信網1月13日訊 青島市政府辦公廳2021年1月發布，2021年青島市辦實事90問，包含十個方面。
第一件：做好就業創業保障方面
1.政府對靈活就業人員能夠提供哪些服務？
答：2021年我市將創建靈活就業公共服務平臺，建立全市靈活就業崗位信息庫、人員信息庫和線上求職招聘平臺即「兩庫一平臺」，動態發布靈活就業供求信息，為用人單位和靈活就業人員提供勞動用工餘缺調劑、共享員工等服務。
此外，針對經本市公共就業服務機構認定的就業困難人員和離校2年內未就業普通高校畢業生靈活就業的，按照「先繳後補」的原則，按規定期限給予其實際繳納社會保險費的2/3的社會保險補貼。靈活就業人員參加就業技能培訓補貼合格後，按照級別工種給予相應的職業培訓補貼。探索實施靈活就業新業態從業人員職業傷害險制度，符合條件的將可享受靈活就業人員商業綜合保險政策。
2.在青創業可享受哪些政策性扶持？
答：在青島行政區域內註冊登記個體工商戶、小微企業、民辦非企業單位、社會團體、事務所等創業實體，取得營業執照等有效資質，符合條件的創業者可以申領一次性創業補貼。一次性創業補貼標準為1萬元。其中，對創辦小微企業的創業者，補貼標準提高到1.2萬元;對小微企業吸納就業3人及以上(不含創業者本人)且按規定繳納社會保險6個月及以上的，補貼標準提高到3萬元。
符合一次性創業補貼申領條件人員創辦的創業實體(不含人力資源服務機構、勞務派遣機構)，招用符合條件的人員，可申領一次性創業崗位開發補貼。根據申領補貼時招用符合條件人員的崗位數量，按每個崗位2000元標準給予一次性創業崗位開發補貼。
從事個體經營的，可申請最高20萬元的創業擔保貸款。合夥創業或組織起來共同創業，且合伙人、組織成員符合借款人條件的，按照每名符合條件人員最高不超過20萬元的標準，可申請最高60萬元的創業擔保貸款。創辦其他各類創業實體的，根據吸納就業情況可申請最高60萬元的創業擔保貸款。創辦小微企業符合條件的可以申請最高不超過300萬元的創業擔保貸款。
3.職業技能提升行動將面向哪些重點群體和領域開展？
答：我市大規模職業技能提升行動將直面「兩個重點」，切實為促進全市實現創新發展、高質量發展、領先發展提供技能人才支撐。
直面重點群體：大力實施企業職工技能提升培訓。鼓勵各類企業成立職工培訓中心，開展職工崗位技能提升培訓，鼓勵職業院校(含技工院校)、社會培訓機構，面向民營和小微企業職工開展各類職業技能提升培訓;強化就業困難人員、貧困勞動力等重點群體就業技能培訓，將培訓合格證納入補貼範圍，提高勞動者參訓積極性;探索在職業院校實施「畢業證書+若干職業資格(技能等級)證書」制度，大力實施勞動預備制培訓，提高新成長勞動力技能水平。
直面重點領域：面向重點產業開展職業技能培訓。對接15個攻勢和「956」產業體系，完善發布緊缺急需專業和職業(工種)目錄、一般性職業技能培訓目錄、勞動者培訓需求目錄和職業技能培訓機構目錄，引導培訓資源聚焦需求開展培訓;大力開展工業網際網路、人力資源服務、康養服務等重點產業技能培訓;支持高危行業領域開展安全技能提升培訓，對取得相關特種作業操作證書的，按規定給予補貼。
4.完成「引才聚才25萬人」的目標將採取那些措施？
答：2021年，我市將創新開展招才引智工作，圍繞以下幾方面為城市發展提供人才支撐：
一是組織落實人才政策，聚焦實施十五大攻勢、十三條產業鏈等對人才的需求，出臺產才融合發展政策。圍繞重點產業人才需求，持續深化與海內外高校聯繫，繼續開展「百所高校千名博士青島行」「招才引智名校行」等更具針對性的引才活動。聚力舉辦第二十一屆「藍洽會」，統籌推進「藍創微雲」雙創服務生態圈建設，加快高端人才、項目、產業在青匯聚。創新舉辦國際人力資源高峰會，搭建市場化人力資源服務業領域節會平臺。開展「萬名海歸精英聚青行動」「百萬校友資智回青行動」等活動，吸引海內外高層次人才來青創新創業發展。二是抓好人力資源市場培育，出臺支持人力資源服務產業發展的政策措施，大力引進培育發展人力資源服務品牌企業。成立人力資源服務創新創業聯盟。完善引才中介「紅娘」獎勵政策。推進鄉村人才振興，開展「人才驛站」「鄉村人才振興人才配置」試點，全面推開新型職業農民職稱評審。三是抓好人才服務體系構建，搭建稅學醫房「一站式」人才服務體系。研究探索事業單位科技成果轉化、科研獎勵等用於科研人員分配辦法。加強高層次專業技術人才隊伍建設，探索出臺鼓勵博士後人才創新創業的獎勵辦法，打造全國博士後創新創業高端賽事。加快優質特色專家工作站建設。深化青島院士專家創新創業園(院士智谷)建設。創建新領域專家協作聯盟。
5.農民技能培訓主要是包括哪些內容？
答：農民技能培訓內容主要包括：一是專業技能培訓，主要開展關鍵技術、標準化生產、病蟲害防治、農業機械化技術等培訓;二是經營管理培訓，主要開展農業生產管理、農產品流通、電子商務等培訓;三是安全生產培訓，主要開展農產品質量安全、安全用藥、農機安全使用等培訓;四是公共知識培訓，主要開展法律政策、職業道德、創新創業、信息技術等培訓。
6.技能培訓對於廣大農民提升技能、提高收入能起到怎樣的幫助？
答：圍繞鄉村五個振興，以新政策、新品種、新技術、新模式和新裝備為主要內容，開展生態文明、安全生產、市場營銷、質量提升、畜禽養殖、疫病防控、農機農藝等分類培訓，不斷提高農民政策意識、安全生產意識和社會服務能力。通過關鍵技術培訓，解決農民生產中實際問題，對提高農產品質量發揮積極作用，產量和質量的提升決定了農民收入的增加。
7.怎樣使培訓的技能更加符合廣大農民的需求？
答：一是圍繞農業生產關鍵技術、經營管理、安全生產和公共知識，各區市農民技能培訓實行生態文明、安全生產、市場營銷、質量提升、畜禽養殖、疫病防控、農機農藝、電子商務等分類培訓，農民根據自己的需求報名參加相應內容培訓，有效保證培訓針對性。二是各區市積極開展培訓後的跟蹤服務，對農民實際需求及時提供培訓，保證培訓的針對性和有效性。三是各區市採取就近培訓方式，大多將農民培訓做在農民專業合作社、家庭農場和培訓基地上，農民可就近參加培訓。將農民培訓建立在產業鏈上，提高了農民的參與度和培訓針對性，可更好滿足廣大農民培訓需求。
8.共享「職工之家」在構建社會治理新格局中的定位是什麼？
答：建設新時代區域共享「職工之家」是市總工會深入貫徹落實習近平總書記對工會工作的重要指示精神，圍繞共建共享共治的社會治理新格局，聚焦破解我市基層工會職工之家覆蓋不到、覆蓋不全和建起來卻沒有轉起來活起來等難題，本著平等互利、資源共享的原則，實現職工都有就近可享有的活動場地的建設模式，滿足職工對美好生活的多元化、個性化需求，為推進社會治理能力和治理體系現代化建設發揮工會作用。主要以做強服務職工特色陣地為原則，以職工需求為導向，依託鎮街、社區、村居、樓宇、商圈等服務中心，行政機關、社會團體、企事業單位職工之家和職工服務驛站，傾力打造涵蓋「1個主體職工之家、N個輔助職工之家、十五分鐘服務圈」的新時代區域共享「職工之家」，讓廣大職工能夠就近、便捷、高效地得到工會組織的各種服務，打通服務職工的「最後一公裡」。自2021年起，力爭經過三年努力，全市打造300個以上新時代區域共享「職工之家」，為青島構建共建共享共治社會治理新格局作出貢獻。
9.職工書屋的標準是什麼？
