國出生缺陷幹預救助基金會組織實施，主要用於出生缺陷救助、出生缺陷防治宣傳和健康教育等工作。
（十四）禁毒關愛工程3000萬元。該項目由公安部委託中國禁毒基金會組織實施，主要用於支持部分毒品危害嚴重地區的學校建設校園禁毒圖書角等。2018年該項目資金未發生支出，主要是禁毒關愛工程方案正在進行調整，項目未實施。
（十五）足球公益事業40000萬元。該項目由體育總局委託中國足球發展基金會組織實施，主要用於支持有關青少年足球人才培養和社會足球公益活動。
（十六）支持地方社會公益事業500000萬元。該項目主要由中西部等地區結合實際情況統籌使用，重點用於養老、扶貧、基本公共文化等社會公益事業發展薄弱環節和領域，改善其落後現狀，以促進全國各地社會公益事業的協調發展。
特此公告。
財 政 部
2019年8月29日