答：職工書屋是工會為職工搭建的學習交流平臺，是工會開展的一項重要文化工程、公益工程。市總工會將緊緊圍繞青島市供給側結構性改革和新舊動能轉換，重點面向一線職工、農民工工作和居住相對集中的基層企業、工業園區和重點建設項目工地在職工身邊建設職工書屋，建立多級資金投入保障機制，分自建自評、申報驗收、配書授牌等三個階段，按照有專用場地、管理有制度、使用有計劃、閱讀有組織、學習有成果、藏書有更新、日常有人管、定期有活動、活動有特色、長期有作用的「十有」標準建設職工書屋，每個書屋藏書(含報刊)量不低於500冊，並具有向職工提供數字閱讀服務的功能，多形式、多渠道滿足廣大職工便捷化的閱讀需求。
10.改造後的市工人文化宮能夠為職工群眾提供哪些服務項目？
答：勞模工匠展示館、工人運動紀念館、勞動主題公園、工人劇場建成後將會面向全市職工群眾開放。定期在工人劇場舉辦各類文化藝術活動，開設職工周末主題影院，滿足職工精神文化需求。工人運動紀念館和勞模工匠展示館將向廣大職工群眾展示工人階級英勇無畏的鬥爭精神及勞模工匠精益求精、無私奉獻的職業精神，成為宣傳勞動精神、勞模精神、工匠精神三種精神教育的主陣地。勞動主題公園將定期舉辦「勞動者之歌•共同的家園」文藝演出、職工節日猜燈謎及法律諮詢、義診等志願者活動，豐富職工群眾的文化生活並提供各類便民服務。職工實訓基地包括網絡直播實訓、智能製造實訓、無人機操縱實訓、智能VR實訓、茶藝實訓，緊跟時代步伐，對職工群眾進行多樣化的崗位技能培訓，提升職工技能素質，促進職工就業創業。
第二件：推動教育擴優提質方面
11.開工建設中小學和幼兒園50所將如何組成？
答：20所幼兒園主要以新建項目為主，可以進一步增加普惠學前教育資源，滿足適齡兒童就近入園的需求;30所中小學基本是新建、改擴建項目各一半，更加注重提升現有學校硬體設施水平、增強學位供給能力，有效緩解熱點區域就學壓力。各中小學校和幼兒園均在各區市具備典型性、示範性，市辦實事的列入，將得到區市政府、部門的高度重視，將進一步明確各學段教育資源配置責任主體，有效完善教育設施建設機制，提高建設標準，為教育硬體資源的優質均衡奠定良好基礎。
12.50所中小學和幼兒園建設項目何時能夠投入使用？
答：目前50所中小學和幼兒園建設項目具體情況不同，有的擴建項目小到1500平方米，有的新建項目大到3萬餘平方米，而且有的改擴建項目涉及在確保正常上課前提下施工的問題，整體建設情況比較複雜，建設時間不盡相同。根據經驗，校舍建設項目周期一般為一年半至兩年，目前各級教育主管部門正全力推進各建設項目前期手續辦理工作，確保完成今年全部開工建設的任務，同時將對學校建設項目堅持高標準、嚴要求，全項目完工後必須通過各級部門嚴格驗收後方可投入使用。
13.為什麼對全市212所農村小規模中小學校食堂實施運行補助？
答：經過六年的市辦實事項目--青島市中小學校標準化食堂建設工作的完成，全市已建成1039所標準化食堂，學校食堂覆蓋率已高達94%，在校就餐人數約94萬，學校食堂覆蓋率、在校就餐率均走在全國同類城市前列。目前，全市中小學校標準化食堂總體運行情況良好，但受運行成本制約學生營養午餐標準不一，城區與農村差距加大，特別是300人以下農村小規模中小學校食堂運行成本高，工人工資佔比較大，影響學生午餐質量提升。通過對全市212所農村小規模中小學校食堂實施運行補助，將解決學校食堂運行成本高的實際困難，改善農村小規模學校學生營養狀況，提升學生就餐質量。項目實施將累計投入資金約1500餘萬元，惠及約3.4萬農村中小學生。
14.212所農村小規模中小學校食堂具體指哪一部分學校？
答：212所農村小規模中小學校食堂涉及西海岸新區、即墨區、膠州市、平度市、萊西市五個區市300人以下的農村小規模中小學校食堂。
15.抓好學校硬體建設的同時，在提升「軟體」設施和教學水平，進一步平衡教育資源方面有哪些舉措？
答：近年來，為滿足群眾對優質教育資源的需求，服務城市經濟社會發展，全市教育基礎設施建設力度持續加大，市政府連續4年將中小學、幼兒園建設納入市辦實事項目，教育設施建設投入規模、教育基本保障能力均得到大幅度提升。在硬體建設的同時，圍繞促進教育優質均衡發展，市教育局不斷深化教育教學改革，推動優質教育資源集團化發展，擴大優質教育資源覆蓋面，進一步縮小教育城鄉差距、區域差距、校際差距，主要措施有以下幾個方面：
一是加快推進中小學集團化辦學。印發《關於推進中小學集團化辦學的意見》，明確集團化辦學總體要求、基本原則、基本模式、管理體制、保障措施。以堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持遵循教育發展規律，堅持教育公益性主體地位為基本原則，以辦學模式多樣化、內容特色化、管理現代化、效益最大化為基本目標，創新「1+N+X」基本模式，整合社會資源，擴大優質教育資源規模，增加優質學位供給，不斷滿足人民群眾對優質教育資源的需求，推動基礎教育優質均衡發展。目前，全市共組建65個教育集團，其中局屬學校組建11個教育集團，各教育集團在教研、教學等方面強化統籌共享，實現典型引領帶動、整體聯動提升。
二是開展義務教育實驗校建設。制定《青島市義務教育學段實驗學校實驗方案》，在全市義務教育學段遴選34所學校，圍繞三全育人、五育並舉、特色發展、精緻管理、品質立校等方面開展改革實驗，以實驗校建設推動不同區域、不同學段間學校的組團發展，實現優質教育資源的平衡、普及。目前，已組建青島市小學、初中和九年一貫制實驗學校教育集團，正逐步推動區(市)市級實驗學校牽頭成立本區(市)級實驗學校教育集團。
三是實施高水平現代化學校建設。在全市普通中小學啟動高水平現代化學校建設，從辦學思想、辦學條件、教師隊伍建設、學校制度建設、課程實施、素質培養等方面提高學校現代化水平，推進市域內義務教育學校高水平優質均衡發展和高中學校多樣化特色發展。目前，全市90%普通中小學達到高水平現代化學校標準。在全市範圍內推動開展義務教育優質均衡縣創建工作，組織城鄉學校結對捆綁發展。持續加大農村地區教師培訓力度，落實對農村及偏遠艱苦地區教師的支持措施，為教育均衡發展創造有力條件。
第三件：改善群眾居住條件方面
16.老舊小區改造項目主要涉及哪些區市，怎樣計劃的？
答：2021年全市納入老舊小區改造計劃共計77個項目，涉及216個小區，惠及居民7.1萬戶，涵蓋全市7區3市。目前，各區市主要對計劃實施項目進行實施方案編制、徵求居民意見等工作，下一步將陸續開展實施方案修改完善、方案設計、項目立項、招投標等工作，力爭儘快開工。
17.老舊小區改造個人需要出資嗎？
答：按照國務院辦公廳《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(國辦發〔2020〕23號)，老舊小區改造結合「共同締造」的理念，圍繞改善居民群眾生活環境，堅持「政府主導、業主參與、社會支持、企業介入」的原則，通過居民合理出資、政府給予支持、管線單位和原產權單位積極支持、社會力量以市場化方式參與、金融機構以可持續方式支持等方式，多渠道籌措城鎮老舊小區改造資金。對改造後的老舊小區，由街道協調業委會自行確定小區管理方式，引導業主自覺繳納物業費，才能確保不斷鞏固改造成果。
18.老舊小區改造具體包含哪些改造內容？
答：結合小區實際主要進行小區內道路、水、電、暖、氣、熱、安防、照明等基礎類改造;因地制宜進行小區物業用房、黨建用房增設、建築節能改造、無障礙設施建設，有條件的老舊小區加裝電梯等完善類改造;小區內配套養老撫幼、社區食堂等服務設施的建設提升類改造。
19.在提升節能保暖改造質量和效果方面有哪些具體措施？
答：2021年，市住房城鄉建設局將在以往工作經驗基礎上，按照「質量效果做加法，問題投訴做減法」的原則，進一步細化完善監管措施，加強施工環節的監管，提升群眾的滿意度。
(1)進一步加強質量安全管控。一是借力專業機構，開展質量抽檢。對出現問題的，列為重點監管對象，加大抽檢頻次和數量。問題嚴重的，進行信用懲治並予以曝光。二是壓實屬地管理，加強執法力度。督促區市主管部門慎重擇優選取實施企業，切實抓好轄區內工程項目的監管，對市民的問題投訴建立臺帳，及時處理，確保結果群眾認可。市區聯動，共同做好施工質量和安全監管，重點檢查施工過程中執行滲漏、開裂防控相關標準規範情況。對存在問題的，運用預警約談、信用考核、通報批評等手段促進整改落實。四是改造前摸底了解建築物存在的滲漏、脫皮等房屋病害情況，有針對性的拿出改造方案，經專家論證後組織實施。五是組織開展施工工藝和質量安全培訓，提升從業人員技術能力和管理水平。
(2)營造共建共治的社會氛圍。一是規範現場信息公示，改造施工前，通過設置施工標識牌、發放明白紙等方式，將工程參建各方資料、施工標準和規範，以及保修規定等內容向居民進行公示公開。二是建立社區監督員制度，由居委會選派社區居民擔任質量監督員，全程跟蹤節能改造施工，近距離、全方位監督施工標準和規範的落實。三是推行保修卡制度，改造完成後，項目實施單位向居民發放項目保修卡，註明保修範圍、期限和維修聯繫方式，暢通維保渠道。
20.節能保暖改造對市民有哪些好處？
答：通過改造，冬季室溫可提高大約3-5度，夏季降低1-3度，冬暖夏涼感覺明顯，居住舒適度獲得大幅提升;解決了因冬季室內外溫差過大造成的外牆內側結露、黴變等問題，建築品質得以有效改善;降低採暖燃煤消耗，減少碳排放，進一步提升空氣品質。
21.如何辦理節能保暖改造相關手續？
答：我市節能保暖改造實行屬地化管理。辦理流程如下：
第一步：有意改造的住宅小區(片區)，由業主委員會或居委會全面徵求居民改造意願;
第二步：同意改造的業主戶數達到三分之二以上，經所屬街道確認後提交到區級主管部門;
第三步：根據市級計劃並統籌考慮居民意願、建設年代、老舊小區改造和財力狀況等情況，進行審核確認;
第四步：經確認後，由區級主管部門組織實施。
22.還沒做節能保暖改造的老樓什麼時候能安排上計劃？
答：近年來，市住房城鄉建設局積極穩步推進節能保暖工程，深受廣大市民歡迎。雖然不斷增加工作投入，但考慮到我市老舊建築存量多、資金需求大等實際情況，節能保暖工程需要逐年安排計劃，逐步實施改造，統籌長期推進，請市民對此予以理解。按規定，節能改造工程實行屬地管理。即各區市政府負責本區域內改造範圍和時間的確認、組織實施、過程監管等，有意安裝外牆保溫的市民，可通過街道社區向當地政府諮詢。
23.住房保障項目具體實施過程中有哪些做法？
答：一是住宅用地優先配建公共租賃住房。將公共租賃住房建設納入年度重點工作，將優質地塊優先用於實物配建公共租賃住房。二是積極盤活存量用房。利用剩餘安置住房及改造棚改騰空房屋作為公共租賃住房，督導各區市儘快確定改造方案，按規定提報消防和建築抗震主管部門審批。三是完善公租房運營管理服務規範和績效考核機制。對公租房運營管理服務規範進一步修改完善，加大對公租房運營承接主體的績效考評力度，提升公租房承租家庭滿意度。四是健全住房保障信息系統，提高信息化水平。將政府投資建設公租房運營管理的租金收繳、績效考評、房源管理、房屋維修等工作，納入公租房運營管理信息系統，實行網上監管。進一步完善保障性住房資格申請、覆核、租金繳納網上辦理工作，切實提高住房保障便民服務水平和工作效率。
24.什麼樣的項目可以進行城市空間微更新？
答：城市空間微更新的項目類型廣泛，主要面向與市民生活密切相關的項目，比如：社區閒置空間、橋下空間、品質較差的城市邊角空間、市政道路空間的箱體杆件等,也可結合特色街區提升等項目統籌開展。微更新項目類型主要包括公共及半公共空間類的社區綠地廣場、街道空間、慢行道、交通節點、居民樓道空間等;公共服務設施類的老年服務設施、幼兒娛樂設施、機動車或非機動車停車位等;環境藝術小品類的街道家具、雕塑、小品、構築物、圍牆、標識等。微更新項目一般不涉及用地規劃調整。
25.城市空間微更新項目規模一般多大？
答：城市空間微更新項目一般不大，主要突出小而精的特點，通過精細化設計改造保留歷史文脈，突出鮮明特色，提升環境品質，便利居民生活。小到一面擋土牆、一個破舊門洞都可以進行微更新，為市民帶來「小確幸」的體驗感。
第四件：優化交通出行環境方面
26.多目標雷達交通流採集設備以及交通信號機升級在交通控制中發揮什麼作用？
答：多目標雷達交通流採集設備的主要作用是實現路口每個車道交通流量、速度、排隊長度等交通信息的實時採集，輸入至升級後的交通信號機進行實時交通數據分析計算，從而實現路口各個通行方向交通信號放行時間自動調整，避免平、低峰時期採用固定交通信號配時造成的綠燈損失，減少路口車輛、行人的無效等待時間，提高市民出行體驗和滿意度。
27.結合智慧交通設施建設等措施，大貨車違法整治工作能夠得到哪些提升？
答：一是通過大貨車闖紅燈系統建設，提升對大貨車闖紅燈、不按導向車道行駛等交通違法行為的治理水平，降低大貨車違法通行引發的交通安全風險和惡性交通事故發生概率;二是通過大貨車闖禁行系統建設，進一步完善大貨車違法駛入市南、市北、李滄三區禁行路段交通違法行為的執法取證設備，提升對大貨車的動態管控能力，有助於實現「減量控大」工作目標，提高市區交通安全水平和市民滿意度。
28.為什麼青島市區部分路段在強降雨期間容易積水？
答：作為海濱丘陵城市，青島山地約佔總面積的15.5%，丘陵佔25.1%。市內三區有浮山、太平山、青島山、信號山、魚山等，坡路較多，每逢汛期遇中到大雨時，雨水順勢迅速流向低洼處，排水設施收水不及，造成暫時的存水。且沿海區域和河道入海口兩側區域排水直接受海潮和風暴潮影響，尤其是遭遇天文大潮時，海水頂託嚴重，排海口和排河口淹沒出流，無法正常排水，造成積水。特別是沿海鐵路橋位置，橋下道路標高較低，部分位置甚至低於海平面，只能強排積水。
29.通過今年的城區積水點改造能夠達到什麼標準？
答：根據國家《室外排水設計規範 (2016年版)》、《城市排水(雨水)防澇綜合規劃編制大綱》、《城鎮內澇防治技術規範》規定，青島市城市防內澇設計標準為50年設計重現期，今年的城區積水點改造工作的目的就是按照上述規範達到相關標準，即發生50年一遇的降雨時，在降雨過程中或降雨停止後30分鐘內道路中一條車行道的積水深度不超過15cm，或居民住宅和工商業建築物的底層不進水。在符合相關標準的基礎上，進一步提升市區道路汛期安全通行能力，為確保交通順暢，提高市民出行安全性和便利度提供保障。
30.我市路燈照明設施的建設管理體制是怎麼樣的？
答：目前，全市現有路燈照明設施約19萬基，市內三區6.7萬基，大部分為高壓鈉燈和LED燈。路燈設施是隨著道路的新建、改建、擴建同步進行配套建設，建成驗收後再移交管理部門。其中，市內三區路燈照明設施的維護管理由市住房城鄉建設局路燈管理處負責，其他區市實行屬地化管理。
31.市區建設2處公交場站可解決什麼問題？
答：2021年市區2處公交場站項目建成後，有助於周邊公交線網優化調整，可有效解決部分區域公交車輛佔路停放造成的交通擁堵，完善公交配套設施，增加公交服務功能，改善公交形象，進一步提升公交服務質量，提高公交出行分擔率。
32.優化調整80條公交線路，重點解決哪些區域出行難問題？
答：根據地鐵線路開通和新機場轉場時間，結合新建小區市民出行需求、市區步行街改造、公交與地鐵銜接需求，2021年擬優化調整公交線路80條，適時遷改公交站點，重點解決市北區、李滄區、城陽區等部分熱點難點區域公交出行問題，提高常規公交與地鐵線路換乘銜接效率，滿足市民更加便利、經濟、高效的出行需求。
第五件：提高醫療衛生水平方面
33.個人商業健康補充保險與其他商業健康保險有何不同？
答：個人商業健康補充保險是政府引導支持，商業保險公司承辦，按照商業化運作的補充型醫療保險項目。作為一種普惠型的商業健康保險，與其他商業保險相比具有較大不同。一是在運行模式上，堅持由政府引導、商保公司參與，發揮好政府與市場兩隻手的作用，為人民群眾打造一款普惠性質的保險產品，投保便捷、保費適宜、保障內容合理，發揮更有針對性的保障作用。二是在覆蓋範圍上，努力拓展參保條件，對參保人的年齡、健康狀況條件適當放寬，減少參保限制條件，讓更多的市民可以參加保險，體現普惠性。三是在待遇保障上，堅持與社會醫療保險有效銜接，根據我市社會醫療保險的待遇水平與運行情況，做到其保險待遇與我市社會醫療保險待遇緊密銜接，在經醫保報銷後進一步保障參保人醫療待遇，體現保險的青島特色。四是在資金來源上，允許利用職工醫保個人帳戶資金為自己、為近親屬購買，既「活化」職工醫保個人帳戶資金，又減輕投保負擔。五是服務模式上，堅持「一口受理」，從投保到理賠等各個環節努力實現一個埠辦結，充分利用線上線下共同發力，為投保人提供更加便捷優質的服務。
34.農村護理保險提升計劃實施後，參保農村居民將可以享受哪些具體照護服務？
答：2021年我市實施農村護理保險提升計劃，初步解決了居民長護險資金來源問題，為居民長護險持續穩健運行提供了較好資金支撐。農村的失能失智人員也可以像城裡的退休職工一樣可以享受更好的長期醫療護理服務，增加了生活照料、功能維護(康復訓練)、精神慰藉等多樣化的照護服務待遇。農村重度失能失智人員均可根據個人意願和政策規定申請享受相應的服務。
35.如何確保農村護理保險提升計劃照護服務落實？
答：為了確保照護服務落地，政府部門主要抓好三件事。一是加大區市護理服務機構培育力度，提質增量。大力支持民間資本和社會力量參與護理保險服務，特別是在經濟基礎較好和醫療護理服務人才資源較多的區域，大力鼓勵扶持不同主體和服務模式的民營護理服務機構發展。支持社區嵌入式小微型養老護理服務機構發展，鼓勵民營護理服務機構深入街道(鎮)和鄉村社區開展護理服務。二是加大鄉村照護服務人才培訓。把職業技能培訓作為鄉村地區護理保險高質量發展的重要支撐，以開展婦女照護技能培訓為抓手，擴大鄉村優質照護服務資源供給，補齊鄉村照護服務的短板和弱項，促進鄉村高質量養老服務體系建設。三是做好照護需求評估工作，通過引入商保公司參與長護險經辦服務，綜合評估，出具評估結論，為參保人合理享受照護待遇提供依據。
36.完善在崗鄉村醫生社會保障政策當中，哪些用人單位與鄉村醫生籤訂勞動合同？
答：由區市自行確定在崗鄉村醫生籤訂企業用工勞動合同的用人單位。區市可按照有關規定選擇包括鎮街衛生院、政府辦社區衛生服務中心或區市人力資源公司在內的人事代理企業等作為用人單位，同鄉村醫生籤訂企業用工勞動合同。
37.提升鄉村醫生待遇水平和業務能力方面有何綜合考慮？
答：提升鄉村醫生待遇水平和業務能力是完善基層醫療衛生服務體系的重要內容，近年來我市先後出臺《關於進一步加強鄉村醫生和基層醫療衛生機構醫生隊伍建設的實施意見》《青島市加強基層衛生人才隊伍建設的實施意見》，全市鄉村醫生隊伍素質進一步提高。聯合省內醫學專科學校率先在全省啟動鄉村醫生合同制管理和定向培養。提高鄉村醫生待遇，將鄉村醫生基本藥物補助標準提高一倍達到每月1000元以上，落實老年鄉村醫生補助政策，累計向1.9萬老年鄉村醫生發放生活補助4.9億元。開展首屆島城基層名醫評選，有50名醫生獲得島城基層名醫稱號。下一步，除了完善在崗鄉村醫生社會保障政策，我們還將從機構管理、人才引進、激勵機制、保障待遇等方面，提高鄉村醫生隊伍的待遇和能力。
一是規範基層醫療衛生機構管理。由區市級統籌管理基層醫療衛生機構，基層衛生人才採取「區市聘鎮用」管理機制，鄉村醫生實行「區市管鎮聘村用」。科學核定和設置基層醫療衛生機構人員編制和崗位。補齊基層醫療衛生機構空編，原則上有編即補，以區市為單位空編率不超過5%。
二是完善基層衛生人才培養引進機制。完善人員招聘辦法，落實醫學生訂單定向培養。加強全科醫生培養培訓及基層醫療衛生人員業務知識培訓。出臺基層衛生人才培養與引進的政策或辦法，加強基層衛生人才培養。
三是強化基層衛生人才激勵機制。指導區市出臺實行職稱評審崗位傾斜政策、完善基層衛生機構績效工資政策並保證政策落地。建立優秀基層衛生人才激勵制度，基層衛生醫療機構設置首席全科醫師和首席基本公衛醫師，完善評選首席全科醫師和首席基本公共衛生醫師辦法。
四是穩定優化鄉村醫生隊伍。落實經費保障，強化區市政府對基層醫療衛生機構的投入保障責任。以區市為單位按照服務人口1-1.5‰配備鄉村醫生，每個中心村衛生室 3-5 人配備，至少配備女性鄉村醫生1名，新進鄉村醫生應當具備執業助理醫師以上資格或全日制醫學專業專科以上學歷。鼓勵區市財政設立中心村衛生室運行補助和鄉村醫生家庭醫生籤約服務補助經費。
38.如何保證健康青島科普資源庫中科普作品的科學性和權威性？
答：進入健康青島科普資源庫中的健康科普作品，均應由具有醫療衛生專業相應資質的專家或機構提供，並經過專業人員審核後，方可對外發布使用，確保相關信息科學、準確、專業。
39.使用健康青島科普資源庫需要交費嗎？
答：健康青島科普資源庫是面向全社會免費開放的健康科普平臺，供社會公眾學習、查詢使用。所有科普資源均可免費閱讀、轉發，但不能隨意篡改內容，且只能用於公益傳播，嚴禁任何商業用途。
40.目前獻血屋建設情況如何，未來將有什麼規劃？
答：隨著我市醫療資源的不斷擴張，青島市臨床用血量逐年增長，其中70%來自街頭無償獻血。為了給市民提供一個更加便利、舒適、安全的獻血環境，滿足臨床日益增長的用血需求，2020年增設和更新獻血屋被納入了市辦實事，在全市增設獻血屋5個，更新獻血屋4個;2021年計劃再增設獻血屋3個，更新獻血屋1個，到2021年底全市將達到20個獻血屋。增設和更新獻血屋將逐步建成以血站為中心，輻射三市七區的獻血屋網絡。運用物聯網技術，實現全市獻血屋智能化管理，全面打造半小時愛心獻血圈。獻血屋的合理布局，將提高血站的臨床供血能力和綜合服務保障能力，為採供血工作提供便捷、舒適、衛生的獻血條件，保障全市用血安全。
41.獻血屋是如何選址的？
答：獻血屋的選址需要經過多方位的考察，同時也需要區市政府，規劃、城管、街道、商圈等多部門的協調配合。獻血屋主要是根據人口流量、人口密度、年獻血人次、服務區域及交通便利等情況來規劃設置，由青島市中心血站統一管理。
42.加強緊急醫學救援能力建設對市民有什麼意義？
答：實施此項目，可以提升我市緊急醫學救援能力及受災群眾和救援隊伍的後勤保障能力，推進我市應急管理體系和能力現代化。在發生突發事件時，能夠快速在現場開展調度指揮、醫療救援、轉運、及後勤保障，對保護人民群眾健康安全和維護社會穩定，發生重大突發事件時挽回財產和生命損失具有重要意義。
43.加強緊急醫學救援能力建設都有哪些內容？
答：項目包含緊急醫學救援特種車輛、現場救援物資裝備兩部分，具備現場緊急醫療救援、後勤保障兩大功能，實現醫療救援標準化，裝備專業化、集成化、模塊化，管理單元化，工作流程化，能完成檢傷分類、現場急救及急救轉運等應急救援任務。
緊急醫學救援特種車輛包括調度指揮車輛一輛，實現與各級指揮中心信息互聯互通，提高突發事件的現場通訊指揮能力;物資運輸車一輛，含車載發電儲油裝備模塊、野戰生活餐飲裝備模塊，滿足應急救援野外工作物資運輸、所需用電和後勤保障需求，提高我市重大災情的後勤保障能力。現場醫學救援物資裝備包括緊急醫學救援現場救治設備和野戰充氣帳篷，主要用於在突發事件現場開展初步診斷、救治、搬運及後勤支持，充氣帳篷作為分診、病區、通道和醫療救援人員宿營等功能。
44.提升全民緊急醫學救援基本能力方面有何具體計劃？
答：一是增配特種應急醫療救援裝備，補齊應急救援短板。為市急救中心配備緊急醫學救援特種車輛、現場救援物資裝備，實現醫療救援裝備專業化、集成化、模塊化。
二是開展培訓演練。提升緊急醫學救援隊伍的特種應急醫療救援裝備使用能力，提高複雜條件下突發事件緊急醫學救援能力，保障市民生命安全。
三是開展與周邊地市的應急聯動合作。進一步完善跨區域應急聯動合作機制，共同提高應對自然災害、事故災難等突發事件的緊急醫學救援能力。
四是促進宣傳和社會參與。大力促進緊急醫學救援知識普及，不斷提升緊急醫學救援在全民中的知曉度，提升全民公共安全意識和自救互救他救能力。
45.為什麼要為犬只接種狂犬病疫苗？
答：狂犬病是一種病死率為100%的人畜共患病。世界衛生組織認為，定期注射狂犬病疫苗是控制和消滅狂犬病最有效和最經濟的方法，且只有一個地區70%以上的犬類進行持續有效的狂犬病免疫，才能建立起有效的免疫屏障，阻止狂犬病病毒擴散和傳播。因此，市民在關注自家犬只免疫的同時，也應該關注身邊其他犬只是否免疫。
46.被犬貓咬傷、抓傷，應該如何正確操作？
答：被犬貓抓傷或咬傷後，要先用流水或肥皂水反覆衝洗傷口，至少15分鐘以上，再用碘酊或75%酒精消毒數次，然後儘快到醫院或疾控部門注射狂犬病疫苗。
47.為犬只注射電子標識（晶片）有什麼用，會對犬只造成傷害嗎？
答：電子標識(晶片)是犬只的「電子身份證」，可以通過掃描電子標識(晶片)，確定犬只及養犬人的信息，用科技手段幫助丟失犬只回家。注射電子標識(晶片)對犬只並無任何傷害，只要做好相關注意事項，並無任何不良反應。
第六件：加強生態環境治理方面
48.我市在解決城市生活垃圾混收混運方面有哪些舉措？
答：為進一步健全分類收運體系。我市按照主色調統一、標識統一、車桶統一的「三統一」原則，配置生活垃圾分類收運車輛784輛，打造分類收運線路線729條，另有127座垃圾收集站開展分類收運作業。市區建成可回收物分揀中心92處、有害垃圾歸集點8處，大件垃圾預處理設施8處，各類生活垃圾具備了分類暫存、分類運輸的條件。
目前我市垃圾分類的設施配置、作業管理水平與國內外先進城市相比，還存在一定差距。後續將按照成熟一條推廣一條的原則，繼續持續完善分類收運線路，並加強環衛作業人員的培訓，嚴格分類收集和運輸，也歡迎廣大群眾對垃圾收集運輸工作進行監督。下一步，將從提高投放桶點合格率、打擊混裝混運、明確分類收運、嚴格分類處置等環節入手，建立起全鏈條、無縫隙、高標準的垃圾分類處置體系。
49.居民小區垃圾分類箱配置情況如何？
答：配套和完善生活垃圾收集設施是居民做好分類投放的基礎性工作，關乎生活垃圾分類工作推進實效。2020年，城市管理部門牢固樹立「為人民管理城市」工作理念，深入落實市委市政府關於加強城市精細化管理和城市品質改善提升攻勢的工作部署，實現了對市區生活垃圾分類收集設施的全覆蓋，保障了市民分類投放生活垃圾的基本需求。
按照「四桶三欄二員一帳」工作標準，每個實行生活垃圾分類居民小區設置四分類收集容器、設置生活垃圾分類「三欄」(公示欄、宣傳欄、指示欄)、落實生活垃圾分類管理責任人和分類指導員職責、建立垃圾分類工作檯帳。目前共計設置垃圾分類投放桶點2.4萬餘個，其中四分類投放桶點5400餘處，100餘個小區創建生活垃圾分類示範小區，市區64個街道全部創建為達標街道。
下一步，將持續規範垃圾桶的設置和管理，逐步探索實施垃圾桶「撤桶並點」和「定時定點分類投放」制度，通過完善垃圾分類指示欄(牌)，增加分類指導員上崗數量，規範垃圾桶設置，加強對居民投放指導，促進居民垃圾分類習慣的養成。同時，借鑑其他城市的先進做法，鼓勵在有條件的區域通過撤桶並點等措施，逐步減少垃圾收集點，進行更優化的桶點設置。
50.農村廚餘垃圾如何實現就近就地處理？
答：廚餘垃圾是環境一個重要汙染源，特別是到了夏季高溫時，腐爛變質快，容易產生大量滲濾水以及惡臭氣體，滋生蚊蟲、蒼蠅、細菌，對環境衛生造成較大影響，危害人體健康和傳播疾病。同時，廚餘垃圾堆放時產生的下滲液進入到汙水處理系統，會加重汙水處理廠的負擔，增加運行成本。將農村廚餘垃圾運輸到城市集中處理，增加運輸成本，同時沿途撒漏、尾氣排放等又成為新的汙染源。為解決這一難題，2020年市住房城鄉建設局全面啟動鎮級垃圾終端處置站建設，13個鎮級生活垃圾終端處置站建設完工，2021年還計劃新增10處鎮級處理終端。
51.2021年承包土地進行造林是否可以繼續領到造林補貼？
答：根據《關於實施「綠滿青島」國土綠化行動的意見》(青政發〔2018〕10號)文件，2018-2020年按規定實施造林符合要求的，可獲得造林補貼。該文件規定的政策期限已滿，自2021年起，為規範造林用地和造林質量，荒山和疏林地造林由各級政府統一組織實施，不再向承包土地進行造林的單位和個人發放造林補貼。
52.什麼是綠色驛站，用途是什麼？
答：「綠色驛站」是借鑑國內一些先進城市的做法，利用公共區域的小型室內空間，為市民提供綠化知識交流、綠化心得分享的場所，是一種綠色惠民綜合體。今年全市計劃建設2處「綠色驛站」，位置選擇在公園、綠地、小區公共區域等場所，免費對外開放，定期組織綠化知識展覽，通過開通「綠色講堂」，為市民免費講授綠化科普知識，建設綠化公益科普推廣平臺，成為所有愛綠護綠人的家。
53.如何提升郊野（山頭）公園建設標準？
答：一是加大山體修復，恢復山體生態。堅持尊重自然、順應自然、保護自然的理念，加強城市破損山體、採石坑和廢棄土地等生態修復工作，採用綠化噴播等形式恢復山體山貌，提升綠化景觀。二是堅持拆違和墳頭整治，確保整體效果。拆除違章、違建等臨時設施，對墳頭進行遷移或集中安放等整治，確保山頭完整。三是加強垃圾清理，保持良好秩序。清除山頭綠地所有亂堆亂倒的生活垃圾和建築垃圾，並堅持長效化管理，保持山體乾淨整潔面貌。四是完善基本設施，提升服務功能。按照綠化為民原則，增設完善山頭道路及登山遊步道、亮化、座椅、公廁等設施，提升山頭服務功能。五是加大綠化恢復，體現生物多樣性。加大樹木栽植，整治山頭裸露土地。堅持景觀性原則，大量栽植鄉土樹種，注重季相變化，加大色葉植物的栽植數量，體現生物多樣性。
54.怎樣建設更多更好的居民身邊口袋公園？
答：一是明確標準，科學規劃。充分調研和論證，先後編制並頒布實施了《青島市城市園林綠化技術規範》《青島市城市節點園林景觀建設規範》等22項地方標準，市政府辦公廳印發《青島市小型開放綠地規劃建設管理規定》規範性文件，結合「城市品質改善提升作戰攻勢」有關要求，確定了口袋公園的「因地制宜、適地適綠、提升品質、經濟實用」建設原則,為高質量推進品質提升工作提供技術保障。
二是統籌推進，打造精品。指導各區市通過留白增綠、拆違建綠、破硬植綠等方式，在中心城區、老城區增加口袋公園等小微綠地，把口袋公園建在市民家門口。對出入城市幹道、道路兩側及重要節點等微型綠地實施綠化改造提升，因地制宜增加園路和便民設施，豐富季相變化和綠化景觀，打造精品，擴展綠量，提高檔次。
三是加強市級口袋公園建設，帶動區市建設。針對老城區公園綠地服務半徑率低、城區缺乏公園綠地的問題，市園林和林業局積極與市自然資源和規劃局土地儲備整理中心和各區政府對接，爭取拆違和棚改邊角地塊、閒置地等用於新建口袋公園，在百姓身邊見縫插綠，應綠盡綠。
55.對漁港環境進行綜合整治可以達到什麼效果？
答：通過開展漁港環境綜合整治，加強含油汙水、洗艙水、生活汙水和垃圾、漁業垃圾等清理整治，推進汙染防治設施建設和升級改造，提高漁港汙染防治監督管理水平，實現「港更淨、水更綠、船更潔」的目標，具體來講：一是可以壓實各級政府屬地監管責任，推動建立健全措施辦法，形成長效化、常態化的新機制、新模式;二是可以提升漁港經營者環保理念，進一步正規漁港管理秩序，有效解決漁港髒亂差問題，促進漁港環境持續改善;三是可以提升漁民環保意識，減少垃圾、汙水直排入海問題，大力提升漁港環境質量和港池水域面貌。
56.維護和保持好漁港環境方面是如何考慮的？
答：對漁港環境進行綜合整治是「上篇文章」，維護和保持好漁港環境才是「下篇文章」。為此，我們將做好以下三方面工作：一是完善制度。研究制定下發建立完善漁港環境長效管理機制的相關制度文件，要求各區市明確監管主體，完善制度機制，形成漁港環境的常態化管理模式，推動建立漁港環境維護的長效機制。二是加強考核。利用鄉村振興、灣長制等時機，對各區市漁港整治成效進行量化考核，表揚先進，鼓勵後進，形成「比學趕超」的濃厚氛圍。三是檢查督導。採取「四不兩直」方式，不定期到各漁港檢查陸域和水域環境，發現問題及時通報，並跟蹤抓好整改落實。
57.如何提高工業餘熱和清潔能源供熱能力？
答：深入貫徹落實「四減四增、煤炭壓減、清潔取暖」等有關工作要求，加強城市供熱配套設施建設，逐漸通過熱電廠既有燃煤鍋爐改造、工業餘熱利用，空氣源熱泵、燃氣鍋爐、汙水原熱泵等供熱方式代替傳統燃煤供熱方式，在節能減排的基礎上，有效提高城市供熱能力。
58.新能源供熱給我們生活帶來哪些影響？
答：為響應國家綠色低碳相關要求，綠色能源供熱已成為當下採暖方式的首選。新能源供熱，可大大削減燃煤用量，在一定程度上緩解大氣汙染物排放，對空氣品質改善起到積極作用。通過汙水源、地熱源、空氣源熱泵等方式供熱，可實現多能源互補，起到節能降耗的作用。
第七件：做好養老救困扶弱方面
59.為什麼要大力推動農村居家社區養老服務改革？
答：受農村老年人消費觀念、購買能力和農村地域廣、差異大、居住分散、服務成本高等因素的影響，農村養老服務缺乏成熟穩定的盈利預期和模式，市場主體參與農村養老服務積極性不高，社會力量參與活力不足。部分有養老服務需求的農村失能失智老年人難以通過購買服務的方式進行社會化養老，所以要大力推動農村居家社區養老服務改革。
60.如何解決鎮街級居家社區養老服務中心的用房問題？
答：通過整合調劑閒置的中小學校舍、農村敬老院以及合併鄉鎮倒出的原政府辦公樓等方式，落實合適的房屋資源，支持建設鎮街級居家社區養老服務中心，具體工作由各區(市)政府負責。
61.鎮級居家社區養老服務中心運營主體怎麼確定，具備哪些養老功能？
答：由區(市)民政部門或鎮政府通過招投標或委託運營的方式，選取具備長期醫療護理保險定點單位資質的品牌養老機構或專業的社會組織參與運營，具備輻射家庭養老床位、醫療保健、長託短託、助餐送餐、康復護理、助潔助浴等居家社區養老服務功能，並與失能失智老年人籤約家庭養老床位和家庭適老化改造。
62.在推動鎮級居家社區養老服務中心落到實處、發揮作用、為老年人解決實際困難方面有哪些計劃措施？
答：一是由鎮政府調劑閒置的中小學校舍、農村敬老院以及合併鄉鎮倒出的原政府辦公樓等，免費支持建設鎮級居家社區養老服務中心。每處要求面積在1000平方米以上，設置50張養老床位，並同步設置居家監管設備、助浴室、助餐間和中央廚房等，將其建設成為集機構、居家、社區養老於一體的鄉鎮級區域性綜合居家社區養老服務中心。
二是通過招投標或委託運營的方式，選取具備長期醫療護理保險定點單位資質的優秀養老服務企業參與運營，為轄區內的農村老年人提供家庭生活照料、醫療保健、長託短託、助餐送餐、康復護理、助潔助浴等居家養老服務，並與失能失智老年人籤約家庭養老床位和家庭適老化改造，讓轄區內的老年人在沒有圍牆的養老院內，享受到機構養老的專業服務。
三是加大政策支持力度，擬選取部分區市進行試點，動員農民繳納一點、政府引導一點、長期護理保險標準提高一點、床位運營補貼再加一點的方式，動員重度失能老年人入住鎮級綜合居家社區養老服務中心。
四是將現有的農村幸福院轉型為鎮街級綜合養老機構的農村社區服務站，對沒有幸福院的，可在農村新型社區設立社區服務站，輕度失能失智老年人及有需求的健康活力老年人可通過籤約家庭養老床位享受居家養老服務。
五是按照《青島市民政局 青島市財政局關於健全完善各類養老服務補貼的通知》(青民字〔2020〕14號)規定，對鎮級居家社區養老服務中心進行等級評定，按照平等的等級給予20-60萬元的一次性建設獎補;對鎮級居家社區養老服務中心籤約的家庭養老床位按照每人每月350元的運營補助;對籤約家庭養老床位的老年人家庭給予適老化改造補助1000元。
63.在啟動鎮（街道）社工站建設後，主要解決哪些問題，服務哪些群體，將發揮怎樣的社會作用？
答：鎮(街道)社工站建設是破解基層民政力量薄弱，強化專業人才支撐，解決基層社會服務專業化程度不高，參與社區治理能力不足等問題。通過建立鎮(街道)社工站，發揮社會工作人才的專業支持作用，運用社會工作的專業理念和方法，為困難家庭、留守空巢老人、困境兒童、殘疾人等困難弱勢群體提供精神慰藉、心理疏導、人文關懷、能力提升、關係調試、社會融入、資源連結等專業社會工作服務。通過人文關懷和精神關愛，精準高效地把黨的各項惠民政策落實到位，將為民服務沉在基層、落到一線，使基層民政服務更加精準有力，更具品質，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。
64.我市困境兒童基本情況？
答：截止2020年12月底，全市共有困境未成年人9553人，包括孤兒497人(社會散居孤兒312人、市兒童福利院集中養育185人)、事實無人撫養兒童735名、其他重點困境兒童34人、受愛滋病影響兒童2名、困境兒童8092人、農村留守兒童193人。
65.提高孤兒養育標準的必要性？
答：黨的十八大以來，習近平總書記對兒童工作做出了近200次重要指示批示，多次強調要保障兒童的基本權益。孤兒、農村留守兒童和困境兒童等是少年兒童的重要組成部分，也是其中最弱小、最困難、最需要關愛保護的群體。做好兒童福利工作，是各級黨委、政府的重要政治任務。《青島市關於加強孤兒保障工作的實施意見》(青政發〔2011〕9號)規定，「按照不低於當地平均生活水平的原則，合理確定孤兒基本生活最低養育標準，機構撫養孤兒養育標準應高於散居孤兒養育標準，並建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制的要求。」我市孤兒養育標準上次調整時間為2018年1月1日，這次提標是打贏脫貧攻堅戰、讓發展成果更多更公平地惠及特殊兒童群體的重要體現，也是建設宜居宜業幸福青島的必然要求。
第八件：提升文體休閒品質方面
66.2021年文化和旅遊消費促進活動將惠及哪些人群？
答：通過青島市文旅消費公共服務平臺在文化和旅遊消費促進活動合作企業和商戶、合作第三方電商平臺進行看電影電視、購買圖書報刊、看文藝演出、參觀旅遊景區和博物館、參與文化培訓和體驗、購買文創產品和工藝美術品等文旅消費活動的所有消費者，可享受政府財政補貼、企業優惠補貼、電商平臺消費補貼、金融機構支付補貼等多種補貼，但由於政府財政補貼資金數額所限，從活動開始之日起，文旅惠民消費補貼發放採用先到先得、先用先得、用完為止的原則。單人年度財政補貼500元，單次消費財政補貼不超過30%，企業優惠補貼、電商平臺消費補貼、金融機構支付補貼不計入單人年度財政補貼額度。
67.消費者如何參與文旅消費促進活動？
答：文旅惠民消費補貼發放擬採取文旅惠民消費電子券的方式，分為通用券、活動定向券、企業優惠券等類別，其中，通用券通過青島市文旅消費公共服務平臺面向全國公眾發放，消費者可以關注「青島文旅消費工作辦公室」微信官方公眾號，登陸青島市文旅消費公共服務平臺進行實名認證註冊，進入搶券環節，搶券成功即可到合作企業、商戶進行文旅消費(包括青島市文化消費公共服務平臺線上店鋪、籤約第三方電商平臺線上店鋪和線下實體店)，支付金額按補貼標準直接得到立減;活動定向券主要針對線下和線上開展的文旅惠民消費專題活動進行定向發放，消費者到達線下活動現場或者登陸平臺線上活動區域，關注「青島文旅消費工作辦公室」微信公眾號，登陸青島市文旅消費公共服務平臺進行實名認證註冊並籤到後，進入活動定向券搶券環節，搶券成功即可到參與活動的合作企業、商戶進行文旅消費，支付金額按補貼標準直接得到立減;企業券通過青島市文旅消費公共服務平臺面向全國公眾發放，僅限於在發券企業使用，消費者領取企業券無需進行實名認證註冊。
68.文旅惠民消費的場所有哪些？
答：市文化和旅遊局將牽頭面向社會公開徵集文化和旅遊惠民消費合作企業和商戶，凡在青島市工商行政部門登記註冊的各種所有制的具有法人資格的文旅企業和文旅市場經營業戶均可申報。經審核通過的文化旅遊企業和商戶，將納入青島市文旅消費公共服務平臺，進行統一冠名和宣傳推廣，享有青島市文旅惠民消費促進活動標識系統使用權，消費者在此進行線上、線下文旅消費可享政府補貼。政府財政補貼資金進行定期結算。待我市文旅惠民消費促進活動合作企業和商戶徵集、審核、確定後，將通過「青島文旅消費工作辦公室」微信官方公眾號等媒體向社會公布。
69.智慧書亭和社區書屋是免費提供給市民借閱的嗎，是否通借通還？
答：是免費提供給市民借閱的。市民的圖書免費借閱期限為15天，到期前通過微信向市民發送歸還提示，逾期後每天支付一元，直至累計達到所借圖書的定價為止。首次借閱需要支付49元押金，歸還圖書時可退還押金。
市辦實事涉及智慧書亭和社區書屋可實現圖書間的通借通還，最大程度降低市民閱讀的時間成本。
70. 在加強書屋、書亭後續管理方面有哪些措施？
答：一是由青島出版集團運維部門對書屋和書亭定期進行巡檢，對設備和書籍進行日常維護及消殺工作，確保書屋書亭場所環境安全衛生，設備正常運行。二是書屋和書亭均採用RFID識別技術，具有「免費借閱、無人值守、通借通還、定製化」的特點。根據這一特點，可進行遠程實時盤點、圖書定位查詢等，確保書籍和設備狀態正常。正常情況下，一位管理員可同時維護20臺書亭。三是所有圖書及會員系統由雲平臺和物聯網統一管理，實現大數據記錄與分析，根據後臺分析數據，對屬於同一個後臺設備組的書籍定期進行圖書漂流更換。四是根據書屋和書亭周邊的環境，定期開展讀書分享、親子閱讀、手工製作等公益活動，分析受眾借閱量、借閱頻率、圖書排行、閱讀偏好等，定向投放定製圖書，同時也可以提供區域內閱讀數量、閱讀結構等信息，作為下一步發展的重要參考依據。
71.「朗讀亭」項目對全民閱讀工作會有怎樣的影響？
答：青島市全民閱讀「朗讀亭」項目將在堅持濃厚「書香青島」閱讀氛圍、培育市民良好閱讀習慣的基礎上，保障市民閱讀權利，深入推動青島全民閱讀工作，不斷提升市民閱讀和語言表達水平，積澱城市文化底蘊，提高文化自信，促進城市創新發展。
通過「朗讀亭」載體，開展創新、持續、多樣的全民閱讀活動，用「朗讀亭」為市民搭建一個城市有聲有形書房，用閱讀提升城市軟實力，用朗讀提升市民素質修養,讓市民切身感受文化的開放性和優越性;用閱讀激活城市強大的創造力。
72.全民閱讀「朗讀亭」是一個什麼樣的空間，體驗和分享閱讀，需要收費嗎？
答：青島市全民閱讀朗讀亭是一個集朗讀、錄製、分享、學習四大功能於一體的公共文化設施，具有廣電級的專業音視頻錄音設備、多媒體的傳播分享系統，為朗讀者提供一個高品質的朗讀和分享閱讀平臺。
全民閱讀多功能「朗讀亭」，通過主題活動和全媒體傳播，將吸引全市各階層市民走進「朗讀亭」，為朗讀者提供便利的預約自助分享朗讀的創新型閱讀場景，讓朗讀者在「朗讀亭」內以朗讀的形式表達閱讀的美好和真摯的情感，分享文字的力量。所產生的海量短音視頻，將通過電視、廣播、網絡新媒體等全媒體矩陣，傳播青島全民閱讀的聲音。該項目將以體驗、朗讀、分享、媒體傳播、線下活動形成閉環，打造青島市地標性閱讀場所。
朗讀亭設置是根據年度建設規劃分布在公共及教育場所，市民參與活動不收費，完全公益。喜歡閱讀的市民可以直接掃碼進入「朗讀亭」，之後按照亭內屏幕上的提示即可開啟您的享讀之旅。朗讀作品上傳後，可在對應的微信帳號中直接觀看，並可實時分享和保存。與廣大讀者共同感受時尚閱讀，交流美好朗讀感受，傳遞青島好聲音。
73.在激發全民閱讀朗讀亭後續使用活力方面有哪些措施？
答：全民閱讀朗讀亭項目將通過創新的主題活動和全媒體傳播的形式，連結全民閱讀、激發朗讀亭活力，讓閱讀有聲有色，充滿樂趣。創新型閱讀體驗空間、海量的短音視頻、形式多樣的主題活動，配合QTV-1開設的日播《享•讀》節目、藍睛新聞客戶端開設的「享讀」專區、網絡新媒體等全媒體矩陣，讓時尚閱讀唾手可得，隨時隨地傳播青島全民閱讀的聲音。
74.智慧體育公園建設包含哪些內容，場地選擇有何要求？
答：充分利用城市公園、公共綠地以及城市空置場所等建設智能化群眾體育設施和健身步道，承載體育文化載體，提升城市風貌。將體育公園內各類設備等與公園環境充分融合，提高智能化發展水平，實現多元化、智能化的場景體驗，創領智慧全民健身新地標。
75.社區健身健康中心建設的目的是什麼？
答：利用社區公共空間，建設綜合性健身空間。打造網際網路+智慧健身房，逐步建設以全人群、全時段、全功能、智能化為一體的智慧型運動中心，為不同人群提供多樣化、多層次的健身、健康服務，滿足社區全人群運動健康需求。提高體育公共服務效率，推動全民健身與全民健康深度融合落地社區，逐步打造5-10分鐘社區健康生活圈，提高社區居民的獲得感、幸福感。
第九件：加強食品安全保障方面
76.如何確定升級改造市場名單？
答：各區市場監管局首先對本轄區內硬體設施建設存在短板的農貿市場進行篩選，從中形成初選名單後報市市場監管局。市市場監管局從市場規模、分布位置、市場業態等方面對初選市場名單進行綜合考量，並開展實地核查，最終在全市確定不少於10處農貿市場開展升級改造。
77.如何確保市場升級改造質量？
答：為確保工作質量，升級改造施工單位將由招標確定，聘請施工監理單位對升級改造進行全程監督，並進行全程審計監督。市場升級改造完成後將組織多方驗收。
78.對參與升級改造的市場有哪些補助？
答：市區兩級按照現行財政體制安排總計不超過2160萬元的補助資金，對驗收合格的農貿市場給予每處不超過實際改造費用50%、最高不超過300萬元的補助;先建後補。
79.農貿市場硬體升級的同時，如何做好軟體服務升級，抓好環境衛生等工作？
答：為確保市場硬體升級的同時，市場軟體服務跟得上，市市場監管局將於2021年開展農貿市場專項整治行動，突出交易秩序、安全生產、環境衛生、食品安全、市場黨建5項重點，實現市場硬體建設和軟體服務雙提升。
80.2021年食品安全檢測的重點是什麼？
答：一是突出重點品種。將市民消費量較大的肉、食用油、蔬菜、水產品、糧食等大宗食品作為抽檢的重點，根據來源渠道，加大抽檢力度。二是突出重點區域。將食品生產企業、商場超市、農貿市場、餐飲飯店、學校食堂、集體配餐企業和網絡外賣作為重點監測對象，全力做好市民食品消費主渠道把關工作。三是突出重點環節。針對我市為食品輸入型城市特點，加大撫順路、華中、城陽三大蔬菜批發市場等重要食品交易場所的檢測力度，把好入市重要關口。
81.食品抽檢信息如何發布？
答：為維護廣大市民對食品檢測工作的知情權、監督權，更加客觀全面地了解我市的食品安全狀況，市市場監管局在其網站上建立了信息公告專欄，及時公布監督抽檢有關信息。各區市市場監管局也在政府官方網站上對監督抽檢食品進行發布。
82.對不合格食品如何處置？
答：我市在全省率先建立了《不合格食品核查處置「六率」閉環管理工作規範》，實施批批查處，件件落實。對抽檢不合格食品生產經營者，依法採取沒收違法所得、罰款、責令停產停業整頓、吊銷許可證等措施，對涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機關。
第十件：優化便民利企服務方面
83.什麼是「一事全辦」？
答：「一事全辦」是以企業群眾眼中的「一整件事」為標準的主題式、場景式服務。以「接觸點最少、申請材料最簡、辦理時間最短」為原則，將「一整件事」涉及的關聯事項由原來多個部門、多個事項的串聯辦理改為同時並聯辦理，實現「外部流程內部化」。
84.「一事全辦」具體能給企業群眾帶來什麼便利？
答：企業群眾通過「一事全辦」可以實現辦事「兩減兩少」，即減材料、減時限、少跑腿、少填表。以「開藥店」為例，改革前最多需要到8個部門(企業開辦階段6個部門：行政審批局、公安局、稅務局、人社局、公積金管理中心、銀行;經營許可階段2個部門：行政審批局、消防救援大隊)，辦理12個事項(企業開辦階段6個事項：企業設立、公章刻制、稅務發票、社保、公積金、銀行開戶;經營許可階段6個事項：藥品經營許可、二類、三類醫療器械經營許可、食品經營許可、公共衛生場所衛生許可、醫療器械網絡銷售備案)，至少需要跑12次，提交53份材料，最長21天才能全部辦結。改革後，將這12個關聯事項的材料和表單進行了合併，由各級審批大廳「一事全辦」窗口統一收件，申請人只需要到一個窗口，最多跑一次，一次性提交17份材料，政府部門通過內部分發流轉，並聯審批，最長5天即可全部辦結，由「一事全辦」窗口一次性將12個結果證照轉交申請人。
85.哪些領域可以實現「一事全辦」？
答：目前，已經從企業和群眾的心頭事、身邊事、創業事入手，按個人事務、社會事務、商事登記和投資項目審批四類，推出與企業、群眾生產生活密切相關的部分高頻民生事務主題式服務目錄，如開藥店、開便利店、辦理社保卡、辦理建設項目驗收等。下一步，將進一步拓展「一事全辦」服務範圍，聚焦社會民生、雙招雙引、15個攻勢、工業網際網路以及金融、海洋等重點領域，編制形成第二批「主題式」政務服務事項清單，拓展可辦主題至200個。
86.「一事全辦」怎樣申請辦理？
答：「一事全辦」目前已開通線上線下雙線並行。市區兩級政務服務大廳和部分具備條件的鎮、街便民服務中心設置了「一事全辦」服務專窗，並配備了引導人員為企業群眾提供輔導和幫辦代辦服務。大家可到各級大廳現場諮詢辦理。線上我們已通過「山東政務服務網(青島站)」設置了「一事全辦」服務專欄，公布服務清單和辦事指南，部分具備條件的主題事項已開通網上辦理，大家可登錄網站查詢辦理。
87.青島「一碼通」平臺使用過程是否便利，應該如何下載使用？
答：按照「便民化」原則，通過微信搜索「青島一碼通」小程序快速實現註冊使用。
88.青島「一碼通」除政務服務領域場景外是否還有其他場景應用？
答：按照市政府辦公廳下發《青島市「一碼通城、無感通行」試點工作實施方案》要求，青島「一碼通」提供公民身份認證核心功能，後續會在全市大型活動、基層社區等領域拓展場景、推進應用。
89.我市今年在「青e辦」建設上有哪些創新點？
答：今年，以惠民利企為出發點，利用數位化、智慧化手段，推動多領域便捷刷碼、刷臉應用，組織各區市、相關部門和企業在政務服務、交通出行、醫藥衛生、公共場所、內部事務、基層社區、文化旅遊、商業8個領域開展「一碼通城」試點工作。依託「青e辦」APP，創新性建設一碼通城「碼包」，匯聚了健康碼、身份證碼、醫保電子憑證、電子社保碼、單位食堂消費碼等多種碼，市民一鍵切換，多個場景便捷使用。
90.目前，「青e辦」APP已經實現7000多項服務辦理，相關服務是否可以通過其他渠道辦理？
答:2020年，我們積極探索藉助市場化力量，推廣「青e 辦」服務內容。與支付寶合作，在支付寶市民中心上線了「青e 辦」版塊，同源發布26 項常用政務服務。策劃了交通安全日、疫情防控等主題活動，通過支付寶市民中心為「青e 辦」進行宣傳引流。2021年，在加大與支付寶合作力度基礎上，計劃依託全市統一掌上辦事服務平臺，建設「青e 辦」微信小程序版，並加大向省級服務平臺輸出力度，打造多渠道的政務服務輸出模式，讓企業和市民可以享受到更便捷的政務服務。
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信網編輯：古德